«Формы и инструменты привлечения иностранных инвестиций в Свердловскую область» (стр. 3 )

В современных условиях развития экономики, для решения задач подъема региональной экономики на долгосрочную перспективу и обеспечения экономического роста необходим комплексный подход к проблеме привлечения инвестиционных ресурсов и активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

Поэтому первостепенное значение приобретает анализ методов и инструментов привлечения инвестиций, достоверная оценка и решение проблем реальных возможностей их привлечения в экономику страны.

1.3 МЕТОДИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ РЕГИОНА

Инвестиции играют важнейшую роль в поддержании и наращивании экономического потенциала страны. Современная российская деловая среда не является благоприятной для привлечения инвестиций в реальную экономику. Инвестиционные ресурсы распределяются между регионами крайне неравномерно, в основном концентрируясь в крупных мегаполисах и богатых природными ресурсами регионах. Остальные регионы и большая часть перерабатывающих отраслей России не имеют возможности использовать инвестиционный потенциал. В современных условиях развития экономики, для решения задач подъема региональной экономики на долгосрочную перспективу и обеспечения экономического роста необходим комплексный подход к проблеме привлечения инвестиционных ресурсов и активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов (таблица 7).

Таблица 8 - Отдельные меры по активизации привлечения иностранных инвестиций в регион[10]

Направление регулирования	Мера по активизации
Либерализация торговли	- Снижение ставки таможенного тарифа - Максимизация льгот в отношении импортной и экспортной продукции - Стимулирование создания центров свободной торговли
Устранение инвестиционных барьеров	- Обеспечение налоговых льгот на вложения в основной капитал производственной сферы; - Создание регионального фонда венчурного капитала; - Обеспечение координации развития интегрированных промышленных кластеров
Расширение финансовой сферы	- Создание системы регистрации личной собственности и недвижимости в регионе в качестве дополнительной гаран­тии кредиторам; - Разрешение деятельности зарубежных банков (совмест­но с российским капиталом) на территории России; - Увеличение числа независимых финансовых институтов, управляющих по доверенности фондовыми ценными бумагами
Развитие рыночной инфраструктуры	- Создание регионального страхового фонда с участием иностранной аккредитованной страховой компании; - Разработка системы стимулов, гарантирующих в регионе страхование от коммерческих рисков; - Создание системы льгот и преференций в сфере налогообложения и таможенного регулирования для инфраструк­турных отраслей (транспорт, связь, финансово-кредитная сфера и страхование)
Борьба с преступностью	- Создание совместных с международно признанными ор­ганами групп безопасности; - Преследование в судебном порядке бюрократической коррупции

Существуют разные формы сотрудничества с иностранными партнерами и привлечения иностранных ресурсов. Среди них можно назвать:

Международную кооперацию производства, сопровождающая передачей технологии, а иногда и созданием совместной собственности- процесс установления и развития производственных связей между фирмами разных стран на основе разделения труда, специализации производства в целях большей загрузки производственных мощностей, налаживания массового производства, повышения производительности труда, снижения издержек производства, ускорения НТП и повышения эффективности производства [35, c. 190].

Получение зарубежных кредитов- предполагает передачу во временное пользование оговоренного количества денег. Денежная форма является преобладающей в современных условиях экономики. Данная форма кредита активно используется всеми субъектами экономических отношений (государством, предприятиями, отдельными гражданами) как внутри страны, так и во внешнем экономическом обороте [21, c. 56-65].

Получение иностранного оборудования на основе лизинга. Лизинг - это комплекс имущественных и экономических отношений, возникающих в связи с приобретением в собственность имущества и последующей сдачей его во временное пользование и владение за определенную плату [9, c. 78].

Внешний (международный) лизинг, при котором лизингодатель и лизингополучатель находятся в разных странах. Продавец имущества может находиться в одной из этих стран или в другом государстве. В свою очередь, международный лизинг может быть экспортным и импортным. В международной сделке лизингополучатель участвует в импортном лизинге, а лизингодатель в экспортном. Для России в настоящее время характерен импортный лизинг.

Получение кредитов на компенсационной основе. Погашение задолженности по такому кредиту осуществляется не деньгами (валютой), а поставкой продукции предприятий, построенных за счет полученных ссуд.

Привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания совместных предприятий с различной долей иностранного участия, в том числе путем продажи иностранным инвестором акций. Совместное предприятие (СП) - форма участия страны в международном разделении труда путем создания предприятия (юридического лица) на основе совместно внесённой собственности участниками из разных стран, совместного управления, совместного распределения прибыли и рисков. Является формой совместного предпринимательства в сфере международных экономических отношений [8, c. 98-100].

Создание предприятий, полностью принадлежащих иностранному капиталу. Преимуществами такого рода СП является относительная экономия на административных, управленческих и сбытовых расходах, связанных с деятельностью СП, по сравнению с расходами на те же цели в случае открытия за рубежом предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также представительств и филиалов иностранных юридических лиц

Сотрудничество с иностранными компаниями в развитии производства на базе договора (контракта) без создания юридического лица. Организация совместной деятельности без создания юридического лица имеет ряд преимуществ. К ним, в частности, можно отнести следующее:

- такая деятельность не требует государственной регистрации в качестве юридического лица;

- каждый участник договора о совместной деятельности одновременно может заниматься собственной хозяйственной деятельностью, инвестируя при этом ее доходами, полученными от совместной деятельности и наоборот.

Совместная деятельность без создания юридического лица осуществляется на основании заключенного между участниками договора о совместной деятельности.

Привлечение иностранного капитала на основе концессий или договора о разделе продукции. Соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона [1]

Создание свободных экономических зон. Особая, свободная или специальная экономическая зона - ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач [29, c. 145-147].

На первом этапе привлечения иностранных инвестиций в экономику бывшего СССР среди всех этих форм привлечения капитала преобладало создание совместных предприятий российских юридических лиц с зарубежными партнерами, создававшихся в форме закрытых корпораций. В дальнейшем, когда недостатки «советской» формы совместных предприятий стали очевидными, преобладающей формой вложений в России стало приобретение крупных пакетов открытых АО (что стало особенно актуальным в ходе приватизации) или создание 100%-ых дочерних предприятий. Обе эти формы прямого инвестирования остаются преобладающими и в настоящее время, хотя начала расти роль вложений в различные финансовые и страховые предприятия.

До сих пор в России не получило развития привлечение инвесторов на основе концессий и соглашений о разделе продукции, эта форма широко применяется в других странах в первую очередь для привлечения иностранных вложений в разработку недр, лесных и водных ресурсов, использование государственных земель

Не получили пока должного развития в России и свободные экономические зоны (СЭЗ). В отсутствие закона о СЭЗ уже созданные зоны существуют практически в правовом вакууме. Это приводит к постоянным конфликтам местных и федеральных властей, произвольному введению и отмене льгот для инвесторов и т. п., что, в конечном счете, сводит на нет усилия по привлечению в СЭЗ иностранных вложений.

На сегодняшний день Россия выступает на мировой экономической сцене как экспортер сырьевых ресурсов и продуктов первого передела, и как импортер иностранной высокотехнологичной продукции и услуг, рассчитанных в первую очередь на потребительский спрос. В то же время такая отраслевая структура инвестиций свидетельствует и о том, какие категории иностранных инвесторов в первую очередь готовы производить прямые вложения в Россию, невзирая на высокие риски и крайне неблагоприятный инвестиционный климат.

Крупнейшие транснациональные корпорации, рассматривающие вложения в Россию как способ получения доступа к российским ресурсам и внутреннему рынку. К этому разряду можно отнести крупнейших иностранных инвесторов в российском топливно-энергетическом комплексе (Exxon, Amoco), химической промышленности (Procter & Gamble), пищевой промышленности (CocaCola, Philip Morris) [23, c. 14-15];

Средний и мелкий иностранный капитал, привлекаемый в Россию сверхвысокой рентабельностью и быстрой окупаемостью отдельных проектов, прежде всего в торговле, строительстве и сфере услуг. Указанные преимущества перекрывают в глазах этих инвесторов общие недостатки и риски, присущие инвестиционному климату России;

Компании, вкладывающие в Россию незаконно вывезенный за ее пределы и легализованный за рубежом капитал. Для таких инвесторов характерны вложения в высокорентабельные и быстроокупаемые проекты; риски инвестиций в Россию для них существенно снижаются за счет хорошего знания местной специфики и обширных деловых и статусных контактов в стране.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что иностранный капитал, не оказывая почти никакого значительного воздействия на развитие национального хозяйства в целом, играет сейчас роль «катализатора роста» лишь в нескольких узких секторах производства, ориентированных в первую очередь на зарубежный спрос.

