Акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы (стр. 4 )

Решением о бюджете в первоначальной редакции размер резервного фонда в составе бюджета был предусмотрен в сумме 30 500,0 тыс. руб. Согласно решению о бюджете, в окончательной редакции в составе бюджета по подразделу 0112 «Резервные фонды» плановые назначения составили в сумме 9 728,5 тыс. руб.

Изменение решения о бюджете в части перераспределения средств резервного фонда на иные разделы происходило на основании решений Ульяновской Городской Думы (от 01.01.2001 г. № 40, от 01.01.2001 г. № 46, от 01.01.2001 г. № 99, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000).

Резервный фонд бюджета г. Ульяновска сформирован на основании Положения «О порядке расходования средств резервного фонда мэрии г. Ульяновска», утвержденного постановлением Главы города Ульяновска от 01.01.2001 г. № 28. В таблице 8 приведены данные о перераспределении средств резервного фонда в соответствии с постановлениями Главы города по получателям в соответствии с бюджетной классификацией.

Таблица 8

Постановления Главы г. Ульяновска	Цель выделения средств	Получатель	Раздел, подраздел	Статья ЭКР	Сумма, тыс. руб.
Дата	№

1	2	3	4	5	6	7
19.03.08	1782	на ремонт сцены в актовом зале СОШ № 7, в связи с празднованием 150 – летнего юбилея	Управление образования мэрии г. Ульяновска	0702	225	48,0
20.03.08	1837	на благоустройство сквера по бульвару Западному и на реконструкцию газонов и цветников у памятника	Комитет ЖКХ мэрии г. Ульяновска	0503	225	779,3
26.03.08	1995	на капитальный ремонт квартир № 3 и № 4 в жилом доме по адресу: г. Ульяновск, пер. Каравко, д.10	Комитет ЖКХ мэрии г. Ульяновска	0501	225	846,0
04.04.08	2351	на проведение противопаводковых меро-приятий в Засвияжском районе г. Ульяновска	Комитет ЖКХ мэрии г. Ульяновска	0503	225	100,0
04.04.08	2365	на монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара	Администрация Ленинского района г. Ульяновска	0104	225	99,6
0104	310	100,0
04.04.08	2366	на установку памятника почетному гражданину г. Ульяновска	мэрия г. Ульяновска	1003	262	10,0
17.06.08	4280	на выплату единовременного денежного пособия , , чьи имена занесены в Золотую книгу Почета города	мэрия г. Ульяновска	1003	262	6,0
17.06.08	4281	на выплату единовременных социальных пособий почетным гражданам г. Ульяновска , ,	мэрия г. Ульяновска	1003	262	15,0
20.06.08	4425	на проведение капитального ремонта здания МОУ ДОД ДЮСШ № 8 по адресу: г. Ульяновск, ул.	Управление образования мэрии г. Ульяновска	0702	225	2 089,0
24.06.08 (с изм. от 02.07.08)	4432 (изм. 4867)	на проведение текущего ремонта и оборудование охранной сигнализацией участковых пунктов милиции	Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска	0302	226	92,4
225	87,6
11.07.08	5129	на проведение капитального ремонта МДОУ № 65	Управление образования мэрии г. Ульяновска	0701	225	1 760,5
08.08.08	5810	на проведение обследования и срочный ремонт дорожного полотна автомобильного моста через р. Волга	Комитет ЖКХ мэрии г. Ульяновска	0503	225	1 660,0
08.09.08	6645	на оплату целевого взноса в Ассоциацию городов Поволжья	мэрия г. Ульяновска	0114	290	60,0
08.10.08	7494	на установку памятника почетному гражданину г. Устюжанинову	мэрия г. Ульяновска	1003	262	10,0
14.11.08	8572	на ремонт МДОУ № 52	Управление образования мэрии г. Ульяновска	0701	225	600,0
ИТОГО	8 363,4

Как видно из данных, приведенных в таблице 8, общий объем средств выделенных за счет средств резервного фонда, составил 8 363,4 тыс. руб.

Согласно отчету об исполнении бюджета на 2008 г. по подразделу 0112 «Резервные фонды» нераспределенный остаток по состоянию на 01.01.2009 г. составил 1 365,1 тыс. руб.

Состав произведенных расходов соответствует целям, предусмотренным Положением «О порядке расходования средств резервного фонда мэрии г. Ульяновска».

В ходе проверки Положения «О порядке расходования средств резервного фонда мэрии г. Ульяновска», договоров, заключенных учреждениями, в т. ч. на основании муниципальных контрактов, нарушений соблюдения условий договоров, порядка и срока оплаты не установлено.

