Аналитические материалы к плановой выездной проверке качества образования (стр. 1 )

Аналитические материалы

к плановой выездной проверке качества образования

1. Основание для проведения проверки: распоряжение Департамента образования города Москвы от 01.01.01 года № 000р.

2. Цель проверки: контроль качества образования в образовательных учреждениях города Москвы, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников 4-х, 9-х и 11-х классов.

3. Проверенные организации: 49 образовательных учреждений города Москвы (перечень представлен в приложении 1 к распоряжению Департамента образования города Москвы от 01.01.01 года № 000р).

4. Сроки проведения плановой выездной проверки: с 16 февраля по 5 марта 2010 года.

5. Проверенный период деятельности: с 1 сентября 2007 года по настоящее время.

6. В ходе проведения плановой проверки были проведены следующие мероприятия по контролю качества образования:

- тестирование обучающихся и выпускников 4-х, 9-х и 11-х классов для установления соответствия содержания и качества подготовки требованиям федерального компонента государственных образовательных стандартов (далее – ФК ГОС) по учебным предметам:

- русский язык, математика, чтение (понимание текста) (4 класс);

- русский язык, математика, история, химия (9 класс);

- обществознание, физика, биология (11 класс);

- экспертиза соответствия учебных планов 4-х, 9-х, 11-х классов требованиям федерального компонента Федерального базисного учебного плана (далее – ФК ФБУП), а также Московского базисного учебного плана (далее - МБУП) для установления соответствия содержания подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФК ГОС;

- анкетирование обучающихся и выпускников, родителей (законных представителей) по вопросам удовлетворённости качеством образования для установления соответствия реальных показателей удовлетворённости целевому показателю городской целевой программы развития образования «Столичное образование-5» на гг. (на 2010 год установлено целевое значение показателя удовлетворённости – не менее 81%);

- анкетирование администрации и педагогов по вопросам внутришкольной системы управления качеством образования.

Организационно-техническое сопровождение проверки в соответствии с распоряжением осуществлял Московский центр качества образования (далее – МЦКО).

Тестирование в образовательных учреждениях проводилось в присутствии независимых наблюдателей организаторами, назначенными руководителями проверяемых учреждений.

Анкетирование обучающихся 9-х и 11-классов проводилось в присутствии независимых наблюдателей.

Независимые наблюдатели и организаторы тестирования прошли специальное обучение на инструктивно-методическом семинаре в МЦКО.

Дополнительный контроль процедуры тестирования осуществлялся специалистами отдела контроля качества образования Управления по контролю и надзору в сфере образования (далее – Управление), а также специалистами МЦКО, направленными по поручению Управления в проверяемые учреждения.

Материалы тестирования и анкетирования были доставлены в образовательные учреждения независимыми наблюдателями в запечатанном виде в дни проведения тестирования - 16, 17, 18 февраля; и в эти же дни, сразу по окончании тестирования и анкетирования, материалы с заполненными бланками в заклеенных и опечатанных конвертах были доставлены независимыми наблюдателями в МЦКО для проверки и компьютерной обработки.

7. По результатам проведения проверки установлено следующее:

7.1. В числе проверенных учреждений:

- государственные образовательные учреждения – 47;

- негосударственные образовательные учреждения (НОУ) – 2.

Выборка проверенных учреждений по видам представлена следующим образом:

- средняя общеобразовательная школа – 42 (в том числе 2 НОУ);

- средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предмета – 7.

7.2. Выборка проверенных учреждений с распределением по административным округам города Москвы была представлена следующим образом:

- СЗАО – 10;

- ЮАО – 8;

- САО – 7;

- СВАО – 7;

- ВАО – 6;

- ЗАО – 3;

- ЦАО – 2;

- ЮВАО – 2;

- учреждения городского подчинения (ГОР) - 2;

- ЮЗАО – 2.

7.3. В тестировании участвовали 5280 обучающихся из 250 классов различной направленности:

- 4-е классы – 1941 обучающийся из 89 классов (1620 из 76 общеобразовательных классов; 321 – из 13 классов с углублённым изучением предметов);

- 9-е классы – 2270 обучающихся из 105 классов (1376 – из 67 общеобразовательных классов; 308 – из 14 классов с углублённым изучением предметов; 433 – из 18 гимназических классов; 125 – из 5 лицейских классов; 28 – из 1 профильного класса);

- 11-е классы – 1069 обучающихся из 56 классов (533 - из 29 общеобразовательных классов; 162 – из 8 классов с углублённым изучением предметов; 160 – из 7 гимназических классов; 61 – из 3 лицейских классов; 153 – из 9 профильных классов).

