В данной публикации хотелось бы разъяснить некоторые нормы действующего законодательства, в целях обеспечения и защиты прав несовершеннолетних, которые могут быть нарушены вследствие осуществления незаконной предпринимательской деятельности. Речь, прежде всего, идет о правилах розничной продажи алкоголя и табачных изделий. Не секрет, что в местах торговли указанной продукцией, в том числе в круглосуточном режиме, концентрируются не только лица злоупотребляющие данной продукцией, но и молодежь. Именно в местах торговли алкогольной продукцией совершается большинство правонарушений, которые зачастую носят уголовный характер.
Федеральный закон от 01.01.2001г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции. Основным и фундаментальным требованием является то, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним – запрещена. Право продажи алкогольной продукции остальной категории граждан предоставлено исключительно организациями, т. е. юридическими лицами. Розничную продажу пива и пивных напитков вправе осуществлять также индивидуальные предприниматели. При этом федеральным законодательством места продажи алкогольной продукцией ограничены. В частности не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях. При этом к прилегающим территориям, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» к образовательным относятся учреждения следующих типов:
1) дошкольные;
2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
4) учреждения дополнительного образования взрослых;
5) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
6) учреждения дополнительного образования детей;
7) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
Таким образом, если Ваш магазин находится на прилегающей территории к зданию, где к примеру получают дополнительное образование взрослые, либо проводятся внешкольные занятия для учащихся, соответственно продажа алкогольных напитков в Вашем магазине запрещена.
Кроме того, розничная продажа алкогольной продукции запрещена:
- В организациях культуры
- На всех видах общественного транспорта, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях.
- На оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях.
- В нестационарных торговых объектах.
- Несовершеннолетним. При этом, в целях соблюдения данного требования, закон позволяет продавцу, в случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия потребовать у последнего документ, удостоверяющий личность, соответственно позволяя установить его возраст.
Для сведения, ст. 14.16 КоАП РФ, за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции предусматривает штрафные санкции в отношении должностных лиц до 20 000 рублей, в отношении юридических лиц до 100 000 рублей. Неоднократное нарушение является основанием для возбуждения уголовного дела по ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ, санкция которой помимо штрафных санкций, предусматривает 1 год исправительных работ и запрет заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.
К местам, где торговля алкогольной продукцией не запрещена, законодатель установил временные ограничения. Согласно федеральному законодательству, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением его розничной продажи при осуществлении услуг общественного питания. При этом согласно федеральному законодательству, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. На основании данной нормы был принят Закон Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 80- ЗРТ, которым время продажи алкогольной продукцией ограничено дополнительно, а именно установлен запрет торговли указанной продукцией с 22.00ч. до 10.00ч.
Следует помнить, что в случае выявления нарушения указанных требований законодательства городской прокуратурой будут приняты исчерпывающие меры реагирования, от вынесения постановления о привлечении к административной ответственности и до возбуждения уголовного дела по ст. 151.1 УК РФ. Кроме того, установленные факты нарушений являются основанием для аннулирования лицензии на право торговли алкогольной продукцией, что также является одной из мер ответственности.
Табак является второй по значимости причиной в структуре смертности в мире. Среди предотвратимых причин смертности курение табака занимает первое место в мире, однако от 3,5 до 5,4 миллионов человек ежегодно умирают в результате проблем со здоровьем, вызванных курением. Сергей Боткин, русский врач и учёный, говорил: «Если бы я не курил, я убеждён, что без страданий прожил бы ещё несколько лет».
Медицинские исследования указывают на явную связь табакокурения с такими заболеваниями как рак и эмфизема лёгких, заболеваний сердечной системы, а также других проблем со здоровьем. По данным Всемирной организации здравоохранения, за весь XX-й век табакокурение явилось причиной смерти 100 миллионов человек по всему миру и в XXI веке эта цифра возрастёт до миллиарда.
Как обстоят дела с пристрастием молодежи в возрасте 11-24 года к курению табака сегодня? Среди возрастной группы 11-24 года курят табачные изделия 50,6%, т. е. 14,5 млн. человек.
Курят среди юношей (мужчин) – 56,0%, среди девушек (женщин) – 41,7%. Значительно меньше курящих – 30,6% – среди тех, кто регулярно занимается спортом и физической культурой.
По сравнению с 2001 годом, доля молодежи, курящей табачные изделия, увеличилась – с 49,1% до 50,6%, однако ее численность уменьшилась на 1,8 млн. человек, что является следствием «демографической ямы».
