МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. N 22-П
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ,
РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановления министерства промышленности, транспорта
и природных ресурсов Астраханской области от 01.01.2001 N 6-П)
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 N 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области".
2. Признать утратившим силу Постановление министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 01.01.2001 N 2-П "Осуществление государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области".
3. Управлению правового и организационного обеспечения ():
- направить настоящее Постановление в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" "Астрахань-Гарант-Сервис" разместить на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://www. *****, в региональной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области", региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www. gosuslugi. *****, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет http://www. *****.
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
Ю. А.МАХОШВИЛИ
Утвержден
Постановлением министерства
промышленности, транспорта
и природных ресурсов
Астраханской области
от 01.01.01 г. N 22-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановления министерства промышленности, транспорта
и природных ресурсов Астраханской области от 01.01.2001 N 6-П)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" (далее - государственная функция).
Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
- соблюдение требований законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, принятых ими в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своих территориях;
- геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, также участков недр местного значения;
- достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, также участков недр местного значения.
Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги (далее - административный регламент) размещается на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://mppr. ***** (далее - официальный сайт министерства), в государственных информационных системах http://www. *****, http://www. gosuslugi. ***** (далее - федеральный, региональный порталы).
Текст регламента размещается также в месте исполнения государственной функции.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Астраханской области, исполняющего государственную функцию.
Государственная функция исполняется непосредственно министерством в форме плановых (документарных или выездных) или внеплановых (документарных или выездных) проверок.
Ответственными исполнителями государственной функции являются уполномоченные должностные лица структурного подразделения министерства - отдела развития минерально-сырьевой базы, ответственные за выполнение конкретных административных процедур (далее - должностные лица), предусмотренных разделом 3 административного регламента.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (ч. 1) ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; N 44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. 1), ст. 2700; N 27 (ч. 2), ст. 2708; N 27 (ч. 2), ст. 2717; N 46 (ч. 2), ст. 4434; N 46 (ч. 1), ст. 4440; N 50, ст. 4847; N 50 ст. 4855 N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529; N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; N 1 (ч. 1), ст. 13; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 1 (ч. 1), ст. 40; N 1 (ч. 1), ст. 45; N 10, ст. 762; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 13, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719; N 27, ст. 2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 2), ст. 3124; N 30 (ч. 2), ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. 1), ст. 5574; N 52 (ч. 1), ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; N 1, ст. 10; N 2, ст. 172; N 2, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. 1), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 23, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. 1), ст. 3420; N 31 (ч. 1), ст. 3432; N 31 (ч. 1), ст. 3433; N 31 (ч. 1), ст. 3438; N 31 (ч. 1), ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633; N 45, ст. 4634; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 50, ст. 5281; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 1 (ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 29; N 1 (ч. 1), ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824; N 16, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001; N 31, ст. 4007; N 31, ст. 4008; N 31, ст. 4009; N 31, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; N 49, ст. 6065; N 50; ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2259; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3582; N 30 (ч. 1), ст. 3601; N 30 (ч. 1), ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738; N 49, ст. 5745; N 49, ст. 5748; N 52 (ч. 1), ст. 6227; N 52 (ч. 1), ст. 6235; N 52 (ч. 1), ст. 6236; N 52 (ч. 1), ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771; N 7, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759; N 23, ст. 2767; N 26, ст. 3120; N 26, ст. 3122; N 26, ст. 3131; N 26, ст. 3132; N 29, ст. 3597; N 29, ст. 3599; N 29, ст. 3635);
- Федеральным законом от 01.01.2001 N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательство РФ, 04.01.2010, N 1 ст. 1) - вступает в силу 31.03.2010);
- Федеральным законом от 01.01.2001 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009 N 18 (ч. 1), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193; N 32, ст. 4298);
- Федеральным законом от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31 ст. 4196);
- Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003; N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (ч. 1), ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 29 (ч. 1), ст. 3420; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 21 ст. 2527, N 31 ст. 4155);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 293 "Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства РФ, 2005, N 20, ст. 1885);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.2001 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85; 2010, N 156);
- Постановлениями Правительства Астраханской области:
- от 01.01.2001 N 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 23);
- от 01.01.2001 N 535-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, N 54, N 60; 2009, N 44; 2010, N 5, N 43).
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции.
Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки.
При выявлении нарушения при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами:
- оформление предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- составление протокола об административном правонарушении.
1.5. Государственная функция исполняется в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц, если иное не установлено федеральными законами, осуществляющих пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - субъекты проверок).
1.6. Государственная функция исполняется в форме внеплановой выездной или документарной проверки по обращениям и заявлениям (далее - обращение), граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, в обращении которых содержится информация о фактах, изложенных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2, или с обжалованием действий (бездействий) должностного лица, принимаемого им решения при исполнении государственной функции (далее - заявители).
