Региональная программа Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 106 )

В случае если соотечественники-переселенцы в трудоспособном возрасте еще до получения российского гражданства будут нуждаться в профессиональном обучении (переобучении, повышении квалификации) под структуру имеющихся на территории вселения рабочих мест, то им также предоставляются услуги по профессиональному обучению.

Указанные услуги оказываются на основании заключаемых соглашений (договоров) между работодателем, органами государственной службы занятости и профессиональным учебным учреждением. Профессиональное обучение (переобучение, повышение квалификации) переселенцев осуществляется на базе учреждений начального и среднего профессионального образования Тверской области. В случае необходимости могут быть разработаны индивидуальные программы обучения переселенцев

В соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 01.01.2001 «О Порядке предоставления услуг по профессиональному обучению переселенцев в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы» оплата услуг осуществляется на долевой основе за счет средств работодателя и областного бюджета Тверской области. Средние затраты учебного учреждения на организацию учебного процесса для обучаемого работника в 2007 году приняты в размере 3,7 тыс. рублей. Из областного бюджета Тверской области учебному учреждению оплачивается 70 % этих затрат, остальные 30 % компенсируются учебному заведению за счет средств работодателя. Расчет затрат на предоставление услуг по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации) соотечественников, переселившихся в Тверскую область, которые не могут быть в установленном порядке признаны безработными (до получения российского гражданства), приведен ниже в таблице.

Расчет произведен в целом по всем территориям вселения. При расчете использованы индексы - дефляторы (106,3; 105,2; 103,8; 103,5; 103,3) и полученный результат округлен до целых рублей.

	Всего за годы	В том числе по годам:
2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1. Численность прибывающих переселенцев, человек	10 300	1 319	2 427	1 027	1 552	1 475	2 500
2. Численность переселенцев, нуждающихся в услугах по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации), человек	721	92	170	0	109	103	175
3. Стоимость услуги по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации) одному переселенцу, руб./чел.	-	3 700	3 933	4 138	4 295	4 445	4 592
4. Сумма финансовых средств, необходимых на оплату услуг по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации) переселенцев до получения ими российского гражданства, всего, тыс. рублей	2738,6	340,4	668,6	0,0	468,2	457,8	803,6
в том числе:
4.1. Из областного бюджета Тверской области, тыс. рублей	1917,0	238,3	468,0	0,0	327,7	320,5	562,5

После получения российского гражданства участник Государственной программы имеет право участвовать в региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства.

На территории Тверской области реализуются следующие программы:

- долгосрочная целевая программа Тверской области «Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2годы», утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 01.01.2001 . Администратором программы является департамент экономики Тверской области (адрес: 6, телефон (48

- долгосрочная целевая программа Тверской области «Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2годы», утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 01.01.2001 . Администратором программы является департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области (адрес: г. Тверь, пр. Победы, 53, телефон (48

Услуги в сфере образования

Согласно закону Российской Федерации «Об образовании», ст.5 (п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7), Администрация Тверской области , общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Для информирования соотечественников, проживающих за рубежом, перечень учреждений профессионального образования Тверской области доводится до ФМС России, загранучреждений МИД России и размещается на сайте департамента занятости населения Тверской области.

Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении – в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Общедоступность образования представляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (в музыкальных и художественных школах, в школах искусств и домах детского творчества, на станциях юных техников и станциях юных натуралистов, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).

Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

Услуги в сфере здравоохранения

В рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи предоставляются медицинские услуги:

1. Скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах.

2. Амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике и на дому.

Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, медицинской сестрой).

3. Стационарная помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности.

4. Стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневных стационарах (отделениях, палатах и т. д.), включающая некоторые виды специализированной помощи, для оказания которой не требуется постоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении.

При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – территориальной программы ОМС) предоставляется амбулаторно-поликлиническая, стационарная и стационарозамещающая помощь, включая лекарственное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, при инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза и синдрома приобретенного иммунодефицита), при новообразованиях, болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушения обмена веществ, болезнях нервной системы, болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм, болезнях глаза и его придаточного аппарата, болезнях уха и сосцевидного отростка, болезнях системы кровообращения, болезнях органов дыхания, болезнях органов пищеварения, болезнях мочеполовой системы, болезнях кожи и подкожной клетчатки, болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани, при травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин, при врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях и хромосомных нарушениях, а также при беременности, родах, в послеродовой период и при абортах, отдельных состояниях, возникающих в перинатальный период.

В рамках территориальной программы ОМС осуществляются мероприятия по диагностике, лечению, профилактике заболеваний, включая проведение профилактических прививок, в том числе по национальному календарю и эпидемиологическим показаниям, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения, в том числе здоровых детей, а также профилактику абортов.

Территориальная программа ОМС является составной частью Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Тверской области бесплатной медицинской помощи.

Врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей (семейной) практики муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии – соответствующими государственными учреждениями здравоохранения Тверской области) оказывается дополнительная медицинская помощь на основе государственного задания, предусматривающая динамическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, проведение диспансеризации неработающих граждан; проведение иммунизации населения; проведение мероприятий по раннему выявлению социально значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата, а также дополнительная медицинская помощь, предусматривающая в том числе обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, предоставляемая в соответствии с гл. 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Кроме того, за счет средств областного бюджета Тверской области осуществляются:

а) бесплатное лекарственное обеспечение граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, в соответствии с действующим законодательством и протезирование (глазное, ушное, эндопротезирование) в соответствии с программой госгарантий;

б) оказание медицинской помощи лицам без определенного места жительства в государственных учреждениях здравоохранения;

в) оказание медицинской помощи безнадзорным и беспризорным детям в государственных учреждениях здравоохранения;

г) проведение противоэпидемических мероприятий;

д) выделение субсидий муниципальным образованиям на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до 3-х лет.

За счет средств бюджетов муниципальных образований осуществляются:

а) бесплатное лекарственное обеспечение по соответствующим разделам Программы госгарантий;

б) оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях безнадзорным и беспризорным детям;

в) оказание первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях лицам без определенного места жительства, медицинской помощи женщинам без определенного места жительства в период беременности, во время и после родов;

г) расходы на содержание молочных кухонь и раздаточных пунктов детского питания, на заработную плату персонала молочных кухонь и раздаточных пунктов детского питания, а также на организацию питания детей раннего возраста.

Услуги в сфере социальной защиты населения

В соответствии с Законом Тверской области от 01.01.2001 «Об основах социального обслуживания населения Тверской области» гражданам, проживающим на территории Тверской области, гарантируется право на социальное обслуживание по следующим видам:

- материальная помощь;

- социальное обслуживание на дому;

- социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

- предоставление временного приюта;

- организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

- консультативная помощь;

- реабилитационные услуги.

Психологическую поддержку, а также проведение мониторинга за процессами адаптации участников Программы планируется осуществлять на базе областных государственных учреждений – комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях области.

В соответствии с Законом Тверской области от 01.01.2001 «О государственной социальной помощи в Тверской области» (в ред. от 01.01.2001 ) семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области и имеющие доход ниже прожиточного минимума, установленного в Тверской области, имеют право на получение адресной социальной помощи.

Переселенцам может быть оказана адресная социальная помощь в виде единовременного пособия либо долгосрочного пособия в случае отсутствия источников доходов.

Данная мера применима также в качестве мероприятия по снижению рисков при невозможности трудоустройства либо попадания в трудную жизненную ситуацию.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИЕМОМ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ПЕРВИЧНЫМ ОБУСТРОЙСТВОМ

Финансирование Программы планируется осуществить за счет средств областного бюджета Тверской области, муниципальных бюджетов и средств внебюджетных фондов (пенсионного и социального страхования).

Расчет расходов на реализацию Программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца.

Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы на:

- дошкольное воспитание,

- общее образование,

- услуги библиотек и клубов,

- услуги спортивных и физкультурных учреждений,

- медицинские услуги,

- пенсионное обеспечение.

Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев.

Количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано исходя из условия: 80% - взрослые, 20% - дети, в т. ч. 50% - дошкольники, 50% - школьники.

Расчет затрат консолидированного бюджета Тверской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по территориям вселения: Торжок, Фирово, Селижарово, Жарки, Зубцов, Конаково, Торопец, Андреаполь, Бологое, Весьегонск, Калининский район, Калязин, Кашин, Кимры, Кувшиново, Лесное, Лихославль, Молоково, Нелидово, Осташков, Рамешки, Ржевский район, Сандово, Спирово, Страрица, Тверь, Торжокский район, Удомля.

Направление расходов

Направление расходов	Источник расходов	Расходы по годам, тыс. рублей	Итого за все годы, тыс. руб.
2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Компенсационный пакет	Областной бюджет Тверской области	2007,55	3935,45	1 757,90	2 746,10	2 697,30	4 735,30	17879,6
Муниципальный бюджет	3726,3	7313,5	3 272,50	5 102,55	5 010,30	8 805,00	33230,15
Дополнительные гарантии	Областной бюджет Тверской области	258,75	509,3	227,72	354,03	348,67	610,48	2308,95
Предоставление социальных выплат при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов)	Областной бюджет Тверской области	10044	38412	4848,78	6339,1	6339,1	6339,1	72322,08
Информационное сопровождение	Областной бюджет Тверской области	2411,0	2180,0	1228,6	2 384,00	2 472,00	2 558,00	13233,6
Предоставление услуг по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации) переселенцев до получения ими российского гражданства	Областной бюджет Тверской области	238,3	468	0,0	327,70	320,50	562,50	1917,0
Всего	Областной бюджет Тверской области	14959,6	45504,75	8063,09	12150,93	12177,57	14805,38	23
Муниципальный бюджет	3726,3	7313,5	3272,50	5102,55	5010,3	8805	33230,15
Итого консолидированный бюджет		18685,9	52818,25	11335,5	17253,48	17187,87	23610,38	38

Дополнительные гарантии, предоставляемые переселенцам –