Курить молодежь начинает очень рано, в 14-16 лет курит почти каждый второй.
В целях снижения заболеваемости населения, в том числе защиты от пагубной привычки молодежи Государственной Думой РФ 10.07.2001г. был принят Федеральный закон № 87- ФЗ «Об ограничении курения табака». Помимо обязательных требований к производителям, законодатель установил и ограничения для пунктов розничной продажи табачных изделий. В частности, на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.
Запрещена розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Есть утверждение, что реклама – двигатель торговли. Предусмотрев это законодатель установил и определенные ограничения и к рекламе табака.
Реклама табака, табачных изделий не должна:
в теле - и радиопрограммах, в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио - и видеопродукции, на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов
Установлен запрет на размещение рекламы табачных изделий с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов табачных изделий, в организациях или местах, в которых не допускается розничная продажа таких изделий, запрещается. При проведении рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов табачных изделий, к участию в их раздаче привлекать несовершеннолетних запрещается, а также предлагать им такие образцы.
Ко всему сказанному, хотелось бы Вам, как предпринимателям и как родителям напомнить, что согласно Закону Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 71- ЗРТ, в местах, где предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции и пива в промежуток времени с 22ч. до 06ч. нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей запрещено. В целях недопущения нахождения несовершеннолетних в местах, где их нахождение запрещено либо ограничено, ч.3 ст. 6 Закона, обязывает юридических лиц и предпринимателей разместить соответствующую информацию на используемых ими объектах.
Проблема соблюдения и защиты прав детей – крайне значимая для будущего нашего общества. Соблюдение требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности способствует развитию нашего общества и обеспечивает достижение целей, ради которых принимались те или иные законы.
Старший помощник городского прокурора юрист первого класса
12.11.2012
За кражу имущества к лишению свободы осужден 40 летний житель г. Азнакаево.
Азнакаевская городская прокуратура поддержала государственное обвинение по уголовному в отношении 40 летнего А. С.
Как установило следствие, А. С. в июле месяце 2012 года находясь в доме по ул. Каенлы г. Азнакаево, принадлежащего его знакомому, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения чужого имущества, с поверхности стола тайно похитил сотовый телефон марки «Nokia-1280» стоимостью 1100 рублей. Продолжая свои преступные действия, подсудимый при помощи ключей, которые взял с поверхности стола в том же доме, открыл запорное устройство входной двери и незаконно проник в помещение гаража, откуда тайно похитил инвенторный сварочный аппарат стоимостью 7000 рублей. Таким образом, преступными действиями А. С. потерпевшему причинен значительный имущественный ущерб на сумму 8100 рублей.
Приговором Азнакаевского городского суда С. А. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «б, в» УК РФ – кража, совершенная с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище с причинением значительного ущерба гражданину и назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы. Учитывая, что подсудимый на момент рассмотрения уголовного дела имел не отбытое наказание по приговору Бугульминского городского суда окончательное наказание ему назначено по совокупности преступлений в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.
Азнакаевская городская прокуратура.
22.10.12
Азнакаевская городская прокуратура поддержала государственное обвинение в отношении 24 летнего, ранее неоднократно судимого Д. К., который обвинялся в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере.
Из материалов дела установлено, что 04.07.2012 г. К. во дворе одного из частных домов с. Тумутук Азнакаевского района без цели сбыта незаконно собрал дикорастущий мак, из которого незаконно приготовил наркотическое средство – экстракт маковой соломы массой в высушенном виде 66,03 грамма, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 76 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации" составляет особо крупный размер и незаконно хранил его у себя дома без цели сбыта до момента обнаружения и изъятия сотрудниками полиции.
По итогам рассмотрения уголовного дела, условное осуждение К. Д. по предыдущему приговору Азнакаевского городского суда за совершение покушения на кражу было отменено и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в 3 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
За осужденным в течение 10 дней сохраняется право на его обжалование в кассационном порядке.
Азнакаевская городская прокуратура
22.10.12
Азнакаевская городская прокуратура поддержала государственное обвинение в отношении 23 летней М. З. обвиняемой в покушении на убийство. Ранее молодая девушка уже была осуждена к 6 месяцам исправительных работ за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, однако должных выводов для себя не сделала и вновь оказалась на скамье подсудимых.
