Демографическая и семейная политика (стр. 3 )

Остаются нерешенными проблемы:

- роста заболеваемости населения;

- недостаточной укомплектованности медицинскими кадрами, в том числе из-за оттока молодых кадров;

- не во всех лечебно-профилактических учреждениях созданы современные и безопасные условия для оказания медицинской помощи населению;

- структура сети и коечного фонда лечебных учреждений нуждается в оптимизации.

1.5. Развитие и модернизация системы образования, молодежная политика

Поставленные задачи в сфере образования города Подольска в 2012 году решались через реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», комплекса мер по модернизации общего образования, реализацию областных, муниципальных долгосрочных целевых программ: «Развитие образования в Московской области на годы», «Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Московской области на годы», «Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Подольска на период годов», «Развитие дошкольного образования в городе Подольске в годах»; ведомственной целевой программы «Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по образованию Администрации города Подольска, на 2012 год».

В 2012 году сеть образовательных учреждений пополнилась новыми образовательными учреждениями:

2-мя средними общеобразовательными школами - № 31, 32;

в ходе реализации долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в городе Подольске в годах» были открыты 4 новых детских сада на 140 мест каждый.

В новое современное здание переехали муниципальные образовательные учреждения: Гимназия № 7, Центр детского творчества.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в городе Подольске в 2годах» возвращено в сеть образовательных учреждений здание по улице Комсомольская, д.73 а, где после капитального ремонта был открыт детский сад № 1 «Аленький цветочек» на 100 мест.

На конец 2012 года система дошкольного образования города - это 55 дошкольных образовательных учреждения различных типов и видов с учетом состояния здоровья детей, их способностей и индивидуальных особенностей и 2 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, посещающих дошкольные учреждения города, составила 9,1тыс. человек. Это на 800 детей больше, чем в предыдущем году.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в городе Подольске в годах» позволила решить одну из главных задач 2012 года: все дети в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистрированные в книге учета очередности на получение путевки в дошкольные учреждения, обеспечены местами в детских садах.

На финансирование мероприятий по обеспечению дополнительными местами в дошкольных образовательных учреждениях из бюджета Московской области было выделено 46,672 млн. рублей, из бюджета города – 16,085 млн. рублей. Всего в 2012 году было открыто 320 мест за счет рационального использования помещений действующих детских учреждений.

В дошкольных учреждениях проводится систематическая работа по совершенствованию содержания и технологий образования в рамках внедрения Федеральных государственных требований, развития экспериментальной работы, системы дополнительных услуг. В 2012 году 2 дошкольных учреждения - №№ 12,15 стали экспериментальными площадками по теме «Социальное партнерство» на базе Федерального государственного автономного учреждения «Федеральный институт развития образования». 9 дошкольных образовательных учреждений (16 %) оказывали дополнительные услуги.

Растет профессиональный уровень работников системы дошкольного образования: в 2012гг. доля педагогических работников дошкольных учреждений с высшим профессиональным образованием возросла с 55,14% до 58%.

В системе общего образования происходят серьезные изменения, связанные с решением задач модернизации, достижением стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в том числе:

ü  обновление содержания, форм и методов образования через внедрение Федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования и основного общего образования (ФГОС НОО и ООО);

ü  развитие системы выявления, поддержки талантливых и одаренных детей;

ü  развитие кадрового потенциала;

ü  изменение школьной инфраструктуры;

ü  сохранение и укрепление здоровья школьников.

К концу 2012 года 51,17 % учащихся начальной школы обучаются по ФГОС НОО. Все учителя начальной школы, руководящие работники общеобразовательных учреждений прошли повышение квалификации для работы в соответствии с требованиями ФГОС НОО. Осуществлена поставка 73 комплектов учебно-лабораторного оборудования для обучающихся начальной школы.

