Региональная программа Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 6 )

Кроме того, в конце 2007 года и первой половине 2008 года уже введены:

- завод по производству полимерных труб в г. Твери, инвестор - ООО "Тверской трубный завод", число созданных рабочих мест – 300;

- завод по производству керамического кирпича в Вышневолоцком районе, инвестор - керамика», число рабочих мест – 260;

- завод по производству стеклохолста в Конаковском районе, инвестор – компания Ahlstrom (Финляндия), число рабочих мест – 70.

Основные социально-экономические показатели развития Тверской области представлены в приложении 1.

1.6. Перспективы развития проектов переселения

В настоящее время в области завершается разработка «Схемы территориального планирования развития Тверской области», в которой ставится основная задача - сделать область благоприятной для проживания человека и создать условия для устойчивого социально-экономического развития области.

Решение этой задачи предполагает:

- обеспечение экологически устойчивого развития области путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории;

- увеличение инвестиционной привлекательности области, создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;

- создание доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения;

- усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей, как основы укрепления экономической сферы области, а также улучшение состояния внутренней транспортной сети;

- создание условий для полноценной рекреации, разнообразных видов отдыха и туризма, занятий спортом.

Исходя из географического положения области и сложившейся транспортной схемы, основным пространственным каркасом развития Тверской области должны стать существующие железные и автомобильные дороги: «Москва - Санкт-Петербург» («Россия») и «Москва – Рига» («Балтия»), а также высокоскоростная платная автомобильная дорога «Москва – Санкт-Петербург».

Развитие экономической и социальной сферы по указанным векторам будет идти за счет создания вдоль этих магистралей промышленных площадок и отдельных производств, ориентированных в том числе на емкие рынки Москвы и Санкт-Петербурга.

Другим важным фактором современного состояния территории области, определяющим стратегию ее дальнейшего территориального развития, является относительно благополучная экологическая ситуация в Тверской области.

Это позволяет рассматривать территорию области как зону, благоприятную для развития различных видов туризма (отдых выходного дня, рекреационный туризм). Основными территориями развития туризма должны стать: система Верхневолжских озер, включая озеро Селигер; территории вдоль федеральной автомагистрали «Москва - Рига»; территория вблизи границы с Московской областью (район Московского моря), а также территория вдоль автодороги «Москва – Санкт-Петербург» с объектами познавательного туризма.

Территории вселения, входящие в проекты переселения, включенные в настоящую Программу, либо пересекаются указанными выше транспортными коридорами (территории вселения Центрального и Юго-западного проекта переселения «Конаково», «Торжок», «Зубцов», «Калининский район», «Ржев», «Нелидово»), либо расположены в зонах для развития рекреационного и других видов туризма (территории вселения «Фирово», «Осташков» и «Селижарово»). Следует отметить, что при подготовке от Тверской области документов на конкурс Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по созданию свободных экономических зон туристко-рекреационного типа в состав предлагаемой к созданию указанной зоны вокруг оз. Селигер (Осташковский, Фировский, Селижаровский районы).

Некоторые из отмеченных выше территорий вселения («Конаково», «Зубцов») кроме того непосредственно попадают в зону влияния московской агломерации, что дополнительно усиливает перспективы их реализации.

Проект переселения «Юго-западный», а именно территории вселения «Торопец», «Нелидово», «Ржев», включенные в Программу, непосредственно примыкает к транспортному коридору, идущему в страны Балтии (автодорога «Москва – Рига»), что также является хорошим основанием для его успешной реализации.

1.7. Обоснование приоритетности инвестиционных проектов,
реализации которых способствуют проекты переселения

В Тверской области на территориях вселения планируется реализовать 22 инвестиционных проекта, на каждый из которых планируется привлечь необходимый объем инвестиций и создать рабочие места.

Для определения приоритетности инвестиционных проектов Программы предлагается проанализировать реализуемые инвестиционные проекты с учетом двух показателей: планируемым объемом инвестиций и числа создаваемых рабочих мест.

Планируемыми приоритетными инвестиционными проектами территорий вселения является г. Торжок, на территории которого при реализации инвестиционных проектов будут созданы 2 063 рабочих места.

Один из инвестиционных проектов г. Торжка , объем предполагаемых инвестиций составит 1,7 млрд. рублей. Инвестиционный проект находится в стадии реализации: запущена первая очередь предприятия по производству пеллетов клееного деревянного бруса, в дальнейшем будет запущена 2-я очередь.

Инвестиционный проект обувная фабрика» находится в стадии реализации. Запланирован пуск линии по производству формовочной обуви, на которую имеется устойчивый спрос. Будет создано дополнительно 163 рабочих места.

Планируется пуск 1-ой очереди предприятия по производству изделий из гигиенической бумаги при инвестировании финской компанией «Georgia Pacific Nordic OY». Предполагаемый объем инвестиций 1 144 млн. рублей, число рабочих мест – 250. К концу 2012 года планируется пуск 2-ой очереди предприятия, объем инвестиций около 2 600 млн. рублей и предполагается создание 350 рабочих мест.

