Документ территориального планирования (генеральный план) (стр. 11 )

Численность работающих на предприятиях по видам экономической деятельности на 1 января 2010 года представлена в таблице 1.2.1.10.

Таблица 1.2.1.10.

№ п/п	Виды экономической деятельности	Всего единиц
1	2	2
1	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	148
2	Добыча полезных ископаемых	-
3	Обрабатывающие производства	82
4	Производство и распределение электроэнергии, тепла и воды (ЖКХ)	135
5	Строительство	11
6	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	134
7	Транспорт и связь	84
8	Финансовая деятельность	20
9	Бюджетные учреждения (образование, здравоохранение и др.)	771
10	Прочие виды деятельности	381
	ИТОГО:	1766

Вместе с тем, вне территории района работают 2500 человек, что составляет около 25% от трудоспособного населения района.

Следует отметить, что наибольшее количество человек занято в бюджетных учреждениях (образование, здравоохранение и др.) – 44%, наименьшее – в строительстве и в финансовой деятельности.

Численность официально зарегистрированных безработных на территории Озерского района на 01.07.2009г. составила 1022 человека, из которых женщины составляют более половины, молодёжь в возрасте 16-29 лет составляет 22%. 3,6% безработных не имеют общего основного образования, 3,7% не имеют никакой профессии. Из всех заявленных вакансий 97% составляют рабочие специальности в строительстве, сельском хозяйстве, коммунальной службе. Заполнение вакансий полностью удовлетворяется, но есть большие трудности с рабочими профессиями высокой квалификации, главными бухгалтерами, опытными управленцами и врачами узкой специализации. Приглашать со стороны не представляется возможным ввиду отсутствия жилья. Эти трудности являются характерными в целом для области, но в Озёрском всё особенно усугубляется большим экономическим спадом и, как следствие, отсутствием собственных доходов.

На основании ориентировочных прогнозов по возрастной структуре населения в трудоспособном возрасте, с учетом современных трудовых ресурсов, приводится прогноз по балансу трудовых ресурсов.

В состав трудовых ресурсов МО «Озерское городское поселение» включены:

население в трудоспособном возрасте, занятое в экономике; учащиеся в возрасте 16 лет и старше; население в трудоспособном возрасте, занятое в домашнем и личном подсобном хозяйстве, военнослужащие; население в трудоспособном возрасте, временно неработающее; лица пенсионного возраста и подростки, участвующие в общественном производстве.

На 01.01.10 года численность занятого населения в экономике муниципального образования составляет – 2600 человек, из них: 196 чел. заняты в торговле и предоставлении услуг, 803 человек – в сельском хозяйстве, 265 человек – в производстве, 1336 человек – в бюджетной сфере.

На перспективу можно предположить, что доля занятого населения увеличится в структуре экономически активного населения и составит 3900 человек, из них рост занятого населения в промышленности составит 580 человек, в торговле и предоставлении услуг – 329 человек, в сельском хозяйстве – 200 человек, в бюджетной сфере - 1491 человек.

Проектная численность населения определена исходя из абсолютной численности градообразующей группы и удельного веса ее в общей численности населения. Следует отметить, что численность градообразующей группы населения не находится в зависимости от величины населенного пункта, а сама обуславливает эту величину.

Прогноз развития МО «Озерское городское поселение» на расчетный срок представлен в таблице 1.2.1.11.

Таблица 1.2.1.11.

Наименование	Ед. изм.	Современное состояние	Прогноз развития 2031 г.
Численность градообразующей группы	чел.	3212	3880
Удельный вес градообразующей группы в общей численности населения	%	62	65
Население	чел.	5151	5970

Таким образом, численность населения МО «Озерское городское поселение» на расчетный срок принята 5970 человек.

2. Стратегические направления градостроительного развития МО «Озерское городское поселение».

2.1. Основные принципы градостроительной политики. Направления территориального развития.

В основу Генерального плана МО «Озерское городское поселение» положена концепция устойчивого развития.

Цель устойчивого развития поселения - сохранение и приумножение всех трудовых и природных ресурсов для будущих поколений. Решения Генерального плана преломляют данную концепцию применительно к МО «Озерское городское поселение».

Градостроительная стратегия направлена на формирование городского поселения как развитого промышленного и социально-культурного центра Озерского района. Стратегической целью развития поселения является повышение качества жизни населения, развитие его экономической базы, обеспечение устойчивого функционирования всего хозяйственного комплекса и социальной сферы.

Градостроительная концепция генерального плана ориентирована на эффективное использование сложившихся поселенческих территорий и одновременно резервирование территории для перспективного развития МО «Озерское городское поселение» и его населенных пунктов.

Согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ в документах территориального планирования необходимо однозначно установить и отобразить границы муниципального образования «Озерское городское поселение», границы населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования, а также земли иных категорий на территории муниципального образования.

2.2. Земельные ресурсы.

2.2.1 Мероприятия по перераспределению земельных ресурсов.

МО «Озерское городское поселение» в соответствии с законами Калининградской области от 27 мая 2010 года «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области», от 01.01.01 № 000 «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Озерский городской округ»» является муниципальным образованием с административным центром в г. Озерск. Указанным законом Калининградской области установлены границы муниципального образования согласно Приложению 1 к данному закону.

Описание границы муниципального образования «Озерское городское поселение»:

По смежеству с муниципальным образованием "Гавриловское сельское поселение" граница проходит по восточной границе г. Озерска до границы с. н.п. Ушаково. Далее на северо-восток по границе с. н.п. Ушаково, по полевой дороге, снова по границе с. н.п. Ушаково. Следует на юго-восток по канаве 155 м, пересекая шоссе в юго-западном направлении по южной стороне шоссе 270 м. Продолжается на юго-восток по границе с. н.п. Ушаково, далее по полевой дороге 580 м до границы города Озерска. Следует по юго-западной границе г. Озерска до смежества с муниципальным образованием "Красноярское сельское поселение".

По смежеству с муниципальным образованием "Красноярское сельское поселение" граница берет свое начало от автодороги Озерск - Резниково в западном направлении по южной, юго-западной границе города Озерска до р. Шалевка. Проходит по р. Шалевка 180 м на северо-восток. Далее по канаве на север 380 м. Затем по полевой дороге в северно-западном направлении 940 м до границы города Озерска. Следует по границе города 1920 м в восточном направлении до автодороги Озерск - Задорожье. Продолжается по западной стороне шоссе 235 м на север, пересекает шоссе, поворачивает на северо-восток 1310 м вдоль разобранной железной дороги. Продолжает следовать по разобранной железной дороге 580 м на юг. Далее по границе города Озерска в восточном направлении 1570 м до р. Анграпа.

Рис.4 граница МО «Озерское городское поселение»

На основании п.6 ст.23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах отображаются:

1) границы поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Общая площадь земель МО «Озерское городское поселение» в административных границах составляет 1421 га.

Земельный фонд распределяется по категориям земель следующим образом.

Таблица 2.2.1.1.

№ п/п	Категория земель	Общая площадь, га	%
1	Земли сельскохозяйственного назначения	156	11
2	Земли водного фонда	0,06	0
3	Земли населенных пунктов	1265	89
Итого площадь МО:	1421	100

Большую часть территории МО «Озерское городское поселение» занимают земли населенных пунктов (89%), на втором месте земли сельскохозяйственного назначения (11%), земли водного фонда составляют незначительную величину (0,06 га).

На перспективу земельный фонд муниципального образования не изменится.

2.2.2 Земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения поселения составляет 156 га. На перспективу площадь не изменится.

2.2.3. Земли населенных пунктов

В соответствии со ст.83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.