В современной мировой экономике нельзя выделить наиболее эффективный или популярный метод привлечения иностранных инвестиций в регион или страну. Каждый субъект экономических отношений выбирает наиболее подходящий себе метод. Так, например, стремясь привлечь как можно больше иностранных инвесторов, Китай постоянно совершенствовал свое законодательство и предоставлял иностранцам больше льгот, чем отечественному капиталу, даже после вступления в ВТО, вопреки ее правилам. Особенно большие привилегии имели иностранные инвесторы в провинциях Юго-Восточного Китая, которые по разным причинам являются лидерами экономического роста в стране. Здесь, например, налоги и сборы с суммы продаж иностранных предприятий ниже не только, чем у государственных предприятий, что является правилом и для большинства других регионов, но даже ниже, чем у малых предприятий частного отечественного капитала.

Постоянно расширялся перечень отраслей, куда открыт доступ иностранному капиталу. Сегодня он допущен почти во все отрасли китайской экономики [6, c. 69-81].

ОАЭ также пытаются изменить структуру поступлений иностранных инвестиций в свою экономику. Решение правительства Дубая (ОАЭ) сделать экономику менее зависимой от продажи нефти и нефтепродуктов, более ориентированной на услуги и туризм изменило жизнь эмирата. Строительство в крупных масштабах превратило Дубай в один из самых быстрорастущих регионов в мире. Более 30 тысяч строительных кранов, что составляет около 25% от мирового их количества, работало в эмирате в докризисный период. В настоящее время в Дубае по-прежнему проходит строительство многих крупномасштабных проектов, осуществление еще нескольких запланировано на ближайшее будущее.

Один из таких проектов - Дубай Инвестментс Парк (ДИП). Это автономный многофункциональный индустриальный, коммерческий и жилой комплекс, управляемый компанией Dubai Investments Park Development Company LLC. ДИП расположен вблизи международного аэропорта Al Maktoum, а также соединен с ключевыми деловыми районами Дубая.

В 1998 году начат первый этап строительства парка. В 2011 году завершена начальная стадия восьмого этапа строительства. По информации на январь 2012 года, ДИП насчитывал 1060 арендаторов и 1469 субарендаторов. Таким образом, территория почти в 2,5 тысяч гектаров, которая еще 15 лет назад была пустынной, при помощи осуществленных инвестиций превратилась в цветущий город, давший работу тысячам людей.

Дубай Интернет Сити (ДИС) - парк информационных технологий, созданный правительством Дубая в виде свободной экономической зоны, а также стратегической базы для компаний, ориентированных на работу на развивающихся рынках региона. В Дубай Интернет Сити работают более 850 компаний, задействованы более десяти тысяч сотрудников.

Правила ДИС предоставляют работающим в нем компаниям налоговые, таможенные и ряд других преимуществ, гарантированных законом на 50 лет. Одна из моделей компаний, которым позволено воспользоваться подобными преимуществами, - 100-процентная иностранная принадлежность. Данная модель деятельности привлекла в Дубай Интернет Сити крупнейшие в мире компании, работающие в сфере информационных технологий - такие, как Microsoft, IBM, Oracle Corp., Sun Microsystems, Cisco, HP, Nokia, которые перенесли свои региональные базовые центры в ДИС из других стран и городов [38].

Опыт США. В оценке опыта США следует обратить внимание на ряд важных для целей данной работы положений:

1) Создание благоприятного инвестиционного климата определяется как одно из ключевых направлений деятельности территориальных органов власти. Особое внимание уделяется экономико-организационному обеспечению притока иностранных инвестиций. С этой целью, например, в конце 90-х годов ХХ века в 25 штатах США организованы специальные международные торговые подразделения по стимулированию экспорта и привлечению иностранного капитала в рамках агентств по экономическому развитию.

В настоящее время на уровне местных органов власти действуют около 6 тыс. программ стимулирования экономического развития, предусматривающих широкие нефинансовые льготы для иностранных инвесторов. В рамках деятельности по стимулированию экономического развития местные органы власти 25 штатов создали около 1300 так называемых предпринимательских зон, в которых иностранные инвесторы пользуются широкими льготами.

