Модели профориентационной работы с сельскими учащимися на основе социального партнерства (стр. 2 )

Во взаимодействии субъектов можно реально проследить линии развития взаимодействия и охарактеризовать их по типам субъекта. Можно утверждать, что на смену взаимодействию, в котором инициативными субъектами выступали административные группы, пришло личное и инициативное взаимодействие, инициатором которого выступает ученый, преподаватель, учитель и т. д. Такая инициатива часто находит отклик у родителей, детей, педагогов школ, общественности и у других субъектов. Практический эффект такого взаимодействия прост и понятен для этих субъектов образования.

В организации взаимодействия важно определить содержание, на котором возникает интерес к взаимодействию. Успех многих отдельных инициатив в образовании часто заключается в том, что для их реализации не обязательны институциональные изменения системы образования.

Другую линию тенденций во взаимодействии представляет возникновение группового интереса и специальных групп разработчиков. В таких группах возникает содержательный и организационный интерес в виде совместных проектов. В этом случае уже проявляются другие механизмы и другое качество взаимодействия. А инициативой взаимодействия выступает внешний интерес как побудительная сила этого взаимодействия.

В том и другом случае появление инициативы, личный интерес, инициативы отдельных людей или групп, связаны с содержанием образования, разработкой форм его организации и вовлекают в сферу этого взаимодействия других субъектов.

Таким образом, во взаимодействии складываются иные задачи и иные субъекты управления взаимодействием, отличные от задач и субъектов управления отдельными учреждениями, которые вовлекаются в это взаимодействие. При этом создаются новые вариативные связи между субъектами взаимодействия. Установление вариативных связей взаимодействия и их изменение представляет собой динамическую систему.

Количество и качество таких вариативных связей может характеризовать степень «открытости» системы. Значит, в процессе преобразования «традиционной» системы в «открытую» (например, при формировании открытого образовательного пространства сельской местности) как раз и следует направить усилия на создание таких вариативных связей образовательного учреждения с различными субъектами социума.

Этим объясняется и повышенная инициативность школ во взаимодействии с окружающей средой.

От рассмотрения прецедента возникновения взаимодействия субъектов в образовании, можно перейти к рассмотрению становления такого взаимодействия и перехода его к другому качеству. Но в любом случае – взаимодействие есть сотрудничество личностей. Поэтому для правильной организации взаимодействия необходимо понять: в чем особенности субъектов взаимодействия? и чего они хотят друг от друга? Ответы на поставленные вопросы частично можно найти, если описать качество субъектов в виде потенциала, которым они обладают для этого взаимодействия.

Таким потенциалом могут являться: конкретный опыт субъекта, наличие идей, разработка которых представляет интерес для других субъектов и др.

Сущность этого потенциала в том, что он, при определенных обстоятельствах, может быть преобразован вначале в ресурс, а далее в «капитал» развития системы образования. Такими обстоятельствами могут выступить конкретные усилия отдельных субъектов (посредников) взаимодействия, которые могут быть преобразованы в «совместные» усилия.

А ресурсом и «капиталом» развития выступают: кадры, интеллектуальные разработки, наличие необходимого контингента обучаемых, материально-техническая база. Иными словами: инновационный потенциал может перерасти в «капитал» и стать ресурсом развития системы образования только в процессе взаимодействия инициативного субъекта с окружающей средой, в которой он должен найти поддержку своим инициативам. Для этого субъект взаимодействия должен уметь правильно представить и позиционировать свои инициативы в окружающей среде (по месту и времени), т. е. раскрыть их актуальность.

Таким образом, при разрушении традиционных связей взаимодействия субъектов сельского социума под влиянием внешней силы (например, при устранении управляющей роли КПСС), инициативный посредник берет на себя инициативу по установлению нового вида взаимодействия, интерес к которому должен присутствовать у всех взаимодействующих субъектов.

Как уже отмечалось выше, появление такого инициативного субъекта взаимодействия, меняет и тип управления взаимодействием. Т. е. появление нового качества взаимодействия в образовании порождает и новый тип управления таким взаимодействием. Достаточно сложной проблемой является проблема определения полномочий инициативного субъекта в управлении инициированного им взаимодействия и разработка стратегий управления взаимодействием. Сложность этой проблемы и в том, что представления о результатах деятельности у разных его субъектов часто не совпадают.

