Генеральный план Алагирского городского поселения республики Северная Осетия – Алания (стр. 10 )

Рис. 14.2.2.

Прогнозная оценка динамики численности лиц школьного возраста г. Алагир на перспективу до 2030 г., на начало года, человек

В целом же, численность лиц школьного возраста в г. Алагир за расчетный период возрастет с 3048 человек в 2011 г. до 3213 человек в 2030 г. или на 5,4% при инерционном сценарии и до 3585 человек (на 17,6%) при целевом. При сохранении современного уровня охвата лиц школьного возраста обучением в ДООУ их количество к 2030 г. возрастет по сравнению с современной величиной на 165 человек при низком варианте развития и на 537 человек при высоком.

Более высокими темпами в сравнении с абсолютным числом лиц школьного возраста прогнозируется рост их удельного веса в общей численности населения города — с 14,5% в 2011 г. до 17,5% в 2030 г. по всем сценариям развития.

При неизменности современного уровня охвата лиц школьного возраста обучением в общеобразовательных учреждениях рост численности лиц школьного возраста приведет к соответствующему увеличению и численности учащихся ДООУ города на расчетную перспективу (табл.14.2.4, рис. 14.2.3).

Табл.14.2.4.

Прогнозная оценка динамики численности учащихся ДООУ г. Алагир на расчетную перспективу, на начало года

Годы	Инерционный сценарий	Целевой сценарий
Кол-во учащихся в ДООУ, чел.	% от всего населения	Кол-во учащихся в ДООУ, чел.	% от всего населения
2011	2813	13,4	2813	13,4
2015	2352	11,3	2390	11,4
2020	2653	13,2	2710	13,3
2025	2994	15,7	3168	15,7
2030	2924	16,0	3298	16,1

Рис. 14.2.3.

Динамика численности учащихся ДООУ г. Алагир на перспективу до 2030 г., человек

В целом же, дефицит мест в общеобразовательных учреждениях города при инерционном сценарии развития к 2025 г. может составить более 180 единиц, а при целевом 485 единиц к 2030 г. Такое положение потребует осуществления мероприятий по расширению мощностей отдельных из функционирующих объектов данного профиля или строительство новых. В числе других мероприятий по развитию системы общего образования на расчетную перспективу выделяются:

· к концу расчетного периода заметно повысится износ фондов зданий школ города (в настоящее время он составляет 30-40%), что потребует их капитального ремонта и реконструкции;

· необходимость обеспечения всех средних школ города школьными мастерскими (в настоящее время они представлены только в СОШ №2 и СОШ №3);

· обеспечение всех школ автобусами, в первую очередь СОШ №2 (включая её структурное подразделение);

· осуществить строительство актового зала и столовой в СОШ №2;

· осуществить строительство нового здания вечерней средней общеобразовательной школы;

· произвести капитальный ремонт учреждений дополнительного образования детей, в частности, станции юных техников и СДЮСШОР;

· резко улучшить материально-техническую базу школ и квалификацию их педагогов;

· привести в соответствие с нормативами состояние учебных кабинетов школ города и обеспечение их всеми видами благоустройства.

В ближайшей и среднесрочной перспективе экономикой города будет предъявляться повышенный спрос на высококвалифицированные рабочие кадры. Это предполагает значительное повышение внимания к поднятию престижа рабочих профессий и приведение системы среднего профессионального образования в соответствие с запросами экономики города и района.

По ряду показателей система здравоохранения г. Алагир, как и РСО-Алании в целом, характеризуется относительно благоприятным состоянием. Это относится к укомплектованности учреждений отрасли медицинским персоналом и к мощности амбулаторно-поликлинических учреждений. В то же время, в этой сфере остается ряд серьезных проблем, требующих своего решения в предстоящей расчетной перспективе. Среди них выделяются:

· кардинальное улучшение материально-технической базы данной сферы;

· резкое увеличение финансирования системы здравоохранения;

· резкое повышение уровня обеспеченности койко-местами медицинских учреждений города;

· повышение квалификации медицинских работников;

· необходимость резкого снижения уровня смертности населения, особенно лиц в молодом и среднем возрасте;

· усиление профилактической работы по предупреждению заболеваний населения города и района.

