Акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы (стр. 3 )

Указанным договором муниципальной гарантии не предусмотрено (отсутствует) право гаранта (мэрии г. Ульяновска) предъявления регрессных требований к получателю гарантии.

По вопросу регрессного требования мэрии г. Ульяновска к УМУП «Городской теплосервис» в сумме 130 000,0 тыс. руб. проверке предоставлено исковое заявление от 01.01.2001 г. № 000-01о взыскании указанной суммы с УМУП «Городской теплосервис».

Исполнение расходной части бюджета 2008 г.

Решением о бюджете в первоначальной редакции расходы на 2008 г. были утверждены в сумме 5 811 387,6 тыс. руб. В течение проверяемого периода плановые назначения по расходам неоднократно уточнялись и изменялись. Итоговые плановые назначения по расходам на 2008 г. согласно решению о бюджете с учетом изменений, дополнений и согласования изменений бюджетной росписи составили – 6 792 499,8 тыс. руб., что на 981 112,2 тыс. руб. выше уровня, установленного первоначальной редакцией решения о бюджете.

Плановые назначения по расходам приняты в целях проверки в редакции отчета об исполнении бюджета, исполнение далее по тексту исчисляется от плановых назначений, указанных в отчете.

Необходимо отметить, что плановые показатели отчета об исполнении бюджета по расходам в разрезе подразделов отличаются от сумм, предусмотренных решением о бюджете по причине передвижки средств отдельными распорядителями в соответствии со статьей 233 Бюджетного кодекса РФ. При проверке предельных размеров перемещений (передвижек) ассигнований между получателями нарушений не установлено.

При рассмотрении плановых назначений по разделам функциональной классификации, отраженных в решении о бюджете, отчете об исполнении бюджета, сводной бюджетной росписи и отчетах получателей необходимо отметить, что в процессе исполнения бюджета муниципального образования плановые назначения неоднократно изменялись по следующим основаниям:

Ø  в результате внесения в установленном порядке изменений в бюджет в соответствии с решениями Ульяновской Городской Думы,

Ø  на основании постановлений Главы муниципального образования о перераспределении средств резервного фонда, утвержденного в составе бюджета,

Ø  в порядке, определенном статьей 232 Бюджетного кодекса РФ,

Ø  в результате перераспределения (передвижки) ассигнований между получателями, подразделами, целевыми статьями, видами расходов и статьями экономической классификации в порядке, определенном статьей 233 Бюджетного кодекса РФ.

Исполнение бюджета в разрезе подразделов приведено в приложении № 1. Как видно из данных приложения № 1 наибольший удельный вес в расходах бюджета занимают следующие разделы:

Ø0700 «Образование» - исполнение сложилось в сумме 2 295 732,2 тыс. руб., что составляет 99,65 % от запланированного уровня по данному разделу и 34,64 % от общего объема кассовых расходов бюджета;

Ø0900 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» - исполнение сложилось в сумме 1 916 191,7 тыс. руб., что составило 97,79 % от запланированного уровня по данному разделу и 28,92 % от общего объема кассовых расходов бюджета;

Ø0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - исполнение сложилось в сумме 1 138 396,4 тыс. руб., что составило 97,69 % от запланированного уровня по данному разделу и 17,18 % от общего объема кассовых расходов бюджета.

Информация о расходах по отдельным разделам (подразделам) приведена ниже.

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

Согласно решению о бюджете на 2008 г. с учетом изменений и дополнений расходы по данному разделу утверждены в сумме ,0 тыс. руб.

Согласно отчету об исполнении бюджета по расходам по состоянию на 01.01.2009 г., предоставленному Финансовым управлением мэрии г. Ульяновска, уточненный план года по расходам по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» составил 7 тыс. руб. Кассовое исполнение сложилось в сумме 8 тыс. руб. или 92,8 % от планового показателя.

Информация об исполнении бюджетных ассигнований в разрезе подразделов данного раздела приведена в таблице 5.

Таблица 5

Раздел

Наименование раздела/подраздела

Бюджетные ассигнования, утвержденные уточненной бюджетной росписью, тыс. руб.

Кассовый расход, тыс. руб.

Отклонение от плана года, тыс. руб.

% исполнения от плана года

1	2	3	4	5	6
0100	Общегосударственные вопросы, в том числе:	,7	,8	,9	92,8
0102	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления	1 319,7	1 149,7	-170,0	87,1
0103	Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления	66 016,0	65 711,8	-304,2	99,5
0104	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	,5	,9	,7	93,5
0105	Судебная система	98,5	98,5	0,0	100,0
0106	Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора	20 846,8	19 518,6	-1 328,2	93,6
0107	Обеспечение проведения выборов и референдумов	5 411,1	4 554,0	-857,1	84,2
0112	Резервные фонды	1 365,1	0,0	-1 365,1	0,0
0114	Другие общегосударственные вопросы	,9	,3	,6	91,4

Пояснения по отдельным подразделам.