Данный методологический подход применим к организации взаимодействия субъектов, осуществляющих профессиональную ориентацию детей, подростков и молодежи.

Поскольку всякая сложная система состоит из более простых, то и каждую отдельную такую систему можно перевести в открытую. Поэтому принцип открытости можно использовать: для характеристики системы действенных контактов школы и среды в процессе совместной работы; для описания совместных влияний субъектов взаимодействия; для характеристики личностных изменений в процессе функционирования образовательного пространства, как открытой системы социализации детей.

Принцип открытости позволяет рассматривать и социум поселения как интегративное образовательно-воспитательное пространство, как школу жизни, как важный фактор развития личности.

Объектом планирования открытого образовательного пространства на уровне села является планирование тесных взаимосвязей, взаимозависимостей между экономикой и социальной сферой, имеющие своей целью создание в поселении самостоятельного самовоспроизводимого научно-производственно-культурно-образовательного комплекса.

Принцип интеграции предусматривает вхождение сельских культурно-образовательных учреждений в общее культурно-образовательное пространство поселения. Традиционно культура, общее и профессиональное образование расходятся по разным ведомствам, и, прежде всего, на уровне поселения, хотя именно здесь они и должны органически сочетаться. Поэтому разрабатывать стратегические программы развития поселения в отрыве от общего и профессионального образования, по меньшей мере, бессмысленно, поскольку непосредственное влияние на развитие экономической и социальной сфер регионов имеет, в конечном счете, именно образование. К сожалению, и сами общеобразовательные и профессиональные учебные заведения — профучилища, техникумы, лицеи и колледжи, вузы, ИПК и т. д. — разобщены между собой и редко находят дорогу друг к другу.

Перевод традиционной культурно-образовательной системы села в открытую, центром которой является школа, требует решения следующих задач:

·  изучения составляющих окружающей среды, ее культурно-образовательного потенциала;

·  привлечение культурно-образовательного потенциала в образовательный процесс и к социально-педагогической работе с детьми, с их родителями, с местным населением;

·  установления и осуществление наиболее оптимальных организационных форм сотрудничества, как механизмов интеграции образовательного пространства, на основе культурно-исторических и других традиций поселения;

·  деятельность школы в преобразовании окружающей среды в образовательную среду.

Последовательность решения этих задач предполагает постепенный перевод открытой школы к созданию на ее базе многофункционального культурно-образовательного центра поселения.

В общественной системе воспитания на селе центральным учреждением остается школа. Перед ней на современном этапе стоят новые задачи. К ним относятся и тесное сотрудничество с внешкольной средой в процессе реализации программы воспитания, для чего школа должна осуществлять свои дидактико-воспитательные цели, опираясь на поддержку со стороны семьи, общественных организаций и предприятий как на факторы, формирующие сотрудничающие, ускоряющие и целенаправляющие воспитание. Такую школу, осуществляющую концепцию интегрального воспитания связанную со средой, называют «открытой школой».

Образование широких и глубоких связей школы со средой – это объективный процесс реализации современного воспитательного идеала в виде определенного социального заказа. Он заключается в подготовке к жизни человека, обладающего не только знаниями, но и комплексом способностей, которые помогут применить на практике полученные знания, то есть человека, который сумеет и захочет принять участие в преобразовании общественной действительности.

Школа, сотрудничающая со средой во всех областях своей деятельности, открытая для того, что ново и ценно впитывает в себя педагогические новшества, оказывает самое действенное влияние на местную среду, в которой работает, преобразовывая ее.

Основной задачей «открытой школы» становится формирование и организация воспитательной среды. Повышение педагогической культуры среды способствует более быстрому, целенаправленному общественному созреванию ребенка. Активное использование общественного опыта ребенка является существенным отличием дидактической и воспитательной системы «открытой школы» от соответствующих систем традиционных школ, функционирование которых носит замкнутый характер. «Открытая школа» использует общественный опыт ребенка и стимулирует его развитие, чтобы он приобретал новый опыт, дающий школе возможность достижения намеченных дидактических и воспитательных целей. Это требует переоценки методов работы учителя и всей школы. Ребенок, начиная обучение в школе, приходит в школу с известным запасом опыта, с которым должен ознакомиться каждый учитель, а потом запроектировать приобретение нового опыта. На таких основах можно успешно строить отдельные ступени абстрактных знаний.

