Демографическая и семейная политика (стр. 6 )

РАЗДЕЛ 4. Развитие потребительского рынка

Вследствие роста реальных денежных доходов населения и повышения покупательской активности на потребительском рынке отмечается стабильное увеличение оборотов розничной торговли, общественного питания, объема оказанных населению бытовых услуг.

В сфере потребительского рынка трудятсячеловек, это составляет порядка 19,2% численности занятых в экономике города

Оборот розничной торговли в 2012 году составил 23,07 млрд. руб. В действующих ценах розничный товарооборот в 2012 году по сравнению с 2011 годом вырос на 2,5%.

В 2012 году были введены в эксплуатацию современные торговые центры, такие как ТЦ «Октябрьский» и ТЦ «Галерея», расширена сеть универсамов и супермаркетов (сети «Дикси», «Перекресток», «Атак»), что привело к сокращению числа торговых павильонов не соответствующих требованиям времени и возросшим запросам покупателей к качеству обслуживания. По итогам 2012 года торговые площади города составили 116,7 тыс. кв. м.

На территории города осуществляют деятельность 1 289 стационарных объектов розничной торговли, 370 объектов нестационарной торговли, 4 рынка, 12 торговых центров (в том числе вновь открывшиеся ТЦ «Галерея» и ТЦ «Октябрьский»), 6 торговых комплексов, 1 административно-складской комплекс, 1 деловой центр, 110 объектов общественного питания.

В 2012 году начали открываться объекты потребительского рынка в районе-новостройке «Кузнечики» - введено в эксплуатацию 17 объектов потребительского рынка общей площадью 3600 кв. м.

В 2012 году на территории города были проведены 2 сезонные ярмарки и одна тематическая ярмарка «Масленица».

Услуги общественного питания в городе оказывают 110 объектов общей площадью залов обслуживания 14,5 тыс. кв. м. на 6 000 посадочных мест, из них, в 2012 году 10 предприятий ввели в эксплуатацию 12 новых объектов на 837 посадочных мест, дополнительно было создано 108 рабочих мест.

В районе «Подольские просторы» открылось детское кафе «Умкайс», в формате сетевых кафе функционируют кафе «Ньокки» - 2 объекта, кафе «Штолле», кафе «Сабвэй». Также в текущем году открылись кафе-кондитерская «Мильфей», кафе-кулинария «Кулёк-ЗD» и два ресторана – «Вечная пятница» и «Паб Ирландец».

Наряду с классическими формами обслуживания населения, предприятия общественного питания широко применяют такие формы предоставления услуг, как оформление заказов и бронирование мест через интернет, доставка заказов на дом. Активно внедряются дисконтные программы, позволяющие получить постоянным посетителям скидки от 3% до 10%.

Объем бытовых услуг, оказанных населению в 2012 году, составил 695 млн. рублей.

Продолжают открываться предприятия по ремонту одежды, обуви, приемные пункты химчистки, предприятия оказывающие услуги бань, и фотоуслуги. В 2012 году открылось 15 предприятий, оказывающих парикмахерские и косметологические услуги различной направленности: это и эконом-парикмахерские и салоны красоты.

Большой популярностью пользуются услуги с привлечением профессиональных аниматоров для проведения детских праздников и семейных торжеств.

Все показатели потребительского рынка города, сохранили положительную динамику развития: модернизируются материально-техническая база, расширился ассортимент товаров и услуг, увеличилось количество торговых мест. Продолжают совершенствоваться технологии обслуживания населения города, широко применяются передовые технологии розничной торговли, адресной доставки в сфере общественного питания, внедряются интернет-технологии.

Наряду с крупными торговыми центрами и сетевыми магазинами, открывались и небольшие магазины, максимально приближенные к районам жилой застройки, в которых также представлен широкий ассортимент качественных товаров. Высокая культура обслуживания, демократичность ценовой политики, широкий ассортимент качественных товаров характеризуют вновь открываемые объекты торговли.

Для поддержки малообеспеченных категорий населения функционирует 49 социально-ориентированных предприятий потребительского рынка, предоставляющих товары и услуги для социально незащищенных и малообеспеченных слоев населения и ветеранов Великой Отечественной войны. Реализация товаров первой необходимости, входящих в так называемую «потребительскую корзину», осуществляется со скидками, кроме того предоставляются услуги бани, душа, парикмахерских, ателье, мастерских со скидками от 30% до 100 % .