К числу важнейших рычагов воздействия на инвестиционную активность предпринимательских структур относятся: развитие за счет средств органов власти штатов производственной и социальной структуры; подготовка в инженерном отношении мест для возможного промышленного строительства; создание специально оборудованных для этого промышленных парков, технополисов, научно-технологических парков и т. д.

Финансовое стимулирование инвестиционной деятельности осуществляется посредством льготного налогообложения, предоставления дешевых кредитов, субсидий, дотаций, финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

Властями штатов, муниципалитетов и других административно-территориальных образований широко используется и информационно-рекламный метод привлечения промышленных инвестиций через средства массовой информации, породивший явление, именуемое «конкуренцией бургомистров». Они обеспечивают инвесторов подробной информацией о местной инфраструктуре, рабочей силе, системе налогообложения, энергетике, ценах на здания и сооружения и пр.

Правительства штатов осуществляют информирование инвесторов об издержках приобретения земли и строительства, транспортных услугах, состоянии коммуникаций, возможностях обучения, мерах по охране окружающей среды, перспективах развития рынков сбыта.

В целом всё множество методов, используемых правительствами штатов с целью создания благоприятного инвестиционного климата, можно условно разделить на три группы:

- прямые финансовые стимулы (предоставление ссуд, грантов, займов и кредитов правительствами штата);

- фискальные меры (введение различных налогов на предпринимательскую деятельность);

- льготы по налогообложению и специальные методы (налоговые изъятия, скидки, а также налоговые кредиты)

Как правило, правительствами штатов применяется комбинация тех или иных методов, характер и количество которых зависят от местной социально-экономической и политической специфики. Местные администрации формируют дифференцированные условия для инвестиций в зависимости от значения, придаваемого предлагаемому инвестиционному проекту.

Обычно инвестиционные проекты, предусматривающие развитие приоритетных для штата отраслей хозяйства, пользуются более льготным инвестиционным режимом, чем остальные, осуществляемые в отраслях, не отнесенных к этой категории. В число приоритетных отраслей входят наиболее конкурентоспособные, а также те, развитие которых может принести наибольший эффект для хозяйства региона. Особыми льготами обычно пользуются проекты, предусматривающие привлечение инвестиций в создание и развитие предприятий, деятельность которых носит экспортную или импортозамещающую направленность.

2) Использование комплексного подхода, ориентированного на взаимосвязанные изменения разных групп условий инвестиционной деятельности (институциональных, финансовых, инфраструктурных и др.).

Так, широко применяется кооперация исследовательских структур университетов, федеральных ведомств, федеральных лабораторий, властей штатов и территорий, частного сектора промышленности, финансово-кредитных учреждений в формах государственно-частные кооперационных соглашений в области исследований и разработок (СКИР) и инновационно-технологических партнерств.

К продуктивным формам государственно-частного партнерства следует также отнести кооперационные исследовательские центры промышленности и университетов штатов. Целями их образования являются: активизация кооперационных исследований промышленности и университетов; укрепление связей между исследованиями и технологическим развитием; упрощение процедур передачи и коммерциализации технологий путем объединения ресурсов промышленности, университетов и органов власти штатов [12, c. 95-98]. В 2010 году общий объём накопленных прямых иностранных инвестиций в экономику США составлял 2,58 трлн. долл.

Значительный интерес представляет и опыт Канады, которая в конце ХХ века по оценкам Всемирного экономического форума вошла в пятерку лучших по инвестиционному климату среди 59 индустриально развитых и развивающихся стран.

Важным направлением деятельности, обеспечивающей улучшение инвестиционного климата территорий Канады, является содействие созданию новых исследовательских центров при университетах. Специальный грант выделен создаваемым в пяти регионах центрам генетических исследований и развития биотехнологии.

В последние годы деятельность правительства сосредоточена на предоставлении льгот компаниям, проводящим научные исследования и разработки. Программа налоговых льгот для научных исследований и экспериментальных разработок предоставляет компаниям прямое и полное списывание большинства издержек, а также налоговые кредиты в размере%.

Финансовое стимулирование включает также гранты, ссуды, кредитные поручительства, субсидии для выплаты заработной платы, субсидирование арендной платы, вложения венчурного капитала.

Канадская система предоставляет местным корпорациям значительное стоимостное преимущество в затратах перед аналогичными компаниями США, если научно-исследовательские работы выполняются в Канаде. Канадским корпорациям устанавливается более быстрая амортизация, упрощенная форма списания научно-исследовательских расходов [26].