Это требует включения в дидактико-воспитательный процесс школы не только профессиональных работников сферы образования, но и самого широкого участия в этом процессе педагогического потенциала из ближайшего окружения школы, как из среды родительской общественности, так и из среды работников и владельцев местных предприятий. Наиболее легко на просьбу о таком сотрудничестве откликаются пенсионеры, которые обладают большим жизненным и профессиональным опытом, как правило, имеют и достаточно свободного времени.

Таким образом, преобразование местной среды, открытая школа осуществляет использованием сил кроющихся в этой же среде. Создание образовательной среды поселения должно быть направлено, прежде всего, на широкую интеграцию школы с ее социальным окружением, с целью формирования положительного по отношению к воспитанию общественного мнения. Школа, являясь в этом процессе главным звеном, не выполнит, однако, в оптимальной степени своих задач без помощи других учреждений и всей местной среды. Условием преобразования местной общественности в воспитывающую общественность является распространение педагогической культуры. Это понятие часто отождествляют с педагогическими знаниями, с так называемой педагогизацией родителей. Но это неоднозначные понятия. Под педагогической культурой следует понимать не только распространение педагогических знаний, но также привлечение к воспитательной деятельности все более широких общественных кругов. Участие общества в воспитательной и опекунской деятельности имеет громадное значение для повышения уровня педагогической культуры. На этапе формирования культурно - образовательного пространства поселения эту работу может и должна начать школа и вести ее до тех пор, пока другие общественные организации не будут в состоянии ее в этом заменить. Любое стремление создать эффективную систему воспитания не может ограничиться модернизацией только школы и ее внешней воспитательной среды. Основным воспитательным фактором особого эмоционального воздействия на ребенка является родной дом. В нем ребенок формирует систему ценностей отношения к миру. Поэтому его дом не может быть нейтральной средой для всего общества, так как сформированная там система ценностей является результатом воздействия всего общества.

Модернизация воспитания в семье является узловой социальной проблемой современности. Ощутимые результаты воспитания можно получить только тогда, когда решены проблемы воспитания в семье. Открытая школа может и должна широко связаться с семейной средой, чтобы прививать ей те ценности, которые она формирует у своих воспитанников.

Таким образом, в функционировании образовательной среды поселения открытой школе отводится координирующая роль. Этой роли, кроме школы, не может выполнить ни какое другое учреждение. Сущность такой координации в том, чтобы всю массу разнообразных обязанностей по воспитанию детей молодежи и взрослого населения рационально распределить между всеми партнерами единого воспитательного пространства.

Для того чтобы постоянно заниматься своим образованием, человеку необходимо; во-первых, осознать необходимость этого образования, а во-вторых, обладать способностями к образованию. Положительное отношение и комплекс необходимых способностей необходимо формировать на этапе школьного образования (в данном случае в основной школе). Поэтому роль открытой школы состоит не только в том, чтобы удовлетворять определенные потребности в образовании, но и указать своим воспитанникам способы и пути его получения из источников, функционирующих вне школы.

Открытая школа требует и соответственно подготовленных педагогических работников. В процессе подготовки и совершенствовании этих кадров как высшие учебные заведения, обучающие кандидатов на должности педагогов, так и действующая в настоящее время система их профессионального совершенствования, должны прежде всего дать педагогу гораздо больше знаний о воспитательных средах, а также о методах диагностирования и организации таких сред. Эти знания необходимо подкрепить практикой, чтобы учитель был как научно, так и практически подготовлен в области диагностирования самых разнообразных, сложных потребностей, обусловленных средой, чтобы уметь организовать в этих целях функционирующую воспитательную среду.

Функционирование сельской школы как открытой системы, в современных условиях приводит к созданию на ее базе производственно-культурно-образовательного центра. Он представляет собой новый качественный уровень организации социально-педагогической работы в поселении, обеспечивая межведомственное взаимодействие и сотрудничество.

В сельских поселениях перед ними стоят следующие задачи: преобразование окружающей среды в воспитательно-образовательное пространство для управления ее педагогическим потенциалом, создание образовательной среды и ее координация; расширение информационно пространства, предложение профилей обучения, организация по мере потребности и возможности обучения желающих на уровне профессионального лицея; обеспечение возможности получения желающими (независимо от их возраста) общего или среднего образования; расширение воспитательной опеки над детьми дошкольного возраста; организация обучения учащихся с небольшими дефектами и отклонениями от норм развития; предоставление отстающим в развитии детям возможности окончания основной школы с одновременной профессиональной подготовкой; организация свободного время учеников, с привлечением родителей для популяризации физкультуры, спорта, культурно-просветительной деятельности; обучение и повышение уровня общей педагогической и профессиональной культуры взрослых, обеспечение и воспроизводство педагогических кадров.