Кроме внедрения ФГОС НОО, обновление содержания, форм и методов образования происходит за счет:

развития профильного образования (10 % учащихся 10-11 классов (от общего количества учащихся 10-11 классов) обучаются по программам профильного обучения);

разработки и внедрения общеобразовательными учреждениями инновационных программ и проектов, участия в экспериментальной работе, в том числе и по использованию дистанционных технологий обучения (СОШ № 19), внедрению электронных средств обучения (СОШ № 29);

развитие системы дополнительного образования (88,6 % учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений обхвачены услугами дополнительного образования).

Система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в 2012 году получила дальнейшее развитие и была направлена на поиск талантов через систему предметных олимпиад, творческих конкурсов, вовлечение в проектно-исследовательскую деятельность. Традиционно проходил конкурс «Ученик года». Победителем и обладателем именной стипендии Главы города в размере 20 тыс. рублей стал ученик 10 класса МОУ СОШ № 16 Рябчиков Глеб.

Одна из задач 2012 года - развитие кадрового потенциала. 36 % педагогических работников (от общего количества педагогических работников системы образования) в 2012 году повысили свою квалификацию на базе учреждений региональной системы повышения квалификации. Были организованы и проведены конкурсы «Учитель года», «Воспитатель года», «Самый классный классный!», муниципальный этап конкурсного отбора на получение денежного поощрения среди лучших учителей, в которых приняли участие около 40 человек.

94 % (за исключением 2 школ - новостроек) муниципальных общеобразовательных учреждений представляют информацию в рамках электронного мониторинга состояния и развития системы общего образования (ЭМ ННШ и МРСО) и региональной системы электронного мониторинга (РСЭМ), имеют свои сайты, ежегодно представляют широкой общественности публичные доклады о результатах деятельности за учебный год. Показатель ниже запланированного, так как, введенные в эксплуатацию новые школы, подключены к системе РСЭМ только после 01.01.2013 года и не имели возможности открыто и публично представлять информацию.

За последние годы изменилась школьная инфраструктура. По данным региональной системы электронного мониторинга (РСЭМ) доля школьников, которым предоставлены от 81 – 100 % всех основных видов современных условий обучения, составляет 50 %, что соответствует среднему показателю по Московской области (50 %).

Одним из направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» является сохранение и укрепление здоровья школьников, предоставление всем категориям обучающихся индивидуального образовательного маршрута.

В городе успешно функционирует территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия, осуществляющая комплексное, целостное изучение ребёнка с ограниченными возможностями здоровья. Рекомендации комиссии помогают родителям определиться в выборе образовательного маршрута ребёнка.

В 2012 учебном году на заседаниях территориальной психолого-медико-педагогической комиссией обследовано 1213 детей. Для них определены пути получения образования, отвечающие их особым образовательным потребностям.

Для предоставления более широкого спектра образовательных услуг в 7 общеобразовательных учреждениях (Лицей № 5, СОШ №№ 8,11,13,21,25,30) введена дистанционная форма обучения для 11 детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому. На базе школы № 19 продолжает действовать созданный в 2011 году центр дистанционного обучения детей-инвалидов.

Одним из важнейших факторов, определяющих физическое и умственное здоровье детей и подростков, является организация школьного питания.

В 2012 учебном году в 29 муниципальных общеобразовательных учреждений функционировали стационарные, специально-оборудованные столовые. В школах №№ 9, 16, 20, 28, ВСОШ, в учебном здании школы – интерната 8 вида питание организовано в буфетах, размещенных в приспособленных для этого помещениях. Приготовление горячей пищи осуществлялось в столовых образовательных учреждений в соответствии с единым 10-дневным меню, утвержденным Роспотребнадзором, и соответствующим биологическим потребностям детей по возрастным категориям. За счет бюджетных средств организовано питание 3379 детей из малообеспеченных и многодетных семей.