Проведенный анализ современного зарубежного опыта государственного содействия процессам улучшения инвестиционного климата территорий позволяет предложить для внедрения в российскую практику следующие его продуктивные компоненты:

1) Использование механизма государственно-частного партнерства, позволяющего улучшать инвестиционной климат посредством создания структурных элементов новой экономики, концентрации финансовых ресурсов государства и частных инвесторов и их направления на развитие инновационного компонента территорий.

2) Определение в числе приоритетных направлений улучшения инвестиционного климата процессов развития кадрового, инфраструктурного и инновационного обеспечения инвестиционной деятельности, кластеризации социально-экономического пространства регионов.

3) Комплексное стимулирование инвестиций, включающее финансовую поддержку (гранты, субсидии, налоговые льготы и др.), инфраструктурное, информационное обеспечение.

4) Высокий уровень разнообразия форм взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности: государства, бизнеса, науки и высшего образования (научные парки, кооперационные соглашения, инновационно-технологические партнерства и др.).

5) Создание в регионах специализированных государственных организаций непосредственно участвующих в обосновании механизмов развития территорий, в том числе связанных с улучшением их инвестиционного климата.

Вышеперечисленные меры на данном этапе являются необходимыми для создания конкурентных условий для привлечения иностранного инвестора в экономику России, т. к. инвестиции являются двигателем экономики. Без грамотной стратегии привлечения иностранных инвестиций мы не можем говорить о развитии и движении экономики.

Итак, в первой главе автором были исследованы теоретические аспекты инвестиционной деятельности, а также методология привлечения иностранных инвестиций в регион. Также был проведен анализ современных мировых инвестиционных процессов, после чего был сделан вывод, что потоки ПИИ возвращаются на докризисный уровень, а направления инвестирования смещаются из западных стран на страны Юго-Восточной Азии. Однако для России существует еще большое количество проблем с привлечением иностранных инвестиций в страну и регионы, т. к. экономика страны на данном этапе не является конкурентоспособной и привлекательной для иностранного инвестора.

2 ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНОВ РОССИИ

2.1 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА КАК ФАКТОР ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОН

Инвестиционная привлекательность страны или региона - это интегральный показатель, который определяется по совокупности ее экономических и финансовых показателей, показателей государственного, общественного, законодательного, политического и социального развития. Инвестиционная привлекательность определяет вектор движения физического, финансового, интеллектуального и человеческого капиталов: в страну или за ее рубежи [17].

На международном уровне результаты реализации инвестиционных стратегий стран и экономического развития субъекта, инвестиционная привлекательность стран, регионов и предприятий оцениваются ведущими мировыми рейтинговыми агентствами Moody's, Fitch и Standart & Poor's.

Оценка и прогнозирование инвестиционной привлекательности регионов страны осуществляется по следующим пяти параметрам:

- оценка уровня общеэкономического развития региона. В процессе проведения такой оценки рассматриваются следующие основные показатели: удельный вес региона в валовом продукте и национальном доходе; объем произведенной промышленной и сельскохозяйственной продукции на душу населения; средний уровень доходов населения; объем и динамика инвестиционной деятельности в регионе и другие;

- оценка уровня развития инвестиционной инфраструктуры в регионе. В процессе осуществления этой оценки рассматриваются следующие основные показатели: число подрядных строительных компаний (фирм) в регионе; объемы местного производства строительных материалов; объем производства энергетических ресурсов (в пересчете на электроэнергию); плотность железнодорожных путей сообщения и автомобильных дорог с твердым покрытием в расчете на 100 кв. км территории; наличие фондовых и товарных бирж в регионе; количество брокерских контор, осуществляющих операции на рынке ценных бумаг и другие;

- демографическая характеристика региона. В процессе такой характеристики используются следующие основные показатели: удельный вес населения региона в общей численности жителей страны; соотношение городских и сельских жителей региона; удельный вес работающего населения (занятого на предприятиях и в организациях всех форм собственности и осуществляющего индивидуальную трудовую деятельность); уровень квалификации трудоспособного населения и другие;

- оценка уровня развития рыночных отношений и коммерческой инфраструктуры региона. Такая оценка базируется на следующих показателях: удельный вес предприятий негосударственных форм собственности в общем количестве предприятий региона; численность совместных предприятий с зарубежными партнерами в регионе; численность банковских учреждений (включая филиалы) на территории региона; численность страховых компаний (включая их представительства) на территории региона и другие.