Поэтому модель сельского образовательного центра, работающего как открытый социальный институт, может быть представлена как интеграция следующих блоков (образовательных программ): общеобразовательная подготовка; профессиональная подготовка; дополнительное образование; социально-педагогическая служба.

Многие такие учреждения становятся культурно-образовательными центрами, в которых одновременно реализуются общеобразовательные программы начального и среднего образования, профессиональная подготовка и переподготовка.

Реализация профессионального образования — это и дальнейшее усиление культурообразующих функций образовательного центра в поселении, в частности за счет осуществления самых разнообразных образовательных программ для местного населения, а не только профессиональных. Организуется обучение иностранным языкам, вождению автомобиля, ремеслам для занятий на досуге, предоставляется спортивная, культурная база. Оживляется просветительская деятельность среди местного населения и т. д.

Первоначально деятельность школы направляется на привлечение к активному участию в школьных делах молодежи, родителей, общественности. При этом педагогический коллектив ведет целенаправленную работу по созданию активной школьной воспитательной среды, выявлению объектов и субъектов, обладающих педагогическим потенциалом в соответствии с нравственно-этическими ценностями общества и конкретного поселения.

На следующем этапе работа школы направлена на расширение своего образовательного пространства, вынесении многих своих образовательных действий на те объекты, которые оказались наиболее привлекательными и перспективными с точки зрения воспитательных целей и задач, поставленными перед школой.

По инициативе педагогов школы к организации общественно-полезной культурно-образовательной деятельности целенаправленно привлекаются семьи, молодежь, мастера-умельцы. Для интеграции общего и профессионального образования большое значение, на данном этапе, должно уделяться установлению действенных контактов школы и хозяйственных предприятий поселения. Школа совместно с предприятиями проводит педагогический анализ местного производства, устанавливает контакты с учреждениями профессионального образования, готовящими кадры для отрасли. Изучает возможности организации допрофессиональной и профессиональной подготовки детей, молодежи и взрослых непосредственно в данном поселении, используя материально-техническую базу школы, местных предприятий и педагогический потенциал поселения.

На третьем этапе функционирования школы в открытой среде необходимо ее оформление как центра, интегрированного в производственную и социокультурную среду поселения, и центра, интегрирующего общее и профессиональное образование в его непрерывности, обеспечивая преемственность между направлениями и уровнями.

Юридическое оформление школы, как центра, интегрирующего различные виды и уровни образования, направления социокультурной деятельности в поселении, требует тщательной разработки таких документов как устав школы, учредительный договор между субъектами административной, образовательной и хозяйственной деятельности, определения механизмов взаимодействия между ними. Разработка этих документов должна соответствовать требованиям Закона об образовании РФ, законам о региональном и местном самоуправлении и ряду других законодательных и нормативных актов. В уставе и учредительном договоре прописывается круг деятельности такого многопрофильного центра для обеспечения, культурной, образовательной, социальной, трудовой, жизни жителей поселения.

Ведомственная разобщенность систем образования и культуры на селе может быть устранена нормативными документами, принятыми на уровне администрации района, для которой данные системы являются структурными элементами. Руководствуясь Законом о местном самоуправлении, администрация района может издавать постановления, регламентирующие отношения этих сфер социальной деятельности на уровне конкретного поселения.

Помимо того, школа на основе своего устава вправе заключать договора с учреждениями культуры и здравоохранения на определенные виды совместной деятельности и предоставлении услуг населению.

На иных отношениях может складываться интеграция системы образования и хозяйственных предприятий. Во избежание формального объединения в основе их сотрудничества должна лежать хозяйственная деятельность. Этот подход разрабатывался . Экономическая эффективность хозяйственной деятельности - важнейшая предпосылка педагогической эффективности.

