Демографическая и семейная политика (стр. 5 )

Выявлено 20 459 административных правонарушений, что на 3,8 % больше прошлогоднего показателя, в том числе за мелкое хулиганство – 2 380, за нарушение правил дорожного движения – 873, за нарушение антиалкогольного законодательства – 15 909.

С целью профилактики совершения уличных правонарушений и преступлений на улицах города в местах массового скопления граждан установлена и работает комплексная автоматизированная информационно-аналитическая система (КАИАС) «Безопасный город», состоящая из 25 камер видеонаблюдения и 10 кнопок экстренной связи «гражданин-полиция». За 2012 год с помощью АПК «Безопасный город» выявлено 16 000 административных нарушений, найден 41 человек, находящийся в розыске, 35 автотранспортных средств, числящихся в угоне, 45 номерных вещей, ранее похищенных у граждан, раскрыто 18 преступлений.

Ведется работа с несовершеннолетними из группы риска, учащимися, находящимися в трудной жизненной ситуации, индивидуальная профилактическая работа антинаркотической направленности, консультации, лекции, анкетирование, тренинги и коррекции психо-эмоциального состояния подростков. Проходят классные часы, видеоуроки, беседы, конкурсы газет, плакатов, рисунков на тему предупреждения и пресечения проникновения экстремистской идеологии в молодежную среду.

Особое внимание уделяется ответственности за участие несовершеннолетних в противозаконных действиях в составе неформальных молодежных группировок антиобщественной и преступной направленности (скинхеды, фанаты спортклубов и т. д.). В период подготовки и проведения праздничных мероприятий, футбольных, хоккейных матчей с целью недопущения проявлений национализма, расизма проводятся предупредительные беседы.

Среди молодежи города ведется целенаправленная работа по пропаганде активного и здорового образа жизни. За 2012 год проведено 51 спортивно-массовое мероприятие по различным видам спорта, спартакиады и общешкольные дни здоровья, лекции и тематические викторины с привлечением 6550 человек, направленные на привлечение детей, подростков и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, 11 мероприятий под лозунгом «Спорт против наркотиков».

За истекший период сотрудниками МУ МВД РФ «Подольское» проведено 72 профилактических рейда в местах отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц. Проверено 66 мест концентрации несовершеннолетних, 26 семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В средствах массовой информации организована пропаганда патриотизма, здорового образа жизни молодежи, ее ориентации на духовные и нравственные ценности.

В учебных заведениях города за 2012 год проведено 32 профилактических мероприятия антинаркотического характера, доведены до учащихся брошюры «Помоги сказать нет». В городе проводятся межведомственные профилактические операции «Канал 2012», «Мак», «Извозчик», «Ночь», «Наркопритон», «Подросток – игла» и др.

Постоянно принимаются профилактические меры, направленные на противодействие экстремизму, в том числе - на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В городе проводится системный мониторинг развития обстановки в городе, осуществляется контроль за деятельностью религиозных, общественно-политических и этнических групп с целью недопущения ими экстремисткой работы или противоправных действий экстремистского толка.

Целевые показатели обеспечения безопасности и охраны общественного порядка:

Таблица 10

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год план	2012 год факт	2013 год план
Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними к уровню 2011года, на 1 000 чел. населения	процент	100	96	176	98,8
Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков к уровню 2011года, на 1 000 чел. населения	процент	100	98	96,6	96,6
Оснащенность средствами оповещения и охранного наблюдения	процент	30	40	35	45

Несмотря на проделанную работу, не удалось достичь запланированных показателей по следующим направлениям: снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на 1000 человек населения (из-за большого притока населения в город Подольск из числа мигрантов); увеличить оснащенность мест с массовым пребыванием людей средствами оповещения и охранного наблюдения. Для достижения целей необходимо субъектам профилактики, проводящим работу с населением, с несовершеннолетними, принять действенные профилактические меры. Кроме того, в связи с финансированием в 2013 году мероприятий по расширению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» планируется повысить уровень выявляемости преступлений и правонарушений, стабилизировать уровень раскрываемости преступлений, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

РАЗДЕЛ 2. Формирование условий для развития производства, научной деятельности, реализация инвестиционной и инновационной политики

Целью промышленной политики города является создание условий для развития промышленного потенциала за счет создания новых производств, модернизации имеющихся производственных мощностей и освоения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции.

