к Подпрограмме
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ОБОРУДОВАНИЯ
И ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО
КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования и программного обеспечения для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в рамках Подпрограммы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2годы" (далее - Подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Аппарату Правительства Мурманской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета).
3. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.
4. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства, на лицевой счет соответствующего администратора доходов.
5. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
- наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на реализацию которых предоставляется субсидия. Муниципальные нормативные правовые акты должны быть представлены главному распорядителю средств областного бюджета в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления;
- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами, аналогичных мероприятиям Подпрограммы;
- принятие в собственность муниципального образования приобретенного оборудования и программного обеспечения.
6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией соответствующего муниципального образования о предоставлении субсидии. Форма соглашения утверждается главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.
Соглашение предусматривает:
- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- перечень мероприятий;
- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
- целевые показатели эффективности предоставления субсидии;
- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии;
- осуществление размещения заказов путем проведения совместных торгов;
- участие в комиссиях по торгам на сумму свыше 5 млн. рублей представителей главного распорядителя средств областного бюджета и Управления государственного заказа Мурманской области с правом голоса;
- обязательное согласование документации по торгам на сумму свыше 5 млн. рублей с главным распорядителем средств областного бюджета.
В случае невыполнения администрацией соответствующего муниципального образования условий соглашения субсидия может быть перераспределена по данной методике между другими получателями субсидии.
7. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по формуле:
S = V1 + V2 + ... + Vn, где:
S - общий объем субсидии;
V1, V2, ..., Vn - объем субсидии соответствующему муниципальному образованию.
V1, 2, ..., n = К x С, где:
К - количество оборудования, планируемого к приобретению, рассчитывается исходя из заявок УМВД России по Мурманской области с учетом криминогенной обстановки в муниципальных образованиях и количества ранее установленного оборудования и программного обеспечения в соответствующем муниципальном образовании Мурманской области в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
С - стоимость соответствующего оборудования (тыс. руб.).
8. Предоставление субсидий, распределенных по городским и сельским поселениям Мурманской области, осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю средств областного бюджета ежемесячно, не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.
Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.
12. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
13. Контроль за правильностью и целевым использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 01.01.2001 N 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области".
Приложение N 2
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ
СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЕ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЕ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(далее - Подпрограмма)
Государственный - Министерство труда и социального развития Мурманской
заказчик области
Подпрограммы
Цель - создание условий для возвращения к нормальной жизни,
Подпрограммы трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных
учреждений, укрепление законности и правопорядка на
территории Мурманской области
Целевые - темп роста числа лиц без определенного места
показатели жительства и лиц, освободившихся из мест лишения
(индикаторы) свободы, получивших срочную социальную поддержку в
реализации учреждениях социального обслуживания населения, по
Подпрограммы отношению к базовому году;
- уровень рецидивной преступности (отношение
количества преступлений, совершаемых лицами, ранее
совершавшими преступления, к общему количеству
раскрытых преступлений)
Сроки и этапы - 2годы
реализации
Подпрограммы
Краткая - мероприятия Подпрограммы направлены на создание
характеристика условий для возвращения к нормальной жизни,
мероприятий трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных
Подпрограммы учреждений, укрепление законности и правопорядка на
территории Мурманской области
Объемы ┌────────────────┬───────────────────────────────────┐
и источники │ Источники │ Годы реализации Подпрограммы │
финансирования │ финансирования ├────────────┬───────┬───────┬──────┤
Подпрограммы │ │2│ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├────────────────┼────────────┼───────┼───────┼──────┤
│Всего, │ 15263,7│ 4957,7│ 5067,7│5238,3│
│ в том числе:│ │ │ │ │
├────────────────┼────────────┼───────┼───────┼──────┤
│областной бюджет│ 15263,7│ 4957,7│ 5067,7│5238,3│
└────────────────┴────────────┴───────┴───────┴──────┘
Ожидаемые В результате реализации Подпрограммы к 2015 году
конечные ожидается:
результаты - увеличение темпа роста числа лиц без определенного
и показатели места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения
социально - свободы, получивших срочную социальную поддержку в
экономической учреждениях социального обслуживания населения, на 3,8
эффективности %;
Подпрограммы - снижение уровня рецидивной преступности (отношение
количества преступлений, совершаемых лицами, ранее
совершавшими преступления, к общему количеству
раскрытых преступлений), до 31,5 %
Адрес http://minsoc. *****/
размещения
Подпрограммы
в сети Интернет
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА
В Мурманской области увеличивается численность лиц, освободившихся из учреждений отбывания наказания в виде лишения свободы. В 2008 году численность указанных граждан составила 2201 человек, в 2011 году - 2302 человека. После освобождения бывшие заключенные сталкиваются с массой социальных проблем. Прежде всего, это отсутствие жилья, средств к существованию, постоянной работы. Значительная часть освобождающихся осужденных утратили социально полезные связи, нуждаются в психологической, социальной и медицинской помощи.
Как показывает опыт, большинство из освободившихся из мест лишения свободы возвращаются к прежнему образу жизни: продолжают нарушать общественный порядок или пополняют ряды бездомных. Лица без определенного места жительства составляют социальную группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в состоянии.
Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории области.
Применение программно-целевого метода обеспечит комплексный подход к решению проблем граждан, освободившихся из мест лишения свободы, позволит скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит изменить социально-демографическую характеристику преступности. Прежде всего, ожидается сокращение количества граждан, не имеющих постоянного дохода, и уменьшение числа преступлений, совершенных данной категорией лиц. Создание эффективной системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым должно привести к уменьшению числа граждан, ранее совершавших преступления и вновь преступивших закон.
2. ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ,
СТЕПЕНЬ ВЛИЯНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ
N | Цель, задачи | Ед. | Значение показателя | Источник | Степень | |||
2012 | Годы реализации | |||||||
2013 | 2014 | 2015 | ||||||
Цель Подпрограммы: создание условий для возвращения к нормальной | ||||||||
1 | Темп роста | % | 100,0 | 102,2 | 102,6 | 103,8 | Министерство | 50 % |
2 | Уровень | % | 32,1 | 31,8 | 31,6 | 31,5 | УМВД России | 50 % |
Ответственный за достижение показателей - Министерство труда и социального развития Мурманской области.
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на:
- повышение эффективности социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
- оказание содействия занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
- повышение эффективности социальной защиты лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
4. ОЦЕНКА РИСКОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
Описание | Механизмы | Описание и оценка | Меры, направленные |
Изменение | Оперативное | Организационные | Проведение совещаний |
Экономические | Принятие мер по | Отражение | Использование |
5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 15263,7 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:
тыс. руб.
Источник финансирования | Всего | В том числе | |||
2013 | 2014 | 2015 | |||
Всего по Подпрограмме | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | |
в том числе за счет | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | |
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.
Участники (исполнители) Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.
К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области учреждения.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности всех исполнителей (в том числе подведомственных учреждений), контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств.
Исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.
На основании сведений, представленных исполнителями, государственный заказчик - координатор Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально представляет отчет в Аппарат Правительства Мурманской области.
Государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Аппаратом Правительства Мурманской области.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2015 году:
- увеличить темп роста числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, на 3,8 %;
- снизить уровень рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений), до 31,5 %.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 01.01.2001 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.01.2001 N 359-ПП) по направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);
- оценка полноты финансирования Подпрограммы.
Приложение
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ
НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЕ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
N | Программные | Срок | Объемы и источники финансирования | Показатели (индикаторы) | Организации, | |||||||||
Источники | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | Наименование, ед. | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
Цель: создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных | ||||||||||||||
1 | Оказание | 2013 - | всего: 13395,4; | 13395,4 | 4333,2 | 4443,2 | 4619,0 | численность лиц, | 2623 | 2633 | 2663 | государственные | ||
2 | Оказание помощи в | 2013 - | всего: 1504,0; | 1504,0 | 497,5 | 497,5 | 509,0 | численность | 17 | 16 | 16 | государственные | ||
3 | Оказание помощи в | 2013 - | всего: 364,3; | 364,3 | 127,0 | 127,0 | 110,3 | численность | 25 | 25 | 25 | государственные | ||
4 | Создание | 2013 - | всего: 0,0; | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | количество | 14 | 14 | 14 | государственные | ||
5 | Проведение 1 раз | 2013 - | всего: 0,0; | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | количество | 5 | 5 | 5 | государственные | ||
6 | Осуществление | 2013 - | всего: 0,0; | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | да - 1; | 1 | 1 | 1 | Министерство | ||
7 | Осуществление | 2013 - | всего: 0,0; | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | да - 1; | 1 | 1 | 1 | Министерство | ||
Всего по | всего: 15263,7; | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | |||||||||
иные | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | ||||||||||
бюджетные | ОБ - 673,2 | 673,2 | 673,2 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
автономные | ОБ - 14590,5 | 14590,5 | 4284,5 | 5067,7 | 5238,3 | |||||||||
Приложение N 3
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