Установлено, что 15.05.2012г. М. З, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе распития спиртных напитков в компании друзей в с. Тойкино Азнакаевского района, в ходе возникшей ссоры с одной из знакомых нанесла последней не менее трех ударов кулаком и ногами по различным частям тела, а затем, вооружившись ножницами, нанесла ими не менее трех ударов в область руки и груди потерпевшей, при этом высказывала слова угрозы убийством и желала лишить ее жизни. Однако подсудимая свои преступные действия, направленные на убийство потерпевшей, не смогла довести до конца по независящим от нее обстоятельствам – из-за активного сопротивления потерпевшей и вмешательства присутствовавших лиц. Конфликт произошел, как утверждают очевидцы, из – за юбки либо мужчины. В результате преступных действий подсудимой потерпевшая получила телесные повреждения в виде колото – резаного ранения левого предплечья с повреждением венозного сосуда, сопровождавшегося массивным кровотечением, причинившим легкий вред здоровью.
С учетом признания вины, наличия явки с повинной и мнения потерпевшей о назначении не строгого наказания, суд по совокупности приговоров назначил З. наказание в виде 4 лет и 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор в законную силу не вступил.
Азнакаевская городская прокуратура
05.09.12
Азнакаевской городской прокуратурой пресечено массовое распространение экстремисткой литературы
Азнакаевской городской прокуратурой совместно с сотрудниками отдела МВД России по Азнакаевскому району проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму на территории Азнакаевского муниципального района.
В соответствии с абзацем 1 статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистких материалов является правонарушением и влечет за собой ответсвенность.
Решением Ленинского районного суда города Оренбург от 01.01.2001 г. книга Сафи ар-Рахман аль-Мубаракфури «Жизнь Пророка» на 652 страницах, 2008 года издания, издательство «UMMAH», признана экстремистским материалом и включена в федеральный список экстремистских материалов (номер по списку 1291), опубликованный в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте Министерства юстиции Российской Федерации (www. *****).
В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Харисовым Ильмиром Фаридовичем допущено массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, при следующих обстоятельствах.
осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже религиозной литературы, одежды, атрибутики через магазин «Ритуал», расположенный по адресу: РТ, г. Азнакаево, ул. Марджани. Предложение о продаже литературы направлено неопределенному кругу лиц, в связи с чем является публичным. С апреля 2012 г. в указанном магазине, принадлежащем , реализовывались книги «Жизнь пророка» (на 652 страницах, автор Сафи ар-Рахман аль-Мубаракфури), включённые в опубликованный список экстремистских материалов. Продажа книги «Жизнь пророка» пресечена 08.08.2012 г.
Факт массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, подтверждается материалами оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», в ходе которой в магазине «Ритуал», принадлежащем , за 330 рублей приобретена (куплена) книга «Жизнь пророка» (на 652 страницах, автор Сафи ар-Рахман аль-Мубаракфури). В ходе осмотра места происшествия (магазина «Ритуал») изъят еще один экземпляр книги.
Азнакаевской городской прокуратурой 15.08.2012 г. в отношении индивидуального предпринимателя Харисова Ильмира вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ – массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
24.08.2012 г. мировой судья судебного участка №3 Азнакаевского района и г. Азнакаево, рассмотрев постановление прокурора, назначил Харисову наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с конфискацией экстремистской литературы. Постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу.
Азнакаевская городская прокуратура
18.06.12
Наружная реклама
Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
Орган местного самоуправления муниципального района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
Орган местного самоуправления муниципального района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа.
Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено органом местного самоуправления муниципального района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.
В случае отказа органа местного самоуправления муниципального района в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
Требования о получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
помощник Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан, юрист первого класса,
18.06.12
Верховный суд Республики Татарстан рассмотрит кассационную жалобу Азнакаевской городской прокуратуры на приговор Азнакаевского городского суда в отношении 45 летнего главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения «Актюбинский психоневрологический диспансер» Марата Базгетдинова.
Приговором Азнакаевского городского суда от 01.01.2001г. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий. Приговором Азнакаевского городского суда РТ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей в доход государства.
Из материалов уголовного дела установлено, что депутат муниципального образования «п. г.т. Актюбинский», являясь главным врачом ГАУЗ РТ «Актюбинский психоневрологический диспансер», не имея разрешения органов опеки и попечительства, в нарушение требований ст. 37 ГК РФ, превышая свои должностные полномочия, снял со счета недееспособного денежные средства в размере 25 000 рублей и израсходовал их на приобретение и установку кондиционера марки «Сплит-система GREE GWHN07EANK» в свой служебный кабинет, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов недееспособного и охраняемых законом интересов общества и государства.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