Генеральным планом произведен расчет перспективной потребности города в медицинском персонале, койко-местах и амбулаторно-поликлинических учреждениях на период до 2030 г. по двум сценариям развития (табл.14.2.5). В качестве исходной базы для этих расчетов были использованы современные показатели обеспеченности медицинским персоналом, материально-техническими средствами и объектами системы здравоохранения города, расчетные показатели перспективной численности его населения и нормативные показатели обеспеченности этой сферы. Последние являются общепринятыми в Российской Федерации и представлены следующими значениями в расчете на 10 тыс. человек населения:

· численность врачей – 41 человек;

· численность СМП – 114,3 человек;

· количество койко-мест – 134,7 единиц;

· мощность АПУ – 181,5 посещений в смену.

Табл.14.2.5.

Прогнозная оценка нормативной потребности в медицинском персонале и объектах здравоохранения г. Алагир на расчетную перспективу

	2010 г.	Перспективная потребность
Факт. наличие	Нормат. потребность	2015	2020	2025	2030
Инерционный сценарий
Врачи	123	86	85	82	78	75
СМП	298	240	238	229	217	210
Койко-места	200	282	280	270	256	247
Мощность АПУ, посещ. в смену	540	380	378	363	345	333
Целевой сценарий
Врачи	123	86	86	84	83	84
СМП	298	240	239	233	230	234
Койко-места	200	282	281	274	271	276
Мощность АПУ, посещ. в смену	540	380	379	370	366	372

Как видно из приведенной таблицы, в настоящее время и на весь расчетный период нормативные показатели обеспеченности города врачами, СМП и АПУ будут заметно меньшими современных их фактических значений. Поэтому основные усилия должны быть направлены не на увеличение численности медицинского персонала и объектов здравоохранения, а на улучшение материально-технической базы и на повышение качества медицинского обслуживания. В то же время, весьма неблагоприятно в городе положение с одним из важнейших показателей функционирования системы здравоохранения – обеспеченностью больничными койками. Современное их количество (180 единиц в 2010 г.) намного уступает нормативной потребности (282 единиц). Без создания новых койко-мест их дефицит на высоком уровне (даже с учетом прогнозируемого уменьшения численности населения) сохранится по всем сценариям до конца расчетного периода.

Следует иметь в виду и то, что здравоохранение – одно из подразделений социальной сферы города, функциональная деятельность которой не ограничивается обслуживанием населения только данного поселения, а распространяется на весь Алагирский район. В основном, это относится к функционированию ЦГБ. Ввиду этого некорректно прогнозировать перспективную деятельность системы здравоохранения только в границах самого города, оставляя за пределами внимания обширную сеть потребителей данного вида услуг . В этой связи представляет прикладной интерес прогнозная оценка нормативной потребности в медицинском персонале и материально-технических средствах системы здравоохранения всего Алагирского района (табл.14.2.6).

Табл.14.2.6.

Прогнозная оценка нормативной потребности в медицинском персонале и объектах здравоохранения Алагирского района

	2010	Нормативная потребность
Фактич. наличие	Нормат. потребность	2015	2020	2025	2030
Инерционный сценарий
Врачи, чел.	140	159	158	152	145	139
СМП, чел.	348	444	441	424	403	388
Больничные койки, ед.	~350	523	519	500	475	457
Мощность АПУ, пос. в смену	>1000	705	700	673	640	616
Целевой сценарий
Врачи, чел.	140	159	159	155	153	156
СМП, чел.	348	444	442	431	426	434
Больничные койки, ед.	~350	523	521	508	503	511
Мощность АПУ, пос. в смену	>1000	705	702	685	677	688

С учетом распространения медицинских услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения города, и на сельские поселения всего района положение с нормативной обеспеченностью резко изменится. Так, дефицит на расчетную перспективу будет иметь место не только по больничному фонду, но и по медицинскому персоналу, особенно при целевом сценарии развития. Помимо того, следует принимать во внимание, что по мере роста уровня жизни населения, его возрастной структуры и снижения или увеличения реальной обращаемости населения в учреждения здравоохранения принятые в настоящее время нормативные показатели могут претерпеть существенные изменения в средне - или тем более дальнесрочной перспективе.