Инвестиционная политика города Подольска направлена на эффективное использование промышленного потенциала и кадровых ресурсов.

В настоящее время на территории города Подольска ведут деятельность 47 крупных и средних промышленных предприятия и более 250 предприятий малого бизнеса. За 2012 год объем отгруженной продукции собственного производства крупными и средними предприятиями обрабатывающих видов деятельности города составил 42 млрд. руб, темп роста к 2011 году составил – 112,0%.

Наиболее высокие темпы промышленного производства достигнуты по видам деятельности:

- производство готовых металлических изделий – рост на 38%;

- производство резиновых и пластмассовых изделий – рост на 36%;

- производство пищевых продуктов – рост на 16%;

- производство электрических машин и электрооборудования – рост на 12%.

В настоящее время особую актуальность приобретают качество и эффективность экономического развития, которые заключаются, прежде всего, в увеличении выпуска продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей, повышения производительности труда. Объем высокотехнологичной продукции в 2012 году составил 1,1 млрд. рублей - это 2,7% от общего объема отгруженной продукции обрабатывающего производства. По сравнению с 2011 годом доля высокотехнологичной продукции увеличилась на 1%.

В то же время объем высокотехнологичной и среднетехнологичной продукции высокого уровня за 2012 год составил 12,0 млрд. рублей, это 28,7% от общего объема отгруженной продукции обрабатывающего производства.

В 2012 году доля объемов товаров (работ, услуг) наукоемких видов деятельности составила 14,2% к общему объему отгруженной продукции.

В городе работает 10 предприятий, осуществляющих научные исследования и разработки. Объем выполненных крупными и средними научными организациями работ составил 6,2 млрд. руб (индекс 108,8% к уровню 2011 года).

За счет всех источников финансирования за 2012 год освоено 28980,80 млн. рублей капитальных вложений, из них по видам экономической деятельности наибольший удельный вес составляют инвестиции в жилищное строительство – 70,7%, объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города составил 5,7 млрд. рублей, что в 2,4 раза больше чем за соответствующий период прошлого года.

В 2012 году на территории «городского округа Подольск Московской области» осуществляли деятельность 67 организаций с участием иностранного капитала. Ими было инвестировано в экономику города 36,5 млн. долларов США.

Основным результатом инвестиционной деятельности стало открытие новых предприятий и производств, а также модернизация действующих.

В 2012 году практически завершено строительство нового современного производства на старейшем подольском предприятии хлебокомбинат»: построен новый производственный комплекс, заменено технологическое оборудование, установлена автоматизированная линия немецкого производства. На реализацию проекта инвестировано более 600 млн. рублей. Весь процесс работы новой линии полностью закрытый, благодаря чему выполняются высокие санитарно-гигиенические требования.

Еще одним крупнейшим инвестиционным проектом в Подольске стало открытие производства Компании «Неопроф», которая входит в российский холдинг «Медиана-Фильтр». Предприятие работает с такими заказчиками, как Адлерская ТЭЦ, строительство которой ведется к Олимпиаде 2014 года, Красноярская ТЭЦ и др. В ближайших планах - ввод в эксплуатацию нового производственно-складского комплекса, где будет открыт участок сборки мобильных контейнерных установок, дающих возможность обслуживать отдаленные населенные пункты без центральной системы водоочистки и канализации.

На «Гидропресс» ведутся работы над проектами многоцелевых быстрых реакторов и парогенераторов для АЭС.

В 2012 году на » начат выпуск высокотехнологичной инновационной продукции – термоэлектрических преобразователей, термометров сопротивления.

В отделении города Подольска завершено строительство нового высоковольтного испытательного центра. Ведутся инновационные разработки для международного термоядерного реактора.