Подраздел 0114 «Другие общегосударственные вопросы»

Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 000 с изменениями и дополнениями бюджет в части расходов по подразделу 0114 «Другие общегосударственные вопросы» утвержден в сумме 297 042,6 тыс. руб.

Согласно отчету об исполнении бюджета по расходам по состоянию на 01.01.2009 г., предоставленному Финансовым управлением мэрии г. Ульяновска, уточненный план года по расходам по подразделу 0114 «Другие общегосударственные вопросы» составил ,9 тыс. руб., что на 3 749,3 тыс. руб. больше ассигнований, утвержденных решением о бюджете в последней редакции. Данное увеличение произошло в результате принятия постановления Главы города от 01.01.2001 г. № 000 на сумму 60,0 тыс. руб., уведомления Министерства финансов Ульяновской области от 01.01.2001 г. № 69 на сумму 278,1 тыс. руб., уведомлений Управления ЗАГС Ульяновской области от 01.01.2001 г. № 25/564, от 01.01.2001 г. № 25/1199, от 01.01.2001 г. № 25/1208 на сумму 3 411,2 тыс. руб. Кассовый расход по данному разделу сложился в сумме ,3 тыс. руб., что на 8,6 % меньше планового показателя.

В составе расходов по данному подразделу за 2008 г. учтены следующие расходы по получателям:

Ø  расходы на оплату различных взносов исполнены мэрией города в сумме 2 209,9 тыс. руб. при плановых назначениях в сумме 2 352,6 тыс. руб. или 93,9 %.

Необходимо отметить, что в ходе исполнения бюджета по расходам по подразделу 0114 «Другие общегосударственные вопросы» в 2008 г. показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете: лимиты бюджетных ассигнований, доведенных мэрии г. Ульяновска по целевой статье «Взносы в Союз Российских городов» в сумме 20,0 тыс. руб. были передвинуты на целевую статью «Взносы в Ассоциацию городов Поволжья» в сумме 20,0 тыс. руб. на основании письма начальника отдела бюджетного учета и отчетности в адрес Главы города Ульяновска (исх. от 01.01.2001 г. № 000). При проверке обоснованности изменения показателей сводной бюджетной росписи в 2008 г. нарушений ст. 217 Бюджетного кодекса РФ не установлено.

Ø  расходы на исполнение судебных решений и уплату исполнительного сбора при плановых назначениях в сумме 136 546,3 тыс. руб. исполнены в сумме 135 505,61 тыс. руб. или 99,2 %, из них:

·  мэрией города в сумме 134 974,38 тыс. руб. при плановых назначениях в сумме 135 300,2 тыс. руб. или 99,8 %, в том числе: на исполнение решения суда от 01.01.2001 г. /05-24/38 в отношении исполнения обязательств Гаранта по договору о предоставлении муниципальной гарантии от 01.01.2001 г. № 2 в сумме 130 000,0 тыс. руб.,

·  Финансовым управлением мэрии в сумме 285,25 тыс. руб. при плановых назначениях в сумме 1 000,0 тыс. руб. или 28,5 %;

·  Администрацией Засвияжского района г. Ульяновска в сумме 234,15 тыс. руб. при плановых назначениях в сумме 234,2 тыс. руб. или 100 %;

·  Комитетом ЖКХ мэрии г. Ульяновска в сумме 11,83 тыс. руб. при плановых назначениях в сумме 11,9 тыс. руб. или 99 %.

Ø  содержание структур мэрии г. Ульяновска при плановых назначениях в сумме 60 075,4 тыс. руб. кассовое исполнение составило 55 180,3 тыс. руб. или 91,9 %, а именно:

·  Комитет по управлению городским имуществом – кассовые расходы сложились в сумме 29 779,9 тыс. руб. при плановых назначениях в сумме 32 520,3 тыс. руб. или 91,6 %;

·  Комитет по организации торгов мэрии города – кассовые расходы сложились в сумме 3 607,6 тыс. руб. при плановых назначениях в сумме 3 754,7 тыс. руб. или 91,6 %;

·  Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии города – кассовые расходы сложились в сумме 21 792,8 тыс. руб. при плановых назначениях в сумме 23 800,4 тыс. руб. или 91,6 %.

