проект
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА МОКШАН
МОКШАНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от..2013 № -/5
р. п. Мокшан
Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в рабочем поселке Мокшан Мокшанского района Пензенской области
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области,
Комитет местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в рабочем поселке Мокшан Мокшанском районе Пензенской области.
2. Признать утратившим силу решение Комитета местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района пензенской области 14.06.2006 № 000-27/4 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса на территории муниципального образования «Рабочий поселок Мокшан».
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Ведомости органов местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области.
Глава рабочего поселка Мокшанского района
Пензенской области
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
решением
Комитета местного самоуправления
рабочего поселка Мокшан
Мокшанского района
Пензенской области
от ____________ N ____
Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан в рабочем поселке Мокшан Мокшанском районе Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области регулирует порядок назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса граждан (далее - опрос) в рабочем поселке Мокшан Мокшанского района Пензенской области.
1.2. Опрос является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в рабочем поселке Мокшан Мокшанского района Пензенской области.
Опрос граждан проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Пензенской области.
1.3. В опросе имеют право участвовать граждане, зарегистрированные по месту постоянного жительства на территории муниципального образования рабочий поселок Мокшан Мокшанского района Пензенской области, обладающие избирательным правом (далее – участники опроса).
1.4. Граждане участвуют в опросе непосредственно на равных основаниях. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имеет только один голос.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
1.6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района содействуют населению в реализации права на участие в опросе.
1.7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Вопросы, выносимые на опрос. Виды опроса
2.1. На опрос могут выноситься:
- вопросы местного значения рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, определенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и ясно. Не допускается возможность их множественного толкования.
Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить действующему законодательству, Уставу рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области.
2.2. Виды опроса:
- открытое голосование;
- поименное голосование.
Открытое голосование проводится на собрании участников опроса.
Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
3. Инициатива проведения опроса
3.1. Опрос по вопросам местного значения рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области проводится по инициативе Комитета местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области или главы рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области.
3.2. Опрос по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Пензенской области.
4. Порядок внесения инициативы проведения опроса
4.1. Предложения инициаторов о проведении опроса подаются в Комитет местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области.
4.2.Предложения о проведении опроса должны содержать:
1) правовые основания проведения опроса;
2) обоснование необходимости проведения опроса;
3) территорию проведения опроса;
4) дату и срок проведения опроса;
5) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) методику проведения опроса;
7) форму опросного листа;
8) фамилию, имя, отчество лиц, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса.
4.3. Инициатива проведения опроса должна быть рассмотрена Комитетом местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области не позднее, чем через тридцать дней после ее внесения.
5. Принятие решения о назначении опроса
5.1.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области.
5.2. В решении Комитета местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса:
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей рабочего поселка Мокшан Мокшанского района, участвующих в опросе.
5.3. Опрос проводится не ранее десяти дней и не позднее двух месяцев, со дня официального опубликования решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области о проведении опроса.
6. Комиссия по проведению опроса
6.1. В целях организации проведения опроса Комитет местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия) в количестве 7 человек.
6.2. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
6.3. Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после официального опубликования решения о назначении опроса.
6.4. Председатель и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
6.5. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
6.6. Комиссия в рамках своей компетенции:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан на участие в опросе;
3) не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей рабочего поселка Мокшан Мокшанского района о дате и сроках, методике проведения опроса, вопросах, предлагаемых при проведении опроса, форме опросного листа, местонахождении и номере телефона комиссии;
4) обеспечивает изготовление опросных листов;
5) составляет списки участников опроса;
6) формирует список лиц, осуществляющих сбор подписей;
7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.
6.7. Комиссия взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района, общественными объединениями, средствами массовой информации.
6.8. Полномочия комиссии прекращаются после направления результатов опроса в Комитет местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области.
7. Список граждан, имеющих право на участие в опросе
7.1. Опрос проводится по спискам участников опроса. В список участников опроса включаются граждане, зарегистрированные по месту постоянного жительства на территории рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, обладающие избирательным правом.
В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства участника опроса.
7.2. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.
Список участников опроса составляется не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса.
Дополнительное включение в список участников опроса допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.
В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.
8. Опросный лист
8.1. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника опроса словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.
Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных об опрашиваемом.
При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
8.2. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.
9. Порядок проведения опроса
9.1. Опрос проводится в соответствии с решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области в течение одного или нескольких дней (но не более 15 дней).
9.2. Открытое голосование
Комиссия организует и проводит собрание участников опроса для проведения голосования по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос. Регистрация участника собрания проводится по списку участников опроса по предъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства.
Открывает и ведет собрание председатель комиссии. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному (внесенным) на опрос, их ответы на вопросы граждан, однако обсуждение не проводится.
Голосование на собрании проводится по каждому вопросу отдельно «ЗА» и отдельно «ПРОТИВ». В голосовании участвуют только участники опроса, внесённые в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на собрании.
9.3. Поименное голосование.
Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса либо по месту жительства участников опроса. Участник опроса записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением и расписывается.
9.4. В течение 3 дней после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем суммирования данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.
В протоколе в обязательном порядке указываются:
1) дата составления протокола;
2) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
3) территория опроса;
4) формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос;
7) число граждан, имеющих право на участие в опросе;
8) число граждан, принявших участие в опросе;
9) число опросных листов, признанных недействительными;
10) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;
11) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;
12) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если на него дали положительный ответ более половины участников опроса);
13) Ф. И.О., подписи председателя и секретаря комиссии.
10.5. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей рабочего поселка Мокшан Мокшанского района, установленной решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, опрос считается несостоявшимся.
10.6. Результаты опроса доводятся комиссией до населения через средства массовой информации не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.
10.7. Протокол о результатах опроса составляется в 3 экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй направляется в Комитет местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, третий экземпляр направляется инициатору проведения опроса.
10.8. Результаты опроса учитываются при принятии решений Комитетом местного самоуправления рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, главой рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, а также органами государственной власти Пензенской области.