Варианты гибких опытно-научных, учебных производств дают возможность связать конкретную предметно-хозяйственную деятельность не только с воспитательной, но и познавательной функцией, которые вытекают из хозяйственной функции. Помимо этого, система образования и воспитания имеет возможность опереться на серьезную хозяйственную базу, которая ей обеспечивает относительную финансовую самостоятельность. Реализуемые в этой системе педагогические и экономические функции находятся во взаимосвязи. Вертикальные и горизонтальные связи, а также взаимодополнение по составляющим образовательного процесса (обучение, воспитание, ведение хозяйства) превращают разрозненные коллективы в единое целое (интегрируют). Это определяет механизм создания условий для развития системы. Во-первых, в процессе организации и управления производством формируется социально-педагогическая среда, соответствующая новым реалиям жизни. Во-вторых, при соответствующей организации процесса обучения возникает возможность саморазвития каждого участника образовательного процесса. В такой организационной системе человек, осознающий свое «Я», может стать полноправным участником образовательного процесса.

Государственный и социальный заказы образованию как основа социального партнерства субъектов в открытом образовательном пространстве.

Педагогическая наука должна осуществлять опережающую функцию по отношению к практике, разрабатывать основные направления нового педагогического мышления. В этом-то и состоит стержень становления и развития опережающего образования в стране. Все остальное – содержание, формы, методы обучения – следует подчинить ему. Для организации профориентационной работы с молодежью необходимо организовать изучение тех изменений, которые происходят в содержании труда, разработать модель рабочего-профессионала, техника, инженера. Нужно постоянно прогнозировать, чтобы знать, какими будут предприятия различных отраслей народного хозяйства через 5 – 10 лет, каким уровнем знаний, навыков и умений рабочие и специалисты должны обладать, чтобы квалифицированно выполнять свою работу. Важно предвидеть, как изменятся условия труда, какие машины появятся вновь, какие новые требования к подготовке рабочих возникнут.

Создавая модель профориентационной работы, следует уточнить психологическую структуру личностных качеств, способностей, черт характера, особенностей развития разных форм мышления; определить объем знаний, навыков и умений; выявить основные пути, средства, формы и методы обучения рабочих, имеющих полноценную психологическую и практическую подготовку. После того как модель разработана, необходимо установить, что важно изменить в работе преподавателя и мастера, в деятельности коллектива, в управлении, как преодолеть негативные последствия, какие упреждающие меры необходимо осуществить в области модернизации учебно-материальной базы, переподготовки и повышения квалификации инженерно-педагогических работников, создания нового поколения учебников и т. д.

При таком подходе профориентационная работа будет носить опережающий характер. Это позволит создать фонд теоретических знаний, обеспечить нововведения, вводимые в образовательный процесс, предусмотреть их плановый, стратегический характер. Приоритетной проблемой становится совершенствование профильного обучения и воспитательной работы.

Ее решение в современных условиях требует глубокого анализа исходной основы в виде «государственного» и «социального» заказов образованию.

Термин «государственный заказ» означает государственное задание на производство продукции и услуг субъектам хозяйствования (предприятиям, учреждениям, организациям). Это задание формируется высшими органами управления в государстве (в России на федеральном уровне) и адресуется далее вниз по вертикали и иерархической структуры управления государством до конкретных учреждений предприятий, организаций. И все, что предлагается к исполнению от государства, выступающего в качестве заказчика – потребителя продукции и услуг, обозначается термином «государственный заказ» на производство и распределение.

С другой стороны, новые самостоятельные субъекты хозяйствования, сами стали исполнять роль заказчиков продукции и услуг.

Раньше других появление такой категории заказчиков – потребителей почувствовали учреждения и предприятия отраслей непроизводственной сферы, оказывающие услуги населению. И среди них – образование. С уходом государства от централизованного нормативного управления хозяйством в числе заказчиков образовательных услуг и продукции появились просто граждане со своими социальными интересами и потребностями. Такая потребность в услугах и продукции иных – не государственных заказчиков – в общем случае обозначается термином «социальный заказ».