Ø  направлено средств по целевой статье «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности» виду расходов 500 «Выполнение функций органами местного самоуправления» в сумме 36 151,1 тыс. руб. при плановых назначениях в сумме 36 210,8 тыс. руб. или 99,8 %. Указанные ассигнования согласно бюджетной росписи были выделены в отношении таких получателей, как:

·  Комитет по организации торгов мэрии – при плановых назначениях в сумме 450,0 тыс. руб. кассовые расходы составили 450,0 тыс. руб. или 100 %. Согласно данным отчета Комитета по организации торгов о работе за 2008 г. (вх. от 01.01.2001 г. № 01-161) указанные средства направлены на организацию мероприятий по продаже объектов приватизации,

·  Комитет по управлению городским имуществом – при плановых назначениях в сумме,8 тыс. руб. кассовые расходы составили 35 701,1 тыс. руб. или 99,8 % Согласно данным отчета КУГИ о работе за 2008 г. (вх. от 01.01.2001 г. № 01-230) данные расходы направлены, в том числе на оплату капитального ремонта объектов муниципального нежилого фонда по статье 225 «Услуги по содержанию имущества» в сумме 29 324,5 тыс. руб.;

Ø  расходы на содержание отделов ЗАГС сложились за счет субвенций на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 16 701,1 тыс. руб. Согласно отчету об исполнении бюджета по состоянию на 01.01.2009 г., предоставленному Финансовым управлением мэрии г. Ульяновска, уточненный план года по расходам на государственную регистрацию актов гражданского состояния составил 18 001,2 тыс. руб., что на 3 411,2 тыс. руб. больше ассигнований, утвержденных решением о бюджете в последней редакции ,0 тыс. руб.). Данное увеличение произошло в результате принятия к учету уведомлений Управления ЗАГС Ульяновской области от 01.01.2001 г. № 25/564, от 01.01.2001 г. № 25/1199, от 01.01.2001 г. № 25/1208 на общую сумму 3 411,2 тыс. руб. Кассовый расход по вышеуказанным расходам сложился в сумме 16 701,1 тыс. руб. или 92,8 %.

Ø  расходы на разработку генплана сложились в сумме 25 328,0 тыс. руб. при плановых назначениях 43 572,2 тыс. руб. или 58,1 %;

Ø  расходы на оформление города к праздничным мероприятиям сложились в сумме 498,7 тыс. руб. при плановых назначениях 500,0 тыс. руб. или 99,7 %. Указанные ассигнования согласно бюджетной росписи были доведены Комитету архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска;

Ø  расходы в сумме 3 255,3 тыс. руб. на охрану объектов незавершенного строительства. Проверке не представлены данные, подтверждающие, что данные объекты являются объектами муниципальной собственности, соответственно данные расходы произведены в нарушение статьи 86 Бюджетного кодекса РФ;

Ø  субсидии бюджетам городских округов на реформирование муниципальных финансов сложились в сумме 157,2 тыс. руб. при плановых назначениях 278,1 тыс. руб. или 56,5 %.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Исполнение по данному разделу сложилось в сумме 32 948,4 тыс. руб. при уточненных плановых назначениях в сумме 33 269,3 тыс. руб. или 99,04 %.

В таблице 9 представлены данные о суммах бюджетных ассигнований и суммах их исполнения согласно данным бюджетной росписи, представленной по состоянию на 31.12.2008 г., а также согласно данным отчетов об исполнении бюджета распорядителей, получателей средств бюджета (ф. 0503127).

Таблица 9

Получатель бюджетных средств	Бюджетные ассигнования, утвержденные уточненной бюджетной росписью, тыс. руб.	Кассовый расход, тыс. руб.	% исполнения от плана года
подраздел 0302 «Органы внутренних дел»
Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска	296,0	292,0	98,65
Администрация Заволжского района г. Ульяновска	270,0	257,2	95,25
Администрация Засвияжского района г. Ульяновска	1 810,3	1 745,7	96,43
Администрация Ленинского района г. Ульяновска	250,8	131,6	52,47
мэрия города Ульяновска	72,0	72,0	100,00
Итого по подразделу 0302	2 699,1	2 498, 5	92,57
подраздел 0309 «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона»
МУ «Управление «Гражданской защиты» города Ульяновска»	30 570,2	30 449,9	99,61
Итого по подразделу 0309	30 570,2	30 449,9	99,61
Итого по разделу 0300	33 269,3	32 948,3	99,04

Согласно решению о бюджете г. Ульяновска в окончательной редакции, а также бюджетной росписи, расходы на 2008 г. по подразделу 0302 «Органы внутренних дел» включали в себя, в том числе, расходы по городской целевой программе «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории г. Ульяновска на г. г.».