В городе Подольске работают 10 учреждений по работе с молодежью: МУ ДЮОЦ «Мечта», Дворец молодежи, Дворец творчества молодежи, центр информации для молодежи «Энтузиаст», центр гражданского и патриотического воспитания молодежи «Факел», центр социально-психологической помощи молодежи «Юность», молодежный центр «Ровесник», центр по работе с детьми, подростками и молодежью «Орбита», молодежно-подростковых клуб «Подросток», детско-юношеский оздоровительный центр «Ромашка».

В учреждениях по работе с молодежью открыто 220 кружков, секций и любительских объединений, где занимаются более 6000 детей и подростков по различным направлениям в том числе 42 объединения спортивной направленности, («Культурист», восточные единоборства, оздоровительная гимнастика, ОФП, «Искусство самообороны», «Армспорт», «Спасатель», «Волейбол», «Футбол», «Бокс», «Греко-римская борьба», «Баскетбол», «Настольный теннис», «Кик-боксинг», «Атлетическая гимнастика», «Армейский рукопашный бой», «Туризм», «Пожарно-прикладной спорт», «Спортивно-оздоровительная гимнастика», «Основы стрелковой подготовки», авиамоделирование, ракетомоделирование, радио-спорт и др.). По направлению Комиссии по делам несовершеннолетних все подростки занимаются бесплатно.

В 2012 году силами учреждений по работе с молодежью было проведено в микрорайонах города свыше 920 мероприятий, в которых приняли участие более 74 тысяч человек.

Решению задачи сохранения и укрепления здоровья детей способствует организуемая ежегодно летняя оздоровительная компания. В 2012 году из городского и областного бюджетов было выделено более 15 млн. рублей на организацию отдыха и оздоровления детей.

В летний период были организованы городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, профильные лагеря для детей, проявивших особые достижения в учебе, спорте и социальной деятельности, профильные православные лагеря труда и отдыха, профильный трудовой лагерь для детей «группы риска».

В 2012 году для 1608 школьников в 29 муниципальных общеобразовательных учреждениях были открыты городские лагеря. В соответствии с приказом Комитета по образованию и делам молодёжи Администрации г. Подольска об организации летней оздоровительной компании 2012 года, в общеобразовательных учреждениях и учреждениях по работе с молодёжью города были созданы трудовые бригады. Бригады созданы в 29 общеобразовательных учреждениях, в 2 учреждениях по работе с молодёжью (МУ ЦИМ «Энтузиаст», МУ «Дворец молодёжи»), на базе Подольского детского дома, школы-интерната V вида. При МУ ЦСППМ «Юность» создан трудовой лагерь.

Всего было организовано 978 рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, создано 51 трудовая бригада и один трудовой лагерь.

Во всех муниципальных образовательных учреждениях города условия пребывания детей и организация обучения соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям нормам СанПиН и «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности». Зданий, требующих капитального ремонта, нет.

В 2012 году в 6 общеобразовательных учреждениях (лицеи №; 1, 26, СОШ №№ 3, 17, 19, 29) произведен капитальный ремонт спортивных залов.

В 19 общеобразовательных учреждениях (СОШ №№ 3, 8, 10, 12, 13, 14, 16, 19, 20, 21, 22, 25, 27, 28, 29; лицеи №№ 5, 23, 26; гимназия № 4) спортивные площадки оборудованы современными уличными тренажерами.

В 5 муниципальных общеобразовательных учреждениях, ставших победителями областного конкурсного отбора проектов совершенствования организаций питания обучающихся в 2012 г., за счет средств муниципального бюджета проведен капитальный ремонт пищеблоков и залов питания. За счет средств бюджета Московской области осуществлена поставка технологического оборудования для столовых и мебели для залов питания в лицей № 26, СОШ №№ 8, 18, 21, 27.

В 2012 году проведен капитальный ремонт помещений групповых ячеек с оборудованием современной мебелью в 8 учреждениях: МДОУ №№ 2, 5, 7, 19, 44, 50, 52, 56.

Большое внимание уделяется обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности. 54 дошкольных образовательных учреждений обеспечены круглосуточной охраной (частными охранными предприятиями «Радар», «Викинг»), что составляет 100%.