На момент проверки в текущем учебном году отсутствовали параллели тестируемых классов в следующих проверяемых учреждениях:

- 4-е классы:

№№ 000 (СЗАО); 256 (ЗАО) (в проверяемом учреждении один 4-й класс компенсирующего обучения);

- 9-е классы: № 000 (Гор);

- 11-е классы:

№№ 000 (СЗАО); 1285 (СЗАО); 153 (САО); 698 (САО); 566 (ЮАО), 649 (ЮАО), 1997 (ЮАО), «Вступление» (ЮАО); 256 (ЗАО); 731(ЗАО).

7.4. По результатам тестирования по предметам ФК ГОС проверенные учреждения распределились на следующие группы:

7.4.1. Справились с заданиями базового уровня (более 50% обучающихся выполнили не менее половины заданий данного уровня) в 36 из 49 проверенных учреждений:

- средние общеобразовательные школы (29 из 42):

ГОР: № 000;

САО: №№ 000, 251, 698, 1е и 9-е классы);

СВАО: №№ 000, 296, 306, 752, 1094;

ВАО: №№ 000, 920, 922;

ЮВАО: №№ 000, 918;

ЮАО: №№ 000, 983, «Премьер», «Вступление» (4-е и 9-е классы);

ЮЗАО: №№ 000, 1106;

ЗАО: №№ 000, 1004 (4-е и 9-е классы);

СЗАО: №№ 92, 116, 820, 703, 1056 (9-е и 11-е классы), 1168 (4-е и 9-е классы);

- общеобразовательные школы с углублённым изучением отдельных предметов (7 из 7):

ВАО: № 000 с углублённым изучением информатики;

ГОР: № 000 с углублённым изучением английского языка (4-е и 11-е классы);

САО: № 000 с углублённым изучением английского языка;

САО: № 000 с углублённым изучением английского языка;

СВАО: № 000 с углублённым изучением испанского языка;

СЗАО: № 000 с углублённым изучением английского языка (4-е и 9-е классы);

СЗАО: № 000 с углублённым изучением английского и французского языков.

7.4.2. Не справились с заданиями базового уровня (выполнили менее половины заданий базового уровня более 50% обучающихся) в 11 проверенных учреждениях (все из них относятся к числу средних общеобразовательных учреждений), в том числе:

- по 1 предмету - в 1 учреждении:

№ 000 (СЗАО) – по физике в 11-м общеобразовательном классе (по русскому языку в 4-м классе выявлен критический уровень подготовки: 50% обучающихся справились и 50% не справились с заданиями базового уровня);

по 2 предметам – в 3 учреждениях:

№ 000 (ВАО) - по химии и истории - в 9-х общеобразовательных классах;

№ 000 (ВАО) – по математике в 4-м общеобразовательном классе и по алгебре в 9-м общеобразовательном классе;

№ 000 (СВАО) – по истории и русскому языку в 9-х общеобразовательных классах;

- по 3 предметам – в 1 учреждении:

№ 000 (ЮАО) – по русскому языку, алгебре и химии – в 9-х общеобразовательных классах;

- по 4 предметам - в 4 учреждениях:

№ 000 (ЗАО) – по алгебре, русскому языку, истории и химии – в 9-м общеобразовательном классе;

№ 000 (САО) – по математике – в 4-м, по алгебре, химии, истории – в 9-х классах (общеобразовательных);

№ 000 (ЮАО) – по алгебре, русскому языку, истории и химии – в 9-м общеобразовательном классе;

№ 000 (ЮАО) – по русскому языку, истории и химии – в 9-х общеобразовательных классах и физике - в 11-м общеобразовательном классе;

- по 5 предметам - в 2 учреждениях:

№ 000 (ЦАО) – по русскому языку, алгебре, истории и химии – в 9-м общеобразовательном классе и физике в 11-м общеобразовательном классе;

№ 000 (ЦАО) – в 9-х классах: по алгебре в лицейском классе, истории в общеобразовательном классе, химии в гимназическом классе; в 11-х классах: по физике в общеобразовательном классе; по биологии в гимназическом классе.

7.4.3. Установлена недостоверность полученных результатов из-за нарушений процедуры тестирования:

- в ГОУ СОШ № 000 (ЮАО) – по русскому языку в 4-м классе и 9-м классе;

- в ГОУ СОШ № 000 (СЗАО) – по химии и русскому языку в 9-м классе, а также в 4-м классе по чтению.