От имени заявителей могут выступать физические или юридические лица, имеющие право в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правом выступать от их имени.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Местонахождение министерства:
Адрес: 9а, телефон приемной министерства 8(85, ;
Адрес электронной почты;
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://mppr. *****.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.
2.1.2. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет (http://mppr. *****), региональном портале (http://www. gosuslugi. *****), федеральном портале (http://www. *****) и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.
2.1.3. Порядок получения информации заявителями и субъектов проверок по вопросам исполнения государственной функции.
Информирование об исполнении государственной функции в министерстве осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за исполнение государственной функции.
Должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства;
- о справочных телефонах министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет (http://mppr. *****), адресе электронной почты), о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале (http://www. gosuslugi. *****) и федеральном портале (http://www. *****);
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультирования не должно превышать 30 минут.
2.1.4. Информирование заявителей и субъектов проверок об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет (http://mppr. *****), региональном портале (http://www. gosuslugi. *****), федеральном портале (http://www. *****) и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента, и заявителей лиц по почте, электронной почте.
2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями и субъектами проверок:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем министерства либо уполномоченным должностным лицом министерства. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6. На информационных стендах в министерстве размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
- блоки-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения N 1, N 2, N 3 к административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы министерства, адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства (http://mppr. *****), адреса регионального портала (http://www. gosuslugi. *****) и федерального портала (http://www. *****) в сети Интернет;
- перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются в помещении министерства.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.
2.2.1. Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом министерства о проведении плановой документарной или выездной проверки, изданным на основании плана проведения плановых проверок, утвержденного заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министр) или лицом, его замещающим.
2.2.2. Общие требования к планам проведения плановых (документарных или выездных) проверок.
Плановая проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится не чаще чем один раз в три года.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц и фамилии и инициалы индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование министерства, осуществляющего плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов государственного контроля (надзора).
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
2.2.3. Внеплановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом министерства о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, изданным при наличии оснований, указанных в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится министерством по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, после согласования с органом прокуратуры.
2.2.4. Основанием для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в министерство обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- приказ министерства, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
2.2.5. Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в абзацах четвертом и пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.
Форма заявления о согласовании министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В день подписания приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
2.2.6. Общие требования к обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимся основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем - шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.
Обращение должно содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.
Гражданин (индивидуальный предприниматель) в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты, если ответ или уведомление о переадресации обращения должны быть направлены электронной форме;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывают либо наименование государственного органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывают официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющих обращение;
- указывают фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывают почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты, если ответ или уведомление о переадресации обращения должны быть направлены электронной форме;
- ставят личную подпись законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и дату.
Обращение представляется на русском языке, в ином случае должно иметь заверенный перевод на русский язык.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В случае направления обращения в электронном виде через региональный портал (http://www. gosuslugi. *****) и федеральный портал (http://www. *****):
- обращение должно быть заполнено в электронном виде, содержать сведения, указанные в абзацах втором - восьмом, десятом - четырнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента (приложение N 5 к административному регламенту);
- документы и материалы, указанные в абзаце семнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате -".zip" либо ".rar".
Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайте министерства (http://mppr. *****.) региональном портале (http://www. gosuslugi. *****), федеральном портале (http://www. *****) и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.
Обращения, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения, не содержащие сведений, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(абзац введен Постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 01.01.2001 N 6-П)
2.2.7. Порядок обращения в министерство.
Обращение, являющееся основанием для исполнения государственной функции, представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет включая региональный или федеральный порталы по выбору заявителя.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.
В случае подачи обращения в электронной форме должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, подтверждает факт получения обращения ответным сообщением в электронной форме.
Для подачи заявителем обращения в электронном виде через региональный портал (http://www. gosuslugi. *****) и федеральный портал (http://www. *****) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:
- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство разрабатывает и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры (на бумажном носителе и в электронном виде);
- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство рассматривает предложения органов прокуратуры; утверждает ежегодный план проведения плановых проверок; направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в орган прокуратуры.
Форма ежегодного плана проведения плановых проверок должна соответствовать типовой форме, установленной Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Исполнение государственной функции в части проведения проверок осуществляется в срок не более 25 рабочих дней для плановых и 30 рабочих дней для внеплановых, который в исключительных случаях продлевается по основаниям, указанным в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 административного регламента.
Срок исполнения государственной функции по проведению плановой проверки составляет не более 25 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- подготовка и издание приказа министерства о проведении плановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении плановой документарной или выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - не более 5 рабочих дней;
- проведение плановой документарной или выездной проверки - не более 20 рабочих дней.
Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой проверки составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения от заявителя в министерство - не более 1 рабочего дня;
- проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, подготовка и издание приказа министерства о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае, определенном абзацем семнадцатым подпункта 3.4.2 административного регламента, - не более 4 рабочих дней;
- проведение внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки - не более 5 рабочих дней со дня составления акта проверки;
- если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается министром или лицом, его замещающим, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