Ведется строительство нового предприятия «Электропровод» по производству проводов и кабелей с объемом инвестиций более 300 млн. рублей.

Продолжена модернизация производства и на кондитерской фабрике «Би-энд-Би», в прошлом известной на всю Россию «Подольчанки»: закуплено новое оборудование – четыре итальянские заверточные машины для выпуска карамели.

-Здоровье» начало выпуск более 20 наименований новой фармацевтической продукции.

На завод «ЗиО-Подольск» начата комплексная модернизация производственной базы предприятия - обновление станочного парка. Уже запущено в эксплуатацию 15 единиц нового оборудования, всего планируется освоение инвестиций на сумму порядка 6 млрд. рублей.

На завод электромонтажных изделий» произведена реконструкция цехов для производства продукции для атомной энергетики - гермопроходок, являющимися локализующими системами безопасности АЭС.

На Спецмаш» проведено оснащение производства высокоточным оборудованием с программным управлением технологических процессов. Создано 7 новых рабочих мест «по изготовлению электронных радиоэлементов для точных приборов».

Крупные инвестиционные проекты реализованы в транспортно-логистической системе: завершено строительство складского комплекса класса «А» -Подольск» по ул. Орджоникидзе, общим объемом инвестиций более 5,7 млрд. рублей площадью более 200 тыс. кв. м, где в настоящее время работают 26 организаций с численностью более 2100 человек.

Инвестиционные проекты по строительству новых складских комплексов класса «А» реализованы им. Калинина», инвестиции» и др.

В 2012 году выполнены следующие мероприятия плана по улучшению инвестиционного климата на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на годы, утвержденного постановлением Главы города Подольска от 01.01.2001 г. :

- создан Координационный совет и утверждено Положение о Координационном совете по разработке и реализации долгосрочной целевой Программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в муниципальное образование «городской округ Подольск Московской области» на годы» от 01.01.2001 ;

- разработана долгосрочная целевая Программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в муниципальное образование «городской округ Подольск Московской области» на 2013 – 2017 годы», утвержденная постановлением Главы города Подольска от 01.01.2001 ;

- ежеквартально на сайте Администрации города Подольска размещается информация о свободных производственных площадях с целью привлечения инвесторов, ведется адресная работа с потенциальными инвесторами по выбору площадей для размещения новых производств;

- ведется реестр инвестиционных контрактов, заключенных между инвесторами и Администрацией города.

В 2012 году в соответствии с Постановлением Главы города Подольска от 01.01.2001 «Об утверждении плана мероприятий по сокращению числа неэффективно работающих и убыточных организаций города Подольска на 2012 год», были проведены 3 заседания рабочей группы Межведомственной комиссии по мобилизации доходов городского бюджета, с предприятиями, допустившими убытки. Заслушано 28 предприятий по вопросу выхода предприятий на безубыточный уровень работы. По сравнению с началом года количество убыточных предприятий сократилось на 5 единиц.

Целевые показатели развития производства, научной деятельности, реализация инвестиционной и инновационной политики:

Таблица 11

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год план	2012 год факт	2013 год план
Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	процент	10	10	9,2	22,6
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации производства в общем количестве организаций обрабатывающих производств	процент	6	10	11,7	12
Темп роста объема выполненных работ (услуг) на одного работника, выполняющего научные исследования и разработки к уровню 2011 года	процент	100	122	108	97
Доля инвестиций в основной капитал по виду деятельности научные исследования и разработки в общем объеме инвестиций в основной капитал	процент	2,5	2,7	6,6	7,0
Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции организаций обрабатывающих производств	процент	25	27	27	27,5

По итогам 2012 года все целевые показатели имеют положительную динамику, перевыполнены все плановые показатели, за исключением показателя темпа роста объема выполненных работ (услуг) на одного работника, выполняющего научные исследования и разработки к уровню 2011 года. Причиной невыполнения является снижение по «Гидропресс», удельный вес объемов по которому составляет 64% в общем объеме научных разработок предприятий города Подольска.