Подраздел 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления»

Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 000 с изменениями и дополнениями, бюджет в части расходов по подразделу 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления» утвержден в сумме 66 016,0 тыс. руб.

Кассовый расход по данному подразделу сложился в сумме 65 711,8 тыс. руб. или 99,5 % от планового показателя.

В таблице 6 представлены данные о суммах бюджетных ассигнований и суммах их исполнения согласно данным бюджетной росписи, представленной по состоянию на 31.12.2008 г., а также согласно данным отчетов об исполнении бюджета распорядителей, получателей средств бюджета (ф. 0503127).

Таблица 6

Получатель бюджетных средств	Бюджетные ассигнования, утвержденные уточненной бюджетной росписью, тыс. руб.	Кассовый расход, тыс. руб.	% испол-нения от плана года
Ульяновская Городская Дума, в т. ч.:	66 016,0	65 711,8	99,5
По целевой статье 0020400 «Центральный аппарат»	63 313,70	63 009,6	99,5
По целевой статье 0021100 «Председатель представительного органа муниципального образования»	1 243,10	1 243,10	100,0
По целевой статье 0021200 «Депутаты представительного органа муниципального образования»	1 459,20	1 459,10	100,0
Итого по подразделу 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления»	66 016,0	65 711,8	99,5

Акт проверки Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы г. Ульяновска (акт от 01.01.2001 г. № 3) содержит подробную информацию об уточненных плановых назначениях и их кассовом исполнении по видам расходов и подстатьям экономической классификации подраздела 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления» за 2008 г.

Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 000 с изменениями и дополнениями, бюджет в части расходов по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» утвержден в сумме 197 317,9 тыс. руб.

Согласно отчету об исполнении бюджета по расходам по состоянию на 01.01.2009 г., предоставленному Финансовым управлением мэрии г. Ульяновска, уточненный план года по расходам по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» составил 196 815,6 тыс. руб., что на 502,4 тыс. руб. меньше ассигнований, утвержденных решением о бюджете в последней редакции. Данное уменьшение произошло в результате принятия постановления Главы города от 01.01.2001 г. № 000 на сумму 199,6 тыс. руб., уведомлений Министерства финансов Ульяновской области от 01.01.2001 г. № 000 на сумму 639,0 тыс. руб., от 01.01.2001 г. № 000 на сумму 639,0 тыс. руб., от 01.01.2001 г. № 000 на сумму 1 520,6 тыс. руб., от 01.01.2001 г. № 000 на сумму 1 272,1 тыс. руб., уведомлений Департамента финансов Ульяновской области от 01.01.2001 г. № 37, от 01.01.2001 г. № 69 на общую сумму 639,0 тыс. руб., уведомлений Министерства строительства Ульяновской области от 01.01.2001 г. № 000 на сумму 311,5 тыс. руб.

Кассовый расход по данному подразделу сложился в сумме 183 941,9 тыс. руб. или 93,5 % от планового показателя.

В таблице 7 представлены данные о суммах бюджетных ассигнований и суммах их исполнения согласно данным бюджетной росписи, представленной по состоянию на 31.12.2008 г., а также согласно данным отчетов об исполнении бюджета распорядителей, получателей средств бюджета (ф. 0503127).

Таблица 7

Получатель бюджетных средств

Бюджетные ассигнования, утвержденные уточненной бюджетной росписью, тыс. руб.

Кассовый расход, тыс. руб.

% испол-нения от плана года

1	2	3	4
Расходы на содержание центрального аппарата:	,00	,85	93,5
Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска	27 109,5	26 198,6	96,6
Администрация Ленинского района г. Ульяновска	27 291,0	24 714,0	90,6
Администрация Заволжского района г. Ульяновска	26 682,4	24 740,2	92,7
Администрация Засвияжского района г. Ульяновска	29 545,7	27 529,7	93,2
мэрия города Ульяновска	80 447,4	75 385,3	93,7
Расходы, связанные с исполнением функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав за счет субвенций из областного бюджета:	4 894,00	4 567,71	93,3
Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска	926,4	849,3	91,7
Администрация Ленинского района г. Ульяновска	926,4	926,4	100,0
Администрация Заволжского района г. Ульяновска	1 520,6	1 387,9	91,3
Администрация Засвияжского района г. Ульяновска	1 520,6	1 404,1	92,3
Расходы, связанные с исполнением функций административной комиссии за счет субвенций из областного бюджета:	845,5	806,3	95,4
мэрия города Ульяновска	845,5	806,3	95,4
Итого по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»	,5	,9	93,5

Подраздел 0112 «Резервные фонды»