Демографическая и семейная политика (стр. 1 )

Отчет за 2012 год

о реализации «Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования «городского округ Подольск Московской области» на годы.

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «городского округ Подольск Московской области» на годы утверждена решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 01.01.01 г. № 17/1.

Мероприятия Программы охватывают 7 приоритетных направлений социально-экономического развития города на среднесрочный период, по каждому из которых определены целевые показатели:

1) формирование условий для повышения уровня жизни населения;

2) формирование условий для развития производства, научной деятельности, реализации инвестиционной и инновационной политики;

3) развитие малого и среднего предпринимательства;

4) развитие потребительского рынка;

5) развитие конкуренции;

6) совершенствование городской среды;

7) совершенствование системы муниципального управления.

В соответствии с Программой, контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация города Подольска. Ежегодно проводится мониторинг выполнения мероприятий Программы, достижения целевых показателей за отчетный год, оцениваются достигнутые результаты по каждому направлению.

В соответствии с представленными Исполнителями Программы – структурными подразделениями Администрации отчетами подготовлен итоговый отчет за 2012 год.

Выполнение основных показателей социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» за 2012 год

Таблица 1

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год факт	2012 год план	2012 год факт	Темп роста 2012 г к 2011г,%	Факт к плану 2012 г, %
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг собственными силами по обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды (по чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций производителей	млн. руб.	53893	61744	62826	116,6	101,8
Розничный товарооборот (с учетом всех источников реализации)	млн. руб.	20 049	23 483	23 067	115,0	98,2
Объем платных услуг населению по полному кругу организаций	млн. руб.	7 961	10 213	8 701	109,3	85
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций	млн. руб.	29 705	23 374	28 981	97,6	124
Ввод жилых домов	тыс. кв. м.	446,27	254,85	200,37	44,9	79
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета по крупным и средним организациям	млн. руб.	7 923	10 638	6 713	84,7	63
Фонд оплаты труда по полному кругу организаций	млн. руб.	31 851	35 607	36 169	113,5	101,6
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу организаций	руб.	30 257	33 453	33 008	109,1	98,7
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций	тыс. чел.	87,7	88,7	91,3	104,1	102,9
Численность постоянного населения на начало года	тыс. чел.	188,58	193,44	193,44	102,6	100
Численность официально зарегистрированных безработных на конец года*	чел.	609	520	621	102	119,4
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года*	%	0,63	0,54	0,59	93,6	109,2

Из представленной таблицы можно сделать вывод, что по большинству основных показателей достигнута положительная динамика.

Снижение инвестиций в основной капитал по сравнению с 2011 годом и ввода жилых домов связано с завершением первой очереди строительства микрорайона «Кузнечики». Тем не менее, целевой показатель по инвестициям перевыполнен на 24%.

Невыполнение целевого показателя по прибыли связано с невыполнением прогнозных показателей такими предприятиями, как «ЗИО-Подольск», Подольсккабель», «Гидропресс», -Юг» и др.

РАЗДЕЛ 1. Формирование условий для повышения уровня жизни населения

1.1. Демографическая и семейная политика

В отчетном году, как и на протяжении последних лет, численность населения города Подольска увеличилась. Это связано как с миграционным приростом, так и с увеличением рождаемости. На начало 2013 года в городе Подольске постоянно проживают 206,7 тыс. чел., что на 13,2 тыс. человек больше, чем на начало 2012 года. За 2012 год миграционный прирост населения составил 13,6 тыс. чел., родилось 2680 человек, что на 139 человек больше, чем в 2011 году. Однако и число умерших увеличилось на 160 человек и составило 3015 человек, что связано с ростом смертности от болезней системы кровообращения, онкологических заболеваний и болезней органов пищеварения.

Решение главной задачи учреждений здравоохранения г. Подольска - повышения качества и доступности оказания медицинской помощи населению позволит решить задачу снижение смертности.

Медицинские организации г. Подольска участвуют в реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», долгосрочной целевой программе Московской области «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период годов».

В рамках программы в МУЗ «Подольский родильный дом» поставлено 29 единиц нового современного медицинского оборудования, практически завершены работы по капитальному ремонту здания и помещений, получен неонатальный реанимобиль, который будет обслуживать все Южное Подмосковье. Все это позволит снизить перинатальную смертность на 30%.

По результатам социологического опроса удовлетворенность населения медицинской помощью в 2012 году составила 49,63% числа опрошенных, что на 4,06% выше, чем в 2011 году.

В 2012 году средняя продолжительность жизни осталась на уровне 2011 года и составила 68 лет на начало 2013 года (в том числе мужчин – 62 года, женщин – 74 года), что ниже среднего показателя по Московской области (на начало 2013 года значение показателя по Московской области составило 69,1 лет).

