Государственным заказчиком - координатором Программы является Аппарат Правительства Мурманской области.
Государственными заказчиками Программы являются: Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 01.01.2001 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.01.2001 N 359-ПП).
Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.
Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области предоставляются в соответствии с Правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования и программного обеспечения для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", приведенными в приложении N 2 к подпрограмме "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области".
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Мурманской области и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области с заслушиванием отчетов руководителей правоохранительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления - исполнителей мероприятий Программы.
Ответственными за внесение данных в АС "СЦ" (БИС СБОР) по Программе является Аппарат Правительства Мурманской области, по подпрограммам - государственные заказчики.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Программа носит социальный характер. Социально-экономическая эффективность реализации Программы заключается в достижении поставленных целей и задач, соответствующих целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области, путем выполнения запланированного объема программных мероприятий и выражается в определенных ожидаемых конечных результатах.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Программы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 01.01.2001 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.01.2001 N 359-ПП) по направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Программы (результативность подпрограммы);
- оценка полноты финансирования Программы.
Приложение N 1
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(далее - Подпрограмма)
Государственный - Аппарат Правительства Мурманской области
заказчик
Подпрограммы
Цель - развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный
Подпрограммы город", института социальной профилактики, вовлечение
общественности в предупреждение правонарушений
Целевые - уровень оснащенности муниципальных образований
показатели системами видеонаблюдения, %;
(индикаторы) - рост числа участников мероприятий профилактической
реализации направленности в учреждениях культуры, человек
Подпрограммы
Сроки и этапы - 2годы
реализации
Подпрограммы
Краткая - приобретение видеооборудования и программного
характеристика обеспечения для дальнейшего развития
мероприятий аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
Подпрограммы - проведение семинаров, конкурсов, акций
профилактической направленности для заинтересованных
субъектов профилактики;
- реконструкция здания, предназначенного для размещения
специального учреждения для содержания по решению суда
иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих
выдворению за пределы Российской Федерации
Объемы Общие затраты на реализацию подпрограммы составят
и источники 46639,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета,
финансирования в т. ч. по годам:
Подпрограммы 2013 год - 16267,0 тыс. руб.,
2014 год - 15200,0 тыс. руб.,
2015 год - 15172,0 тыс. руб.
Ожидаемые - повышение уровня оснащенности муниципальных
конечные образований системами видеонаблюдения на 24,4 %;
результаты - увеличение количества участников мероприятий по
Подпрограммы профилактике правонарушений до 950 человек
и показатели
ее социально-
экономической
эффективности
Адрес http://apparat. *****/programs/
размещения
программы
в сети Интернет
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
В Мурманской области в течение ряда лет реализовывался комплекс долгосрочных целевых программ правоохранительной направленности, мероприятия которых направлены на обеспечение безопасности граждан на улицах и общественных местах, противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, формирование здорового образа жизни у населения, социальную защиту и правовое воспитание граждан, в том числе несовершеннолетних, оказание социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, а также осужденным к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества, повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма, развитие физической культуры и спорта.
Анализ целевых индикаторов и показателей указанных программ за 2010 год дает основание говорить, что в целом реализация программных мероприятий позволила достичь поставленных целей и задач, в том числе сократить уровень преступности до 201 преступления на 10 тысяч населения при прогнозируемых 223 преступлениях. Кроме того, наметилась положительная динамика снижения тяжести последствий бытовых преступлений. Отношение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту, к общему количеству зарегистрированных преступлений, совершенных из бытовых побуждений, составило 29,3 % при прогнозируемом 30 %.
Уровень преступности несовершеннолетних составил 2,6 % от общего числа зарегистрированных преступлений при прогнозируемых 9,6 %, на 10,4 % снизилось число повторных преступлений среди несовершеннолетних - до 112 (в 2009 году - 125).
Уровень криминализации населения остался на уровне 2009 года и составил 83,8 % (в 2009 году - 84 %).
Не удалось достигнуть плановых показателей по удельному весу уличной преступности, который составил 15,6 % при планируемом 11,8 %. Это обусловлено ростом общего количества зарегистрированных на территории области преступлений, совершенных на улице, - 2629 (в 2009 году - 2343). Кроме того, их количество увеличилось и за счет преступлений, совершенных в закрытых административно-территориальных образованиях, органы внутренних дел которых перешли в подчинение УМВД России по Мурманской области с 1 июля 2010 года.