РАЗДЕЛ 3. Развитие малого и среднего предпринимательства

На территории города Подольска осуществляют деятельность свыше 8000 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 5 185 индивидуальных предпринимателей.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий превысила 39 000 человек и составила 44,7%, от общего числа занятого населения города в экономике.

По всем показателям деятельности малого и среднего бизнеса наблюдается положительная динамика. В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 9,2%, средняя численность работников малых и средних предприятий выросла на 1237 человек, или на 3,4%.

Доля товарооборота малых и средних предприятий в общем обороте всех предприятий и организаций города Подольска составляет 34,5%.

Для решения задач в сфере малого и среднего предпринимательства в 2012 году были выполнены следующие мероприятия:

Участие в реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на годы».

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области на годы».

Проведены конкурсы по 4 направлениям по предоставлению субсидий на общую сумму 17,8 млн. рублей за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

В конкурсах приняли участие 16 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 14 оказана финансовая поддержка в форме субсидии.

Представители малого и среднего бизнеса города Подольска получили субсидии в виде компенсации затрат: на модернизацию и приобретение нового оборудования; по лизинговым платежам; на обучение персонала; начинающим предпринимателям - на реализацию проектов. Более 60% субсидии, выделенной в 2012 году, получили промышленные предприятия.

Оказанная финансовая поддержка предприятиям - победителям конкурсов позволила увеличить выручку от реализации товаров, продукции, работ, услуг; повысить среднюю заработную плату; создать новые рабочие места. В результате поддержки создано 54 рабочих места.

В 2012 году оказывалась поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Фондом развития и поддержки малого предпринимательства при участии Института экономики проведено обучение персонала 16 субъектов малого и среднего предпринимательства по 6 образовательным программам: оптимизация продаж, создавай и развивай свою фирму, современный маркетинг, финансы для нефинансовых менеджеров, менеджер по продажам, управление коммерческой деятельностью предприятия.

Кроме прямой финансовой поддержки оказывалась поддержка по другим направлениям.

В рамках оказания информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства Администрацией г. Подольска совместно с «Союзом предпринимателей г. Подольска», «Фондом развития и поддержки малого предпринимательства г. Подольска», Подольским институтом экономики, Московским областным гуманитарным институтом проведены конференции для предпринимателей по вопросам государственной поддержки малого бизнеса, безработных граждан, участия Подольской ТПП в развитии предпринимательства, о роли Союза предпринимателей в защите интересов предпринимателей при ведении хозяйственной деятельности, образовательные стратегии для развития бизнеса.

В целях информирования предпринимательского сообщества по актуальным вопросам ведения деятельности в 2012 создан сайт Фонда развития и поддержки малого предпринимательства г. Подольска.

Для пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности проведены:

- ярмарка трудовых вакансий для молодежи города;

- конкурс молодежных проектов и экономическая игра «Бизнес» в рамках городского Фестиваля «Студенческая весна-2012»;

- на базе АНО «Подольский центр дополнительного образования» прошел традиционный конкурс профессионального мастерства среди учащихся парикмахеров и портных;

- совместно с гильдией мастеров ателье и парикмахерских услуг было организовано участие работников сферы бытовых услуг в чемпионате среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области, где приняли участие мастера парикмахерских и салонов красоты города Подольска. Среди участников Чемпионата, занявших призовые места, мастера салона красоты «In Style» , салона красоты «Жемчужина» , парикмахерской .

Целевые показатели развития малого и среднего предпринимательства.

Таблица 12

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год план	2012 год факт	2013 год план
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	2874	3101	3139	3431
Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий	тыс. человек	38,5	39,8	39,8	42,1
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процент	43,94	44,74	44,74	43,05
Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	процент	10,0	10,0	7,60	7,30
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения	единиц	150,5	156,04	158,0	161,6
Оборот малых и средних предприятий	млн. рублей	67 970	74 064	74064	81793
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций	процент	34,6	35,0	35,0	35,5

Снижение показателя «Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства» обусловлено уменьшением площади муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.