По данным мониторинга в г. Подольске в 2012 году средняя стоимость минимального набора продуктов питания составила 2 270,12 рублей (33 позиции товаров), что на 17,8% меньше аналогичного показателя по Московской области.

В целом по городу обеспеченность жителей торговыми площадями на конец 2012 года составила 860,2 кв. м. на 1000 чел., что почти в два раза превышает действующий минимальный норматив Московской области для города Подольска, или 127,8% фактической обеспеченности.

Целевые показатели развития потребительского рынка

Таблица 13

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год план	2012 год факт	2013 год план
Индекс физического объема оборота розничной торговли, в процентах к 2011году	процент	100	108	110,3	127,5
Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	107,7	118,2	115,3	127,8
Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 чел.	кв. м.	834,6	860,0	583,3	588,7
Индекс оборота общественного питания к уровню 2011 года	процент	100	109	120	129
Оборот общественного питания на душу населения, тыс. руб.	тыс. руб.	5,5	5,78	6,6	7,1
Индекс физического объема платных услуг населению к уровню 2011 года - всего в том числе бытовых услуг	процент	100 100	108,7 109,6	104,6 99,8	114,2 106,3
Объем платных услуг на душу населения	тыс. руб.	45,6	51,4	45,0	47,3

По итогам 2012 года индекс физического объема розничной торговли превысил плановое значение на 2,3%, что обусловлено введением в действие двух торговых центров, расширением сети супермаркетов, открытием торговых объектов в новых микрорайонах и автосалонов в районе «Новосырово».

Снижение фактического оборота розничной торговли на душу населения, по сравнению с плановым показателем на 2,9% связано с резким увеличением населения города за счет заселения таких микрорайонов как «Подольские просторы» и «Кузнечики». На территории вышеуказанных микрорайонов ввод в действие новых торговых объектов отстает от темпов заселения жилых комплексов.

Снижение обеспеченности населения торговыми площадями в 2012 году, по сравнению с предыдущими периодами и плановым показателем, связано с технической ошибкой. В результате чего, в годах расчет данного показателя производился исходя из общей площади торгового объекта, а должен рассчитываться исходя из торговой площади торгового объекта. Несмотря на вышеизложенное, обеспеченность населения города Подольска торговыми площадями по итогам 2012 года на 26,9% превысила региональный норматив минимальной обеспеченности.

Индекс оборота общественного питания превысил плановый показатель на 11% за счет увеличения оборота общественного питания на душу населения, повышения качества обслуживания и открытия новых франчайзинговых объектов общественного питания.

Невыполнение планового показателя индекса физического объема платных бытовых услуг на 9,8% связано с сокращением числа нестационарных объектов малой площади (наиболее выгодных в использовании в данном сегменте потребительского рынка) и высоким уровнем арендной платы в торговых центрах и комплексах, что сдерживает развитие бытовых услуг, отличающихся сравнительно низкой рентабельностью, по сравнению с другими сферами потребительского рынка.

РАЗДЕЛ 5. Развитие конкуренции

В Подольске проводятся мероприятия, влияющие на основные направления конкуретной среды, в том числе и сокращение административных барьеров, развитие информационной, торговой, жилищно-коммунальной инфраструктур, использование инструментов стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов.

Отделом по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления и правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции Правового управления Администрации города Подольска в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.01.01 года « О противодействии коррупции», частью 4 статьи 3 Федерального закона от 01.01.01 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Положением о Правовом управлении Администрации города Подольска, утвержденного распоряжением Главы города Подольска от 01.01.2001 , проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

На официальном сайте Администрации города Подольска в разделе «Деятельность Администрации» размещаются действующие нормативные документы, постановления и распоряжения Главы города Подольска.

В потребительском рынке города сохраняется стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары и высокий уровень товарной насыщенности рынка. Потребности населения в товарах, услугах и продовольствии обеспечиваются за счет товаропроизводителей города Подольска, а также других субъектов России и импорта.

Все предприятия имеют равный доступ к участию в муниципальных закупках. Предпринимателям г. Подольска оказывается квалифицированная консультативная помощь по вопросам проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд сотрудниками отдела муниципального заказа Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу. Информация о проводимых закупках размещается в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте Администрации и в сети Интернет.