Социально-экономические преобразования в России привели к существенному сокращению доли государственного заказа в составе заказов потребителей разных категорий. Поэтому употребление термина «социальный заказ» связано:

·  во-первых, с экономической необходимостью управления хозяйством;

·  во – вторых, с обозначением заказа на производство образовательных услуг от негосударственных заказчиков: органов управления общественным хозяйством на территории; прямых потребителей услуг и продукции: непосредственно предприятий, учреждений и организаций в разных сферах жизнедеятельности общества трудовой, образовательной, а также частных лиц со всеми их потребностями в разных сферах их жизнедеятельности;

·  в – третьих, с необходимостью обозначить потребность в образовательных услугах и продукции от разных категорий заказчиков;

·  в – четвертых, «государственный заказ» и «социальный заказ» отражают взаимоотношения между разными субъектами пространства экономической деятельности, а именно, взаимоотношений по поводу производства, предложения и распределения продукции и услуг.

Для сферы общего образования социальный заказ имеет две стороны. Это заказ на масштабы производства, т. е. обучения и подготовки выпускников, а также заказ на то или иное содержание и уровень подготовки и на условия потребления образовательной услуги.

В системе общего образования рассматриваемый термин отражает проблему образовательных учреждений, связанных с определением содержания обучения на перспективу – ближайшую и дальнюю, с формированием образовательных программ, разработкой программ развития образования. Поэтому термин «социальный заказ» можно понимать как спрогнозированный комплекс общих требований общества к школьнику через ряд лет, ко времени окончания им школы. В социальном заказе конкретизируются для какого-то временного периода функции школы. Поэтому выявление требований социального заказа школы – непосредственная работа директора и возглавляемого им коллектива. Директор и педагогический коллектив не формируют, а осмысливают, обобщают и формулируют для себя социальный заказ в конкретных педагогических категориях.

В российской практике образования раньше всего ответ на вопрос, что такое социальный заказ на содержание образования, стал рассматриваться в сфере специалистов учреждений системы начального и среднего профессионального образования, а также в научно – методических исследовательских кругах специалистов по разработке организационно – методических, инструктивно – технологических документов, характеризующих содержание трудовых процессов, в составе учебных программ профессионального обучения рабочих кадров и специалистов разной квалификации. Перед ними стала задача разработки содержания образовательных программ по профессиям и специальностям, имеющим спрос в новой экономической ситуации.

Требования социального заказа к содержанию начального и среднего профессионального образования отразили изменения на рынке труда, т. е. в сфере трудовой занятости населения. Эта сфера, определяющая и приоритетная для жизнедеятельности граждан в иерархии жизненно необходимых для человека сфер, незамедлительно высказывает свои требования на изменения в содержании образования. В новой экономической ситуации учреждения профессионального образования первыми оказались перед необходимостью самостоятельно, без всякого указания «сверху» определить потребность в образовательных услугах и продукции непосредственных их потребителей, т. е. потребность как:

·  потребность потребителей услуг – учащихся и их семей (родителей);

·  потребность потребителей продукции - различные категории работодателей.

Население – потребители образовательных услуг (потенциальные и фактические учащиеся), формируя свой заказ к системе образования, обозначает престижные и не престижные рабочие места, по изменениям в сфере трудовой занятости и отбирает из состава наличных профессий и специальностей актуальные для себя, в соответствии со своими приоритетами (интересами и потребностями). Непосредственное формирование нового содержания обучения в профессиональном образовании связано с исследованиями специалистов по разработке научно – методического, учебно – методического обеспечения профессионального обучения.

У сферы образования в широком смысле слова есть два продукта: образовательные услуги и образовательная продукция.

Первичный продукт – образовательные услуги, – предлагаемые учреждением , за спиной которого - профессиональное обучение, учебно – материальная, техническая, финансовая и т. д. база, – т. е. инфраструктура оказания услуги.

Образовательная продукция выступает как некоторые свойства, стороны, характеристики предмета - продукта (совокупности выпускников учреждения с неповторимым образовательным процессом или отдельного представителя этой совокупности). Чаще всего выпускники образовательных учреждений оцениваются по содержанию образования. Но эта оценка не является единственной.

Таким образом, изменения в содержании общественного труда отражаются, искажаются и выражаются через потребности граждан в обучении по профессиям и специальностям, как спрос на образовательные услуги и продукцию образовательных учреждений. Величина этого спроса определяет масштабы производства образовательной продукции по профессиям и специальностям.

Приведенный анализ показывает, что формирование требований к профессиональному образованию определенным образом формируют требования и к общему образованию.

Потребительские ориентации граждан и соответствующий спрос на образовательную продукцию и услуги складываются под влиянием объективных закономерностей жизнедеятельности и развития всего сообщества, объединенных в единую структуру государства и его различных подсистем, т. е. от закономерностей, которые мало зависят от личных приоритетов и ориентацией отдельных граждан.