В общеобразовательных учреждениях охрана осуществляется:

- сотрудниками частных охранных предприятий в 26 учреждениях,

- сторожевой охраны - в 4 муниципальных общеобразовательных учреждениях (начальная школа – детский сад № 53, прогимназия № 58, коррекционные школы-интернаты);

- лицензированными охранниками в 2 учреждениях (СОШ № 29, СОШ № 17);

- детский дом – сотрудниками ЧОП «Викинг».

Во всех образовательных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация.

Целевые показатели развития образования

Таблица 6

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год план	2012 год факт	2013 год план
Доля первоклассников, прошедших обучение по образовательным программам для детей старшего дошкольного возраста, в том числе по программам дошкольного образования	процент	65	70	70	75
Доля учащихся 10–11 классов, обучающихся по программам профильного обучения (без универсального профиля)	процент	8,6	10	10	11
Доля общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы	процент	35	34	34	35
Охват детей в возрасте от 5 до 17 лет дополнительным образованием	процент	88,24	87,06	99,98	99,99
Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей от трех до семи лет	процент	84,4	87	87	93
Доля образовательных учреждений, преподавание в которых осуществляется с использованием дистанционных технологий	процент	30	40	40	40
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности	процент	100	100	100	100
Обеспеченность дошкольными учреждениями, мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет	процент	65	65	65	65
Обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры для работы с молодежью	единиц на 100 тыс. населения	4,5	4,5	4,5	4,5
Доля молодежи, принимающей участие в мероприятиях, направленных на первичную профилактику правонарушений в молодежной среде и формирование здорового образа жизни, в процентах к общей численности молодёжи	процент	20	23	24	25
Количество молодежи, вовлеченной в волонтерскую (добровольческую) деятельность	тыс. человек	1,2	1,5	1,5	1,5
Доля молодежи, вовлеченной в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в процентах к общей численности молодежи	процент	7,5	7,5	7,5	8
Доля молодежи, регулярно занимающейся в патриотических клубах и объединениях, в процентах к общей численности молодежи	процент	6,5	6,5	6,5	12
Доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в процентах к общей численности молодежи	процент	20	22	20	22
Доля муниципальных учреждений образования, здания которых требуют капитального ремонта	процент	4	4	0	0

В связи с активным заселением новых микрорайонов («Кузнечики», «Силикатная-2» др.) и увеличением населения города Подольска, показатель «Доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в процентах к общей численности молодежи» не был достигнут.

Проблемы сферы образования:

- неудовлетворенность населения города обеспеченностью местами в дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечение строительства новых образовательных учреждений в строящихся микрорайонах в соответствии с нормами градостроительства.

1.6. Развитие сферы культуры

По состоянию на 01.01.2013 года в сфере культуры Подольска функционирует 12 учреждений культурно-досугового типа, 4 музея, выставочный зал, 16 муниципальных библиотек, 4 учреждения дополнительного образования детей, драматический театр, духовой оркестр ориентированных на удовлетворение разнообразных социальных и духовных потребностей населения.

Задачи, поставленные Программой в сфере культуры, решались путем реализации мероприятий ведомственной целевой программы города Подольска «Укрепление материально-технической базы учреждений сферы культуры на 2012 год», а также участия в областных и федеральных программах:

«О предоставлении субсидий из бюджета Московской области на установку программного обеспечения и подключение муниципальных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

«О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в 2012году».

На развитие сферы культуры города в 2012 году было направлено 366,8 млн. руб., проведено 1685 культурно-досуговых мероприятий, таких как празднование Нового года, Рождества Христова, Крещения, Масленицы, Дня защитника отечества, Международного женского дня, Дня Победы, Дня защиты детей, Дня города, Дня семьи, Дня знаний. Также были проведены разнообразные мероприятия, посвященные другим государственным, народным и профессиональным праздникам.