- оценка степени безопасности инвестиционной деятельности в регионе. При проведении такой оценки изучаются такие показатели: уровень экономических преступлений в расчете на 100 тыс. жителей; удельный вес предприятий с вредными выбросами, превышающими предельно допустимые нормы, в общем количестве промышленных предприятий; средний радиационный фон в городах региона; удельный вес незавершенных строительством объектов в общем количестве начатых строительством объектов за последние три года и другие [17].

Инвестиционная привлекательность страны или региона - это совокупность факторов, определяющих приток инвестиций или отток капитала.

Инвестиционная привлекательность (климат) страны или региона определяется инвестиционным потенциалом и инвестиционным риском.

Инвестиционный потенциал региона - это потенциальные возможности региона к развитию экономики.

Инвестиционный потенциал учитывает готовность региона к приему инвестиций с соответствующими гарантиями сохранности капитала и получения прибыли инвесторами. Он включает следующие составляющие - частные потенциалы: ресурсно-сырьевой (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов); трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень); производственный (валовой региональный продукт); инновационный (уровень развития фундаментальной, вузовской и прикладной науки с упором на внедрение ее результатов в регионе); институциональный (степень развития институтов рыночной экономики); инфраструктурный (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность); финансовый (объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона); потребительский (совокупная покупательная способность населения региона).

Инвестиционный риск - это вероятность (возможность) потери капитала.

Интегральный инвестиционный риск определяется экономическими, финансовыми, политическими, социальными, экологическими, криминальными и законодательными рисками.

Интегральный риск или просто инвестиционный риск рассчитывают по составляющим:

- экономический риск (тенденции в экономическом развитии региона);

- финансовый риск (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятия);

- политический риск (распределение политических симпатий населения по результатам последних парламентских выборов, авторитетность местной власти);

- социальный риск (уровень социальной напряженности);

- экологический риск (уровень загрязнения окружающей среды, включая радиационный);

- криминальный риск (уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений);

- законодательный риск (юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства). При расчете этого риска используется совокупность федеральных и региональных законов и нормативных актов относительно инвестиций.

Потенциал региона - это доля региона в общем потенциале России.

Относительный уровень риска региона определяется по отношению к усредненному российскому риску [17].

Одним из главных конкурентных преимуществ страны является возможность региона участвовать в международной деятельности, поэтому важна инвестиционная привлекательность не только страны в целом, но и каждого региона по отдельности. Известный факт, что в России 80% всех инвестиций приходится на г. Москву, еще 15% на наиболее развитые регионы как Санкт-Петербург, Свердловская область, Краснодарский край, остальное же большинство регионов находится в инвестиционном голоде.

2.2 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНОВ РОССИИ

Россия, являясь страной с большим ресурсным и интеллектуальным потенциалами, не входит в число ведущих стран по инвестиционной привлекательности, хотя в последнее время ощущается прогресс в доверии по отношению к России со стороны зарубежных и российских инвесторов. Это происходит из-за того, что в России существует множество рисков, которые являются препятствием для российских и зарубежных инвесторов.

В то же время международный имидж России сильно влияет на возможности регионов по привлечению инвестиций (таблица 8).

Таблица 9 - Объем привлеченных иностранных инвестиций в РФ в 2011г. по федеральным округам[11]

Федеральный округ	Прямые иностранные инвестиции в 2011г.
В тысячах долларов	В % к 2010г.
Россия	13 ,5	86,8
Центральный ФО	8 174 553,4	88,4
Северо-Западный ФО	2 002 280,7	79,2
Дальневосточный ФО	1	78,0
Приволжский ФО	1 072 340,1	114,5
Сибирский ФО	763 769,1	76,4
Южный ФО	296 335,4	75,4
Уральский ФО	291 336,8	124,9
Северо-Кавказский ФО	39 216,3	59,0

Бессменным лидером по привлечению прямых иностранных инвестиций в 2011 году, несмотря на значительное сокращение объема притока, остался Центральный федеральный округ, в который поступило более 59,2% от всего объема привлеченных в Россию ПИИ (в 2010г. –58,1%).