Также одним из приоритетных проектов является проект переселения «Центральный» территория вселения «Фировский район», общий объем инвестиций составит около 3 159,9 тыс. рублей, планируется создать 1 150 рабочих мест. На территории вселения Фировского района планируется реализовать один из крупных инвестиционных проектов -Тверь» по строительству заводов по производству флоат-стекла и бутылок.

Одними из приоритетных инвестиционных проектов так же являются Осташковский и Конаковский районы.

Осташковский район:

Планируемый объем инвестиций ,0 млн., создание рабочих мест для 600 человек. Основной инвестиционный проект Ассоциации «СиБОСС» по созданию технопарка "CBOSS – Звезда!".

На территории Конаковского района планируются реализовать несколько крупных инвестиционных проектов:

- проект Новое Завидово со строительством спортивно оздоровительного комплекса и коттеджного поселка в районе деревни Новенькое, на сумму 2 592 млн. рублей:

- инвестиционный проект по созданию гостиничного комплекса с планируемым привлечением объема инвестиций на сумму 5 000 млн. рублей и созданию 290 рабочих мест;

- проект девелопмент» с созданием дачного поселка "Волга-Волга", спа-отеля и яхт-клуба на 3 775 млн. рублей на 120 рабочих мест;

- проект Тверь» предполагает строительство производства стеклохолста на 70 рабочих мест с объемом инвестиций на сумму 1 454 млн. рублей;

- проект по расширению производства по выпуску современных лекарственных средств Редкинского опытного завода с созданием дополнительных рабочих мест на 90 человек;

- проект Мосэнергострой», в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье», по расширению объемов жилищного строительства.

Планируемый объем инвестиций по Зубцовскому району позволит:

- при реализации инвестиционного проекта -Инвест» с предполагаемым объемом инвестиций на 350 млн. рублей по строительству спортивно-туристического комплекса (гостиница и торговый центр) создать 80 новых рабочих мест;

- при реализации проекта по расширению действующего инструментального цеха, при реализации которого создадутся дополнительно 43 рабочих места;

- при реализации инвестиционного проекта «Строительство кирпичного завода» планируется привлечь 272 млн. рублей и создать 135 рабочих мест;

- при реализации инвестиционного проекта «Зубцовский машиностроительный завод» по расширению действующего производства ферротитана и алюминиевых сплавов планируется привлечь 45 млн. рублей и создать дополнительно 69 рабочих мест.

Далее по приоритетности стоят территории вселения - Калязинский, Сандовский и Торопецкие районы.

На территории Калязинского района на таких предприятиях как «Миг» и завод «Калязинский» при реализации инвестиционных проектов будут созданы 360 рабочих места и будет привлечено около 320 тыс. рублей.

На территории Селижаровского района планируется инвестиционный проект по созданию туристического рекреационного комплекса с созданием 300 рабочих мест. На предприятии планируется инвестиционный проект по организации производства плодоовощных консервов и созданию 24 рабочих мест. планирует расширение производства с созданием цеха переработки древесины с привлечением небольших инвестиций и созданию дополнительно 8 рабочих мест.

В Торопецком районе планируется инвестиционные проекты:

- на по приобретению нового оборудования для производства изделий из пластмасс, которое позволить привлечь около 80 рабочих разных специальностей;

- по созданию производственного комплекса с установкой оборудования по выпуску нетканого материала «Спанбонд»;

- по реконструкции Торопецкой базы сжиженного газа – филиала -транс».

В Сандовском районе Холдинговая компания «Деловой мир» планирует провести инвестиционный проект по созданию и развитию животноводческого комплекса "Верхневолжский животноводческий комплекс" с привлечением 140, 0 тыс. рублей и с созданием 70 рабочих мест.

1.8. Возможные механизмы компенсации издержек
у работодателей - участников Программы

В случае необходимости профессионального обучения (переобучения, повышения профессиональной квалификации) переселенцев до получения ими российского гражданства их обучение и переобучение осуществляются на базе учреждений начального и среднего профессионального образования Тверской области.

Указанные услуги оказываются на основании заключаемых договоров между работодателем, департаментом занятости населения Тверской области и профессиональным учебным учреждением.

Оплата услуг осуществляется на долевой основе за счет средств работодателя и областного бюджета Тверской области.

Профессиональное обучение (переобучение, повышение профессиональной квалификации) переселенцев после получения ими российского гражданства осуществляется по направлению государственных учреждений Тверской области – центров занятости населения в рамках законодательства о занятости населения

Предприниматели, реализующие проекты в агропромышленном комплексе области, могут получить поддержку в рамках областной целевой программы «Государственная поддержка развития агропромышленного комплекса Тверской области на годы» (утверждена Законом Тверской области от 01.01.2001 в редакции от 01.01.2001 ). В частности, в отрасли «Растениеводство» выделяются субсидии за приобретенные семена овощных культур, субсидии за произведенные и реализованные оригинальные и элитные семена сельскохозяйственных культур, финансируется формирование и использование областного фонда семян льна-долгунца. Для развития животноводства области выделяются субсидии за произведенное и реализованное молоко, субсидии на поддержку племенного животноводства, субсидии на поддержку мясного скотоводства, субсидии за приобретенный племенной скот по договорам финансовой аренды. Также возможно субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях: предоставляются субсидии за приобретенную машиностроительную продукцию, компьютерное оборудование, оргтехнику по лизингу, на финансирование расходов на подготовку кадров.