Информация о тарифах на жилищно-коммунальные услуги размещается на официальном сайте города Подольска в разделе Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу.

По каждому предприятию, оказывающему жилищно-коммунальные услуги населению, создан сайт, на котором размещается вся ценовая и нормативная информация.

Целевые показатели развития конкуренции

Таблица 14

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012год план	2012год факт	2013год план
Доля годового объема заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, размещение которых осуществлено у субъектов малого предпринимательства	процент	10	11,0	11,7	11,05
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, участие городского округа, в уставном капитале которых составляет не более 25%	процент	50	50	45,4	47,8
Доля предприятий частной формы собственности, оказывающих коммунальные услуги	процент	75	76,2	75	76,2

По целевым показателям не выполнен показатель доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, участие городского округа, в уставном капитале которых составляет не более 25% по причине того, что запланированное акционирование муниципальных предприятий не проводилось.

Увеличить долю предприятий частной формы собственности, оказывающих коммунальные услуги, планировалось за счет ввода новой котельной, так как котельная в мкр.«Кузнечики» передана на баланс МУП «Подольская теплосеть», количество котельных и в том числе частных, не увеличилось.

РАЗДЕЛ 6. Совершенствование городской среды

6.1. Строительная политика

Строительный комплекс города Подольска объединяет в своем составе инженерно-изыскательские и проектные организации, строительно-монтажные и специализированные предприятия, обеспечивающие выполнение всего комплекса работ по созданию объектов капитального строительства.

Решением Совета депутатов городского округа Подольск /2 утвержден Генеральный план городского округа Подольск Московской области.

Разработано более 110 документов по планировке территории г. Подольска. Продолжена работа по планированию развиваемых территорий. В 2012 году велась разработка 37 проектов планировок территорий, по 12-ти территориям проекты планировки утверждены.

Достаточно высокий уровень архитектурно-планировочных решений достигнут по проектам планировки микрорайона «Шепчинки» в границах улиц: В. Дубинина, Народная, Индустриальная, Литейная (проектная организация – , застройщик – ). Проектом предусмотрены:

- реконструкция детских садов №39 с увеличением вместимости с 80 до 190 мест и №21-(с 90 до 140 мест);

-передача нежилого здания по под размещение детского сада вместимостью 270 мест;

-расширение школы № 15 до 825 мест с введением 275 дополнительных мест;

строительство:

- нового детского сада на 150 мест по ул. Литейной;

-магистральных сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения

-подземных гаражей;

-спорткомплекса с бассейном и тренажерным залом;

- музея новейшей истории общей площадью 444 кв. м.

В микрорайоне планируется строительство 12 жилых домов переменной этажности со встроено-пристроенными помещениями, в которых предусмотрено размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Утвержден проект планировки микрорайона «Парковый» в границах улиц: Парадный проезд, Ульяновых, Рабочая (проектная организация – МУП г. Подольска «Подольскгражданпроект», заказчик проекта – Комитет по строительству и архитектуре Администрации г. Подольска).

Проектом планировки предусмотрено строительство:

-поликлиники для детей на 100 посещений в смену с помещениями раздаточного пункта молочной кухни во встроено-пристроенных помещениях 17-ти этажного 4-х секционного жилого дома;

-магистральных сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения;

-17-ти этажного 4-х секционного жилого дома со встроено-пристроенными

помещениями: центра социального обслуживания пенсионеров и инвалидов, центр социальной помощи семье, бытового обслуживания.

В отчетном году введены в эксплуатацию:

- детский сад на 140 мест площадью 3242,4 м2 в мкр. «Силикатная-2»;

-две общеобразовательные школы на 1100 ученических мест каждая общей площадью 37888 м2 в микрорайоне «Кузнечики»;

- детская музыкальная школа на 28 кружковых мест;

- торговый центр «Дриада», ул. Свердлова, д.26;

- магазин с гостевой автостоянкой, ул. Профсоюзная, д.13;

- торгово-офисное здание, ул. Свердлова, д.13 а;

- проведена реконструкция ул. Тепличной с выделением отдельных зон для автомобильного транспорта, пешеходов, благоустройства и озеленения.