В условиях, сложившихся сегодня в России, для сферы общего образования становится актуальным различать в содержании понятия «социальный заказ» еще один широкий смысл, связанный с составом сферы применения потребителями результатов общего образования и содержанием проблем в сферах трудового, образовательного и социального (личностного) поведения граждан.

Такой подход при изучении социального заказа, с точки зрения содержания исследования, предполагает уже междисциплинарный, комплексный характер исследования, на основе координации усилий специалистов разного профиля. Объектами специальных исследований, имеющих прогностическое назначение, выступают:

·  проблемы и объективные закономерности функционирования, а также требования в сфере общего образования граждан в различных общественных системах: труда и занятости, общего и профессионального образования населения, социального поведения населения, выступающих как сферы решения различных проблем жизнедеятельности граждан и общества в целом с учетом роли того или иного содержания обучения и уровня образования общеобразовательного назначения;

·  человек, его сущностные характеристики, цели его образования в общественной системе образования с учетом личностных потребностей;

·  единая система непрерывного образования как общественная система, обеспечивающая построение индивидуальных образовательных траекторий граждан в соответствии с их личными и общественными потребностями и интересами;

·  общественная система общего образования и процесс воспитания, обучения и развития человека;

·  учитель как физический носитель образовательной услуги, его личностная роль в общественной системе воспитания, обучения и развития человека.

В содержательной структуре рабочих мест в современной сфере труда и занятости в России, как и в мировой экономике, сложились следующие главенствующие тенденции:

·  сокращение сроков жизни рабочего места в связи с интенсификацией научно-технического прогресса, а также в связи с воздействием различных факторов социально-экономического характера;

·  не регламентируемая частота изменений в многообразии рабочих мест, различающихся по конкретному содержанию и уровню сложности труда, в том числе по уровню квалификации, специализации, механизации и автоматизации труда и управления на рабочем месте, обусловленная факторами как научно-технического прогресса, так и социальными и социально-экономическими;

·  сокращение масштабов наемного общественного труда в сфере массового общественного производства;

·  увеличение масштабов и общественной роли частного труда, индивидуального предпринимательства;

·  преимущественный рост числа рабочих мест квалифицированного и высококвалифицированного труда, как за счет действия факторов научно-технического прогресса, так и социально-экономических факторов;

·  преимущественный рост числа рабочих мест в сфере массового общественного производства и индивидуального предпринимательства, требующих квалифицированных и высококвалифицированных работников, владеющих не одной, а сразу несколькими профессиями, специальностями на одном и том же рабочем месте;

·  преимущественный рост числа рабочих мест в сфере массового общественного производства и индивидуального предпринимательства, требующих квалифицированных и высококвалифицированных работников с высоким уровнем и широким профилем образовательной подготовки, универсальностью профессиональной подготовки;

·  в сфере рискового предпринимательства - большой спрос на работников, способных хорошо адаптироваться в быстро меняющихся условиях, в специалистах и рабочих, способных к нестандартным решениям, умениям действовать «не по учебникам».

В соответствии со складывающимися тенденциями в содержательной структуре рабочих мест, актуальной  для функционирования и развития рассматриваемой общественной подсистемы является потребность в работниках, обладающих определенными умениями и знаниями, в приобретении которых велика роль и место общественной системы образования и, в частности, сферы общего образования.

Характеристика требований к образовательной подготовке работника, наиболее актуальных в сфере общественного труда и занятости населения в современном общественном хозяйстве имеет следующий вид:

·  наличие навыков, умений и знаний, достаточных для выполнения работ с высоким уровнем ответственности, т. е. с высокой мерой самостоятельности работника при выборе и конструировании вариантов решений, действий, поведения на рабочем месте, а также умений различать деструктивные и конструктивные последствии своих конкретных действий, слов, поступков;

·  наличие навыков, умений и знаний, достаточных для качественного выполнения работ рабочих и специалистов разного уровня квалификации;

·  способность к смене и быстрому освоению нового содержания труда при создании рабочего места, преобразованиях на занимаемом рабочем месте, в связи с научно - техническим прогрессом или в связи с социально-экономическими факторами, при смене рабочего места и выборе из имеющихся или при определении содержания нового места трудовой занятости.