Кроме того, поддержка предпринимателей, реализующих проекты на селе, возможна в рамках национального проекта «Развитие АПК».

По мере реализации Программы, накопления опыта приема переселенцев будут приниматься дополнительные меры экономического и другого содействия работодателям – участникам Программы.

Численность населения Тверской области по состоянию на 1 января 2010 года составила 1360,26 тыс. человек. Среди областей ЦФО Тверская область по численности населения занимает 7 место. Плотность населения в области – 16,7 человека на один кв. км, что в 2 раза выше среднероссийского показателя (8,3 человека на 1 кв. км), но в 3,4 раза ниже, чем по ЦФО (57,2 человека на 1 кв. км).

Большая часть населения (74,5%) проживает в городской местности (по состоянию на 01.01.2010).

В области сложилась неблагоприятная возрастная структура населения (на 01.01.2009): высока доля лиц старше трудоспособного возраста – 25,4%, низка доля лиц моложе трудоспособного возраста – 14,4%. Доля лиц трудоспособного возраста составила 60,2% населения.

Численность населения области в возрасте моложе трудоспособного за годы сократилась на 24,7% и составила на 1 января 2009 года 197,6 тыс. человек. Численность населения трудоспособного возраста сократилась на 4,6% и составила на 1 января 2009 года 824,0 тыс. человек. Население старше трудоспособного возраста сократилось на 11,6% и составило на 1 января 2009 года 347,8 тыс. человек. Высокие темпы сокращения численности населения области в возрасте моложе трудоспособного указывают на возможные трудности с обеспечением потребностей экономики и социальной сферы области в трудовых ресурсах.

По состоянию на 1 января 2010 года численность пенсионеров по Тверской области составила 423,3 тыс. человек, при этом доля пенсионеров в общей численности населения области остается высокой – 31,1%.

За период с 2001 по 2010 годы численность населения Тверской области сократилась на 10,5%, Российской Федерации – на 3,0%, ЦФО – 2,8%. В 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 и 2009 годах ежегодное сокращение численности населения составило, соответственно, 18,1; 19,0; 16,1; 10,9; 10,1; 9,2 тысяч человек.

Демографическая ситуация в Тверской области складывается хуже, чем по России в целом, и хуже, чем в других субъектах ЦФО.

Численность населения Тверской области

	2007	2008	2009
Численность населения, на конец года (тыс. чел.)	1379,54	1369,41	1360,26

Показатели демографической ситуации (на 1000 населения)

Показатель	Россия	ЦФО	Тверская область
2006	2007	2008	2009	2006	2007	2008	2009	2006	2007	2008	2009
Рождаемость	10,4	11,3	12,1	12,4	9,0	9,7	10,4	10,8	9,0	9,7	10,4	11,1
Смертность	15,2	14,6	14,7	14,2	16,7	16,1	16,2	15,5	16,7	16,1	16,2	20,0
Естественная убыль	-4,8	-3,3	-2,6	-1,8	-7,7	-6,4	-5,8	-4,7	-7,7	-6,4	-5,8	-8,9

Коэффициент естественной убыли населения по области в 2009 году составил – 8,9 на 1000 чел. населения против - 14,9 в 2001 году (справочно: за 2009 год по России – минус 1,8, по ЦФО – минус 4,7).

Число родившихся на 1000 населения в 2009 году к уровню 2001 года увеличилось на 39% и составило 11,1 человек. По данному показателю в 2009 году Тверская область занимала 62 место в России и 2 место среди областей ЦФО.

Смертность населения на 1000 человек за 2009 год к уровню 2001 снизилась на 8,7% и составила 20,0 умершего на 1000 человек населения (3 место - по России, 1 место - по ЦФО).

В 2009 году в целом по Тверской области число умерших превысило число родившихся в 1,8 раза. Основными причинами смертности, по-прежнему, остаются болезни системы кровообращения, несчастные случаи, отравления и травмы, новообразования.

Коэффициент миграционного прироста в 2009 году составил 22,0 промилле против – 38,0 в 2001 году. Несмотря на то, что число прибывших на территорию Тверской области в 2009 году превысило число выбывших за ее пределы на 2 998 человек, положительное миграционное сальдо не оказало значительного влияния на изменение ситуации, так как естественная убыль населения составила 12,2 тыс. человек.

Положительное сальдо миграции сохранялось за счет международной миграции, в основном, за счет притока населения из стран СНГ и Балтии, при этом наиболее значительным он был из Таджикистана (1 053 человека), Узбекистаначеловека), Армении (976 человека), Украины (808 человек) и т. д.

Демографическая ситуация в Тверской области в годах будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности, которые указывают на продолжение сокращения численности населения.

Предполагается, что численность населения Тверской области к началу 2012 года сократится по сравнению с началом 2009 года на 1,4%.