Проводится разработка, согласование и утверждение схем транспортного обслуживания и проектов установления красных линий на территории города Подольска по улицам:

- ул. Чехова, протяженностью 357 м;

- ), протяженностью 350м;

- ул. Свердлова (от ул. 50 лет ВЛКСМ до ул. Стекольникова, от ул. Индустриальной до ул. Пионерской), протяженностью 1212м;

- Рязановское шоссе (543м), ул. Московская (1045м), ул. Тепличная (600 м); ул. Профсоюзная (260м) (от ул. Московской до проезда Авиаторов)

- ул. Б.Серпуховской (от ул. Подольских Курсантов до пересечения с ул. Кирова), протяженностью 1520м;

- ул. 50 лет ВЛКСМ (от ул. Свердлова до ул. Б. Серпуховской), протяженностью 460м.

Общая протяженность проектируемых красных линий - 6347 м.;

Строительство объектов инженерной инфраструктуры –

инженерные сооружения 12 объектов площадью 1581,8, инженерные сети:

в том числе:

- водоснабжение – 11 объектов, протяженность – 2,18978 км;

- водоотведение – 8 объектов, протяженность – 1,58656 км;

- электроснабжение – 13объектов, протяженность – 6,2209 км;

- газоснабжение – 12 объектов, протяженность – 1,66515 км;

- теплоснабжение – 8 объектов, протяженность – 4,49395 км;

- ливневая канализация – 5 объектов, протяженность – 1,4147 км;

6.2 Развитие дорожно-транспортного комплекса

В 2012 году для решения задач развития дорожного хозяйства реализовывались мероприятия следующих программ:

- долгосрочной целевой программы Московской области «Дороги Подмосковья на период »;

- ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования городского округа Подольск Московской области на 2012 год», - долгосрочной целевой программы «Об обеспечении безопасности дорожного движения на территории города Подольска на гг.».

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на 01.01.2013 года составляет 142,61 км.

Расходы бюджета на дорожное хозяйство в 2012 году увеличились в 1,26 раза, общий объем расходов составил 157 418, 130 тыс. руб. по сравнению с 2011 годом – ,716 тыс. руб.

В результате проведенных в 2012 году в рамках программ мероприятий, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 4,68 % и на 01.01.2013 года составила 63,1% или 89,99 км.

Проведен капитальный ремонт автодорог по ул. Ватутина, Литейная, пер. Пилотный, ул. Багратиона, ул. Дзержинского, Известковой, подъезд к очистным сооружениям, участки дорог по Гулевскому проезду, ул. Авиационная, Дорохова, Калинина, Энтузиастов общей протяженностью 6,67 км.

В целях улучшения эксплуатационного состояния проведен частичный текущий ремонт автодорог общего пользования местного значения на 46 улицах города общей площадью 21 тыс. кв. м., протяженностью 40 км. Нанесена дорожная разметка общей площадью 13,3 тыс. кв. м. Восстановлено 260 дорожных знаков.

Построены и введены в эксплуатацию два светофорных объектах на пересечениях улиц: Большая Зеленовская - Комсомольская и Свердлова - Чехова - Пионерская.

С целью приведения уровня освещенности улиц в соответствие с требованиями ГОСТ Р в 2012 году выполнены работы по замене ламп ДРЛ и ДНаТ на светодиодные по ул. В. Дубинина, Ватутина за счет привлеченных средств на сумму - 252,0 тыс. руб.

В 2012 году выполнено строительство наружного освещения по ул. Машиностроителей, ул. Кирова (от Октябрьского проспекта в сторону области до границы городского округа), на автомобильной развязке 46 км Московско-Курской ж/д (от путепровода до ул. Раевского), ул. Циолковского за счет средств городского бюджета на сумму - 1877,2 тыс. руб.

Транспортное обслуживание населения города осуществляют 4 организации разных форм собственности: МУП «Подольский троллейбус», Автоколонна № 000 филиал ГУП МО «Мострансавто», и .

Общий объем расходов бюджета на транспорт в 2012 году составил 30,8 млн. руб., что более, чем в 8 раз больше расходов 2011 года.

В 2012 году на коммерческой основе автобусами (включая маршрутные таксомоторы) крупных, средних и малых организаций, работающих на маршрутах общего пользования без «службы заказчика» перевезено пассажиров 33 053,9 тыс. чел., пассажирооборот составил ,2 тыс. пасс.- км. По сравнению с 2011 годом пассажироперевозки сократились на 2,3%, а пассажирооборот на 2,6%.