Вместе с тем на 5,6 % сократилось количество грабежей и на 14,3 % количество разбоев, совершенных на улицах. Всего уличных преступлений в 2010 году раскрыто на 43 % больше, в том числе за счет внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
В то же время наблюдается рост рецидивной преступности, уровень которой составил в 2010 году 45,8 % к общему числу раскрытых преступлений при запланированном 33,2 %, а также рост преступлений, совершенных в алкогольном опьянении, удельный вес которых составил 18,9 % при планируемом 7,7 %.
На территории Мурманской области реализуется Концепция внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"). Данная работа была начата в рамках реализации мероприятий региональных целевых программ "Профилактика правонарушений в Мурманской области" на 2годы и 2годы.
В настоящее время в результате внедрения АПК "Безопасный город" на территории Мурманской области установлены и введены в эксплуатацию: 248 видеокамер, 24 установки экстренной связи "Гражданин - полиция", 224 системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Кроме того, при проведении мероприятий по охране общественного порядка в городе Мурманске и муниципальных образованиях области также используются камеры наружного наблюдения муниципальных учреждений.
С использованием АПК "Безопасный город" в 2011 году на территории области раскрыто 206 преступлений, в 2009 году эта цифра составила - 227 преступлений, получено 70762 информации об административных правонарушениях (2, в том числе 69781 - с использованием систем фото-, видеофиксации нарушений ПДД (2, составлено 70665 протоколов об административном правонарушении (2С использованием удаленного доступа и ИБД обнаружено 1773 лица, находящихся в розыске (2, 36 автотранспортных средств (2, 203 номерных вещи (2
В этой связи развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающего использование систем видеонаблюдения в городах Мурманской области, средств экстренной связи "гражданин - полиция", автоматизированных диспетчерских систем с использованием спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами милиции общественной безопасности, будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, приведет к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.
Профилактика правонарушений осуществляется в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства, противодействия причинам и условиям совершения правонарушений, снижения уровня преступности.
Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики).
2. ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ,
СТЕПЕНЬ ВЛИЯНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
N | Цель, задачи | Ед. | Значение показателя | Источник | Степень | ||||
2011 | 2012 | Годы | |||||||
2013 | 2014 | 2015 | |||||||
Цель: развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", | |||||||||
1.1 | Уровень | % | 36,0 | 54,9 | 68,1 | 79,3 | 90,5 | УМВД России | 90 |
Ответственный за | Аппарат Правительства Мурманской области | ||||||||
1.2 | Рост числа | чел. | 750 | 800 | 850 | 900 | 950 | Ведомственный | 10 |
Ответственный за | Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении N 1 к Подпрограмме и включает в себя мероприятия с финансированием по следующим направлениям:
- приобретение видеооборудования и программного обеспечения для дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
- реконструкция здания, предназначенного для размещения специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации;
- проведение семинаров, конкурсов, акций профилактической направленности для заинтересованных субъектов профилактики.
3.1. Перечень объектов капитального строительства,
финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках
Подпрограммы
N | Наименование | Государственный | Заказчик - | Проектная | Сроки | Объемы и источники | |||
2013 - | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
| Реконструкция | Министерство | Застройщик - | Площадь | 2013 год - | ОБ - | 1100,0 | 0,0 | 0,0 |
3.2. Нормативное правовое регулирование
В рамках реализации Подпрограммы планируется разработка следующих нормативных актов.
Вид НПА | Краткая характеристика НПА | Ожидаемый |
Постановление | О создании государственного областного | Февраль - |
4. ОЦЕНКА РИСКОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
Описание | Механизмы | Описание и оценка | Меры, |
Несвоевременное | Упреждающий | Нарушение договорных | Урегулирование |
Невыполнение в полном | Своевременная |
5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:
тыс. руб.
Наименование | 2013 - | По годам реализации | ||||
2013 | 2014 | 2015 | ||||
Всего по Подпрограмме, | 46639,0 | 16267,0 | 15200,0 | 15172,0 | ||
областной бюджет | 46639,0 | 16267,0 | 15200,0 | 15172,0 | ||
в том числе по заказчикам: | ||||||
Аппарат Правительства Мурманской | 44990,0 | 15000,0 | 15000,0 | 14990,0 | ||
Министерство строительства | 1100,0 | 1100,0 | 0 | 0 | ||
Комитет по культуре и искусству | 549,0 | 167,0 | 200,0 | 182,0 | ||
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