Решение о признании комиссией по проверке результатов недостоверными было принято на основании анализа нескольких источников:

- протоколов независимых наблюдателей, составленных в ходе тестирования;

- компьютерного статистического анализа бланков с выполненными работами;

- исследования бланков ответов тестируемых, осуществляемого экспертами.

Для установления соответствия качества подготовки обучающихся требованиям государственных образовательных стандартов по решению комиссии по проверке в данных учреждениях было проведено повторное тестирование в марте 2010 года. По результатам повторного тестирования установлено:

- в ГОУ СОШ № 000 (ЮАО) справились с заданиями базового уровня (половина и более тестируемых обучающихся выполнили не менее 50% заданий базового уровня) по следующим предметам в следующих классах:

в 4 классе: по русскому языку – 96% обучающихся;

в 9 классе: по русскому языку – 81% обучающихся;

- в ГОУ СОШ № 000 (СЗАО) справились с заданиями базового уровня (половина и более тестируемых обучающихся выполнили не менее 50% заданий базового уровня) по следующим предметам в следующих классах:

в 4 классе: по чтению – 77% обучающихся;

в 9 классе: по русскому языку – 95% обучающихся,

в 9 классе: по химии – 84% обучающихся.

7.4.4. Анализ результатов тестирования 12 учреждений, ставших в разные годы победителями приоритетного национального проекта «Образование» (далее – ПНПО), выявил следующее:

- перечень проверенных учреждений из числа победителей ПНПО был представлен следующим образом:

ГОР: № 000;

ЮЗАО: № 000;

СЗАО: № 000;

СВАО: №№ 000, 752, 1237;

САО: №№ 000, 1250;

ЗАО: № 000;

ЮАО: №№ 000, 649, 983;

- в 10 из 12 названных учреждений (83%) выявлено соответствие качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ГОС по всем тестируемым предметам;

- в 1 учреждении из числа победителей ПНПО - № 000 (ЮАО) (8%) - выявлено несоответствие качества подготовки обучающихся в 9-м классе требованиям ГОС по 4 предметам (русскому языку, алгебре, истории, химии);

- в 1 учреждении (8%) результаты признаны членами комиссии недостоверными: № 000 (ЮАО);

- в 1 из перечисленных учреждений (8%) - № 000 (СЗАО) результаты выше, чем средние по всей выборке учреждений, участвовавших в проверке, по всем тестируемым предметам;

- в остальных проверенных учреждениях (67%) выявлен уровень качества подготовки обучающихся и выпускников выше, равный или ниже среднего показателя всей выборки проверенных учреждений по различным предметам.

7.4.5. Анализ результатов тестирования с распределением проверенных учреждений по административным округам города Москвы выявил следующее:

№	Округ/ количество проверенных учреждений	Соответствие качества подготовки обучающихся требованиям ГОС общего образования	Несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям ГОС общего образования	Проведено повторное тестирование для установления соответствия качества подготовки обучающихся требованиям ГОС из-за нарушения процедуры тестирования
Кол-во учреждений	%	Кол-во учреждений	%
1	Гор (2)	2	100%	-	-	-
2	ЮЗАО (2)	2	100%	-	-	-
3	ЮВАО (2)	2	100%	-	-	-
4	СЗАО (10)	9	90%	1	10%	1 (10%)
5	СВАО (7)	6	86%	1	14%	-
6	САО (7)	6	86%	1	14%	-
7	ВАО (6)	4	67%	2	33%	-
8	ЗАО (3)	2	67%	1	33%	-
9	ЮАО (8)	5	62,5%	3	37,5%	1 (12,5%)
10	ЦАО (2)	0	0%	2	100%	-
Итого:	38	77,5%	11	21,5%	2 (4%)

7.4.6. Сопоставление качества подготовки обучающихся и выпускников по ступеням образования позволило установить, что:

7.4.6.1. Несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям ГОС по тем или иным предметам выявлено на всех ступенях обучения:

- за курс начального общего образования (4 класс) – по 1 предмету из 3 тестировавшихся (по математике в 2-х учреждениях);

- за курс основного общего образования (9 класс) – по всем тестировавшимся предметам из 4, при этом наиболее низкий уровень качества подготовки обучающихся 9-х классов выявлен по истории: 33% тестировавшихся не справились с заданиями базового уровня (несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям ГОС выявлено в 8 проверенных учреждениях; также в 8 - по химии; в 7 - по математике; в 6 - по русскому языку);