Самым крупным на сегодняшний день предприятием автомобильного пассажирского транспорта остается Автоколонна 1788 Филиал ГУП «МОСТРАНСАВТО». Автобусный парк Автоколонны составляет 223 автобуса разной вместимости, из них – 108 автобуса работают на маршрутах по регулируемым тарифам и 115 на маршрутах по нерегулируемым тарифам. Заказных автобусов – 1, под школьные маршруты арендовано – 4 единицы. На предприятии трудятся 1324 человека. Всего Автоколонна обслуживает 65 маршрутов, из них – 20 муниципальных, 14 – межмуниципальных и 31 – межсубъектных. На 20 муниципальных маршрутах работают 77 автобусов. Особо значимыми в структуре парка машин Автоколонны являются так называемые ТОПы (транспорт общего пользования) – это особо вместительные или сочлененные автобусы, которые работают на 13 городских маршрутах в количестве 25 единиц, по регулируемым тарифам, то есть перевозят пассажиров-льготников. После присоединения к Москве значительной части Подольского района высвободились 8 автобусов пригородного исполнения, ранее обслуживающих г. Троицк, что позволило увеличить количество подвижного состава на межсубъектных маршрутах в Москву.

На городских маршрутах по регулируемым тарифам в день выполнятся – 855 рейсов.

Протяженность маршрутной сети составляет 151,9 километров.

В 2012 году обновления подвижного состава на городских маршрутах Автоколонны № 000 филиала ГУП МО «Мострансавто» не производилось, так как запланировано частичное обновление подвижного состава только в 2013 году.

Группа компаний «Автомиг» организует регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам. Общий парк автобусов составляет 100 единиц. обслуживает 8 муниципальных маршрутов на которых работает 12 автобусов, обслуживает 5 муниципальных маршрутов, на которых работают 20 автобусов. Всего компания обслуживает 27 маршрутов.

В 2012 году на маршрутах регулярных перевозок произведена замена подвижного состава на более комфортабельные автобусы с большей вместимостью: в 2012 году закуплено 10 автобусов ИВЕКО, 7 автобусов КАВЗ и 7 современных, комфортных, высокотехнологичных автобусов европейских производителей марки «МАН», которые работают на межсубъектных маршрутах.

Общий парк троллейбусов составляет 43 единицы. На троллейбусных маршрутах, обслуживаемых МУП «Подольский троллейбус», ежедневно на линии выходит 31 троллейбус, которые осуществляют перевозки пассажиров на 4 городских маршрутах. Депо рассчитано на 25 троллейбусов. Тяговых подстанций – 4. Протяженность маршрутной сети составляет 28,2км. Средний возраст подвижного состава около 8 лет.

В 2012 году Администрацией города в соответствии с реализацией городской программы «Доступная среда» закуплены три низкопольных троллейбуса на общую сумму 18,4 млн. рублей, с транзисторной системой управления тяговым электродвигателем, что обеспечит снижение потребления электроэнергии до 35%. В 2012 году предприятием за счет собственных средств выполнен капитально-восстановительный ремонт 9 троллейбусов на сумму около 23,5 млн. рублей.

С целью транспортного обеспечения микрорайона «Кузнечики» в 2012 году открыты автобусные маршруты по временной схеме № 10к «ст. Подольск - ул. Академика Доллежаля д.19 (м-н «Кузнечики»), № 5к «платф. Кутузовская - ул. Академика Доллежаля д.19 (м-н «Кузнечики») и № 000к «ул. Академика Доллежаля д.19 (м-н «Кузнечики») – метро (г. Москва).

В 2012 году весь автобусный и троллейбусный парки оснащены системой спутниковой навигации «Глонасс», что позволит в реальном времени вести контроль за движением транспортных средств и оперативно принимать решения по корректировке движения.

С 2012 года в троллейбусах начала работать система Wi-Fi, обеспечивающая бесплатное пользование Интернетом.

Количество зарегистрированного транспорта на 01.01.2013 года по городу Подольску составило 84124 единицы, что больше по сравнению с 2011 годом на 8306 единиц. Вместе с тем отсутствие свободных площадей для строительства парковочных мест не позволяет в ближайшие годы достичь запланированных показателей по обеспечению владельцев транспортных средств стоянками и гаражами.