Одной из задач Программы с целью улучшения демографической ситуации является формирование идеологии целостности семьи и брака, социальная поддержка многодетных семей, в том числе оформление сертификатов на материнский капитал.

За 2012 год по сравнению с 2011 годом увеличилось количество детей, родившихся по счету у матери вторыми и последующими на 68 чел. (из них вторых - на 49 детей, последующих – на 19 детей).

В 2012 году в Управление Пенсионного Фонда № 4 с заявлениями на получение материнского сертификата обратилось 916 женщин города Подольска, родивших второго и последующих детей.

Подали заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала 247 человек (+72) на сумму 77,968 млн. руб., из них:

на улучшение жилищных условий — 196 чел. (+48 чел. или 32,4%).;

на получение образования детьми - 51чел. (по сравнению с 2011 годом, кол-во обращений возросло на 24 чел. или 88,9%)

Всего за период с 01.01.2007 (с момента вступления в силу Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») по 01.01.2013 подали заявления на выдачу сертификата - 3427 чел., выдано сертификатов — 3158 чел.

Системный характер носит оказываемая из федерального и областного бюджетов помощь семье и детям. В 2012 году оздоровлено в летних детских лагерях 319 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 35 организациям на 408 детей выплачена частичная компенсация стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря на сумму 2633 тыс. рублей.

Ежемесячных пособий выплачено на 3116 детей, проживающих в семьях средний душевой доход в которых не превышает величину прожиточного минимума, ежемесячных пособий по уходу за ребенком выплачено 519 не работающим родителям.

Предупреждение детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защита их прав возложена в городе на Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе г. Подольска.

В 2012 году на заседаниях Комиссии рассмотрено 403 (в 2011 г.- 523) административных материала. Привлечены к административной ответственности 45 (в 2011 г.-72) н\летних и 238 (в 2011 г.-368) родителей.

В отношении 12 родителей Комиссия вынесла решение о сборе материалов на лишение родительских прав, 5 родителей Подольским городским судом лишены родительских прав. Дети, из этих семей, Управлением опеки г. Подольска устроены в детский дом и приемные семьи.

Комиссией проводится работа по сохранению семьи. Дети из семей с тяжелой жизненной ситуацией направлялись в Красносельскую школу-интернат и социальные учреждения Московской области, с их родителями проводилась реабилитационная работа.

Такая помощь была оказана 43 семьям.

За неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию н\летних в 2012 году привлечены к административной ответственности 238 родителей (в 2011 г.- 367). В случае необходимости и с согласия родителей, желающих пройти курс лечения от алкогольной зависимости, Комиссией выдаются направления на лечение в наркологический диспансер. В 2012 г. прошли курс лечения 14 взрослых и 2 н\летних.

Ведется Банк данных неблагополучных семей города. На декабрь 2012 года на учете в межведомственном банке данных состоят 386 семей, в которых проживает 488 н\летних (37 – опекаемых семей, 193 - полных, 168 – неполных). Кроме того, 68 неблагополучных семей состоят на особом контроле Комиссии

Большое внимание уделяется детям-сиротам. На воспитании в 89 приемных семьях находятся 125 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 8 детей-инвалидов, а в 207 семьях опекунов находятся под опекой и попечительством 230 детей, в том числе 3 ребенка-инвалида.

В 2012 году были предоставлены жилые помещения 5 детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей

Особое внимание в общеобразовательных учреждениях города уделяется профилактике правонарушений и преступлений, наркомании и алкоголизма в подростково - молодежной среде, снижению детского травматизма, выявлению детей и семей группы риска. Постановлением Главы города Подольска от 01.01.2001 принята и реализуется долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по профилактике алкоголизма среди несовершеннолетних и защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости на гг».

В рамках мероприятий по профилактике наркомании в подростковой среде, в тесном взаимодействии с учреждением ГУЗ МО «Подольский наркологический диспансер», проведено добровольное анонимное тестирование, в котором приняли участие более 3500 обучающихся 7-11 классов.

Результатом целенаправленной работы в 2012 году стало сокращение количества детей «группы риска», трудных семей, учащихся, стоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и совершивших правонарушения и преступления.

Целевые показатели реализации демографической и семейной политики

Таблица 2

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год план	2012 год факт	2013 год план
Уровень рождаемости	на 1000 чел. населения	13,3	14,6	13,4	13,2
Уровень смертности	на 1000 чел. населения	14,9	14,9	15,0	14,8
Естественный прирост	на 1000 чел. населения	-1,6	- 0,3	- 1,6	-1,6
Миграционный прирост	чел.	5 167	7000	13 597	11 671
Продолжительность жизни	лет	68,0	68,7	68,0	68,3

1.2. Рынок труда, повышение уровня жизни и доходов населения

В рамках повышения эффективной занятости активного населения города в 2012 году реализовывались следующие программы: