МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОУ ВПО НИ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра социальных наук
УТВЕРЖДАЮ
Декан МФУ ТГУ
09.2012
РАБОЧАЯ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«ОСНОВЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И ДОКУМЕНТООБОРОТА»
Направление подготовки: «Государственное и муниципальное управление»
Профили подготовки: информационное обеспечение и делопроизводство в государственном и муниципальном управлении, управление персоналом государственной и муниципальной службой, коммуникации в государственном и муниципальном управлении, региональное управление
Квалификация (степень) выпускника: «Бакалавр»
Форма обучения: очная
Томск 2012
1. Цели освоения дисциплины:
- изучить современные требования государственных стандартов и нормативно-методических актов к оформлению служебных документов (документирование);
- получить знания об организации работы с документами (документооборот); научиться применять полученные знания в процессе теоретической и практической деятельности в современных организациях различных организационно-правовых форм.
Задачи курса:
- иметь представление о тенденциях развития документа и принципах построения формуляра-образца организационно-распорядительных документов;
- знать состав реквизитов и требования государственного стандарта к оформлению документа;
- изучить технологии документационного обеспечения управления;
- получить знания об архивировании документов.
2. Место учебной дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Учебная дисциплина «Основы делопроизводства и документооборота» является базовой (общепрофессиональной) частью профессионального цикла ООП бакалавриата (код УЦ ООП Б.3). Предполагает изучение основ документирования управленческой деятельности местных органов власти и управления и иных учреждений и предприятий на современном этапе. Базируется на системном подходе к изучению документирования и документооборота современных организаций.
В соответствии с учебным планом подготовки бакалавров изучение дисциплины предусматривает в третьем семестре в качестве базового самостоятельного профессионального учебного курса подготовки специалистов и не предусматривает предварительного изучения иных теоретических дисциплин. Параллельно с этим курсом студент будет осваивать учебные курсы «Основы права» и «Информационные технологии».
«Входные» требования к умениям и готовностям студента.
Студент должен:
- обладать способностью к восприятию, пониманию сущности и значения полученной информации;
- проявлять готовность самостоятельно работать с источниками литературы и нормативной правовой базой, овладевая основными способами и средствами получения информации, в т. ч., с использованием компьютерной техники, ресурсов Интернет;
- быть готовым учиться излагать и критически анализировать полученную информацию, а также к освоению навыков реферирования нормативно-правовой базы в рамках изучаемого курса;
Быть готовым к получению знания в сфере организационно-управленческой деятельности.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
- владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации (ОК-1);
- способностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию (ОК-2);
- способностью логически верно, аргументировано и ясно строить устную речь (ОК-4);
- способностью к социальному взаимодействию на основе принятых в обществе моральных и правовых норм, проявлять уважение к людям, толерантность к другой культуре (ОК-5);
- способностью использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-6);
- способностью к саморазвитию, повышению квалификации и мастерства (ОК-7);
- способностью осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК-8);
- способностью анализировать социально-значимые проблемы и процессы (ОК-9).
Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
- способностью использовать теоретические знания на практике (ПК-1);
- способностью понимать, критически анализировать и излагать информацию (ПК-2);
- умением вести делопроизводство и участвовать в ведении документооборота в органах и организациях (ПК-3)
В результате освоения дисциплины бакалавр должен:
Знать: документ как система; функции документа, классификация документов, способы документирования; современные требования к документационному обеспечению управления.
Уметь: применять полученные знания в государственных, общественных, кооперативных и коммерческих учреждениях, организациях, фирмах, предприятиях; выполнять ключевые технологические операции при работе с документами.
Владеть: основными методами и приемами исследовательской, аналитической и практической работы в области документационного обслуживания учреждения любого уровня управления, любой отрасли, любой формы собственности.
4. Структура и содержание учебной дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины составляет три зачетные единицы, 108 часов
№ п/п | Раздел дисциплины | Се- местр | Неде- ля | Лек- ции | Пра- ктич. занят. | Само- стоят. работа | Конт- роль | Формы конт- роля успеваемости |
1 | Документ, его фун- кции и способы до- кументирования | 3 | 1 | Л: 2 | Ср: 2 | К: | Эссе-1 | |
2 | Современное гос. регулирование дело- производства | 3 | 2 | Л: 2 | СР: 2 | К: | Собеседо- вание | |
3 | Оформление управ- ленческих док-тов | 3 | 3-6 | Л: 2 | Пр-6 | СР: 16 | К: еженед | Участие в практ. зан.- 4, 5, 6 |
4 | Организационные документы | 3 | 7 | Л: 1 | СР: 4 | К: | Собеседо-вание | |
5 | Распорядительные Документы | 3 | 8 | Пр-2 | СР: 4 | К: | Участие в практ. занят. | |
6 | Информационно-справочные д-ты | 3 | 9 | Пр-2 | СР:8 | К: | Участие в практ. занят. | |
7 | Организация доку- ментооборота | 3 | 10-12 | Л: 3 | СР: 8 | К: | Эссе – 12 Собесед-11 | |
8 | Регистрация д-тов | 3 | 13 | Пр-1 | СР:2 | К: | Участие в практ. занят. | |
9 | Контроль за испол. документов | 3 | 14 | Л: 1 | СР: 2 | К: | Собеседование | |
10 | Работа с обращениями гр-н | 3 | 15 | Л: 1 | СР: 2 | К: | Эссе | |
11 | Организация теку- щего хранения до- кументов | 3 | 16-17 | Пр-2 | СР:2 | К: | Участие в практ. занят. 16,17 | |
12 | Подготовка дел к архивному хранен. | 3 | 18 | Л: 2 | СР: 2 | К: | Собеседова- ние |
5. Образовательные технологии
В лекционном курсе используется традиционная академическая методика, сочетающая обзорные разделы с законодательно-нормативными актами, касающимися изучения современного делопроизводства, учебными пособиями российских авторов, публикациями в периодических изданиях журнала «Делопроизводство», «Управление персоналом».
На практических занятиях используются формы составления и оформления служебных документов, исходя из конкретных управленческих ситуаций. Разбор и обсуждение конкретных документов различных организаций с целью выявления несоответствия их современным требованиям
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.
По разделу 1.
Эссе:
- Ваша интерпретация термина «документ»
- Можно ли считать документ системным объектом?
- Каково соотношение понятий «информация» и «документ»
По разделу 2.
Вопросы для собеседование:
1. Какие законодательные акты предписывают обязательность документирования информации?
2. Какие требования к документам, изложены в законодательных актах?
3. Какие вопросы работы с документами регламентируются законодательными актами?
4. Какие нормативно-методические акты используют в работе с документами?
5. Что регламентирует Типовая инструкция по делопроизводству?
По разделу 3.
Практические задания:
- создать бланки организации: общие и для письма (с продольным и угловым расположением реквизитов). Что объединяет их и что различает?
- условно выделить 5 групп реквизитов, охарактеризовать каждую из них
- проанализировать документы организаций на соответствие их оформления установленным требованиям
- составить служебные письма, исходя из определенных управленческих ситуаций
По разделу 4.
Вопросы для собеседования:
1. Ознакомьтесь с текстом конкретного устава. Обратите внимание на структуру данного документа и правила его оформления.
2. Ознакомьтесь с текстом различных положений. В чем их отличие от устава? Чем различаются отдельные виды положений?
3. Ознакомьтесь с текстом инструкций. Чем различаются отдельные виды инструкций?
4. Изучите инструкцию по делопроизводству конкретной организации, обратите внимание на её структуру и состав приложений.
5. Вы специалист по работе с персоналом в начинающей деятельность коммерческой организации. Вам поручено разработать должностную инструкцию менеджеров ведущих отделов. С чего вы начнете?
По разделу 5.
Практические задания:
- проанализировать особенности составления приказов и распоряжений. В чем их различие?
- составить и оформить приказы по основной деятельности организации на основании конкретных управленческих ситуаций
- подготовить выписки из приказов по основной деятельности
- проставить визы должностных лиц на приказах по основной деятельности.
По разделу 6.
Практические задания:
- составить и оформить по конкретным управленческим ситуациям акты
- составить и оформить по конкретным управленческим ситуациям протоколы
- составить и оформить по конкретным управленческим ситуациям докладные и объяснительные записки
- составить и оформить по конкретным управленческим ситуациям справки по запросам
По разделу 7.
Эссе:
- раскрыть понятие «документооборот»
- в чем проблема совершенствования документооборота
- ваша интерпретация правил организации документооборота
Вопросы для собеседования:
1. Что понимается под объемом документооборота, почему он увеличивается?
2. Что влияет на организацию движения документов?
3. Какие основные потоки документов можно выделить в организации и в чем их особенность?
4. Какие требования предъявляются к организации приема и первичной обработки документов?
По разделу 8.
Практические задания:
- составьте журнальные формы регистрации документов
- составьте карточные формы регистрации документов
- составьте автоматические формы регистрации документов
- проставьте регистрационные индексы на конкретных управленческих документах
По разделу 9.
Вопросы для собеседования:
1. Какое место занимает контроль за исполнением документов в управленческой деятельности?
2. Что такое сроковый контроль?
3. Какие процедуры составляют технологию ведения срокового контроля?
4. Что такое текущий контроль?
5. Что понимается под итоговым контролем?
6. Какие формы контроля за сроками исполнения документов применяются в делопроизводстве?
7. Как строится и ведется сроковая картотека?
По разделу 10.
Эссе:
- верно ли суждение, что обращения граждан рассматриваются как «важное средство осуществления и охраны прав личности»
- есть ли необходимость государственного регулирования работы с этой категорией документов?
По разделу 11.
Практические задания:
- назовите особенности видов номенклатур дел
- составьте структуру номенклатуры дел конкретной организации
- разработайте классификационную схему номенклатуры дел
- на основании Перечня документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения составить и оформить номенклатуру дел конкретной организации.
По разделу 12.
Вопросы для собеседования:
1. Что понимается под формированием дел?
2. Как располагаются документу внутри дела?
3. Каков порядок хранения дел?
4. Каков порядок выдачи документов и дел во временное пользование?
Контрольные работы:
1. Требования к оформлению документов:
- законодательно-нормативная база оформления документов
- состав реквизитов и их группирование
2. Охарактеризовать этапы работы с официальными документами:
- дать определение понятия «документооборот»
- значение регистрации и контроля исполнения документов
- в чем суть организации текущего хранения документов
- значение подготовки дел к архивному хранению
Перечень вопросов для зачета:
1. Документ и его место в системе управления.
2. Основные факторы, определяющие сегодня рациональную организацию информационно-документационного обслуживания управленческой деятельности.
3. Нормативно-методические акты, регламентирующие создание и оформление документов.
4. Соотношение понятий «информация» и «документ»
5. Общие и частные функции документа
6. Понятие «унификация» и «стандартизация» документов
7. ГОСТ Р 6.30-2003 г. Его содержание и значение
8. Требования к конструированию бланков. Виды бланков.
9. Реквизит «наименование организации-автора документа», требования к нему
10. Реквизит «справочные данные об организации-авторе документа», его составление.
11. Реквизит «адресат», его значение и современные требования к оформлению.
12. Даты в документе. Требования к их оформлению; дата как составная часть других реквизитов.
13. Реквизит «регистрационный номер документа», его значение.
14. Реквизит «ссылка на регистрационный номер и дату документа». Когда и где он проставляется?
15. Порядок согласования документов и оформление внутреннего и внешнего согласования.
16. Порядок утверждения документов, виды утверждения.
17. Порядок подписания документов.
18. Печать как реквизит документа. На каких документах проставляется гербовая печать?
19. Состав удостоверения документов. Правила оформления реквизитов, удостоверяющих документ.
20. Отметки на документах, их значение и оформление.
21. Резолюция. Ее значение. Требования, предъявляемые к резолюции.
22. Реквизиты, придающие документу юридическую силу.
23. общие требования к тексту документа.
24. Элементы текста: заголовок, приложения, требования к ним.
25. Требования к составлению и оформлению приказа.
26. Требования к составлению и оформлению докладных и объяснительных записок (внешних и внутренних).
27. Требования к составлению и оформлению справок (вида справок, справки внешние и внутренние).
28. Требования к составлению и оформлению акта.
29. Требования к составлению и оформлению протокола.
30. Значение нормативно-методической регламентации делопроизводства. Характеристика действующих государственных нормативно-методических документов.
31. Документооборот. Определение, характеристика основных документопотоков. Правила организации документооборота учреждения.
32. Задачи регистрации документов, ее организация. Формы регистрации документов.
33. Технологии контроля за исполнением документов.
34. Особенности ведения делопроизводства по обращению граждан.
35. Номенклатура дел, ее значение и применение в делопроизводстве. Виды номенклатур дел.
36. Формирование дел как технологическая операция делопроизводства. Правила формирования в дела документов отдельных категорий.
37. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве. Задачи и порядок проведения.
38. Подготовка дел учреждений к дальнейшему хранению и использованию.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
а) источники (электронный ресурс)
1. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 01.01.2001 //Гарант
2. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 01.01.2001
// Гарант
3. ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система ОРД. Требования к оформлению документов. – М., 2003.
4. Гост Р . Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М., 1998.
5. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003/ ВНИИДАД. .
6. Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. – М.: 2005
б) основная литература
1. , , Санкина обеспечение управления (делопроизводство): Учеб. пособие. – 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2012, 304 с.
2. Документ: история, теория практика: сб. материалов. 5-я Всероссийская научно-практическая конференция. С международным участием (г. Томск, 27-28 окт. 2011 г.) – Томск, изд-во Томск. ун-та, 2012 (НБ НИ ТГУ)
3. , Румынина обеспечение управления персоналом: Учебное пособие. – М.: Форум, 2012, 416 с.
4. Кузнецова (документационное обеспечение управления) 5-е издание, испр. и дополн. – М.: «Управление персоналом», 2007. – 528 НБ ИН ТГУ)
5. Периодический журнал «Делопроизводство»
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Компьютерный класс; оргтехника; доступ к сети Интернет (во время самостоятельной подготовки и на практических занятиях).
Автор ст. преподаватель каф. социальных наук
Рецензенты____________________________________________________________
Программа одобрена на заседании__________________________________________
Протокол № _______ от ____________
