Требования к порядку предоставления нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области «Инновационный бизнес-инкубатор» (стр. 1 )

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к областной целевой Программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на годы

Требования к порядку предоставления нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области «Инновационный бизнес-инкубатор»

1. Настоящие Требования к порядку предоставления нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области «Инновационный бизнес-инкубатор» (далее именуется - Бизнес-инкубатор) установлены с целью обеспечения соблюдения «Общих требований к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе», утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 мая 2005 г. № 93 «О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства», от 5 марта 2007 г. № 75 «О мерах по реализации в 2007 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства» и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», во исполнение договоров Правительства Челябинской области с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.01.01 г. -06 «О финансировании мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в 2006 году», от 01.01.01 г. -07 «О финансировании мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в 2007 году».

2. Назначение (специализация) Бизнес-инкубатора:

инновационное (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность);

офисное (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения: субъекты молодежного, социального и женского предпринимательства).

3. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание субъектам малого предпринимательства следующих основных услуг:

1) предоставление в аренду нежилых помещений Бизнес-инкубатора с рабочими местами, оборудованными компьютерами, оргтехникой, мебелью, телефоном с выходом на городскую и междугородную связь, обеспеченных интернет-каналом, в порядке и на условиях, определенных настоящими Требованиями;

2) предоставление оборудованной переговорной комнаты, конференц-зала, оргтехники коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

3) осуществление технической эксплуатации здания Бизнес-инкубатора (коммунальное и эксплуатационное обслуживание);

4) почтово-секретарские услуги;

5) предоставление юридического адреса;

6) консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышение квалификации и обучение;

7) доступ к информационным базам данных;

8) помощь в поиске инвесторов и потенциальных деловых партнеров, проведении маркетинговых исследований.

4. Основанием для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений Бизнес-инкубатора являются результаты конкурсов среди субъектов малого предпринимательства на право заключения договоров аренды нежилых помещений Бизнес-инкубатора (далее именуются – конкурсы).

5. Конкурсы проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы России от 01.01.01 г. № 67 «О Порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

6. Конкурсы являются открытыми и проводятся конкурсной комиссией.

7. Условиями допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе являются:

1) срок деятельности со дня государственной регистрации на территории Челябинской области до подачи заявки на участие в конкурсе не превышает одного года;

2) вид деятельности соответствует назначению (специализации) Бизнес-инкубатора;

3) предоставление надлежащим образом оформленной заявки и необходимого пакета документов. Форма заявки, перечень необходимых документов устанавливаются организатором конкурса в конкурсной документации;

4) предоставление бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в Бизнес-инкубаторе;

5) соответствие тематики бизнес-плана основному виду деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

6) отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

8. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

финансовые, страховые услуги;

розничная, оптовая торговля;

строительство, включая ремонтно-строительные работы;

услуги адвокатов, нотариат;

бытовые услуги, ремонт бытовых предметов;

медицинские услуги;

общественное питание;

операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

производство подакцизных товаров;

добыча и реализация полезных ископаемых;

игорный бизнес.

9. Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.

Срок аренды определяется по выбору субъекта малого предпринимательства при заключении договора и не может превышать максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду.

10. При предоставлении Бизнес-инкубатором в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений используются в совокупности следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе:

1) качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

2) качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

3) прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

4) срок окупаемости проекта.

При этом коэффициент, учитывающий значимость каждого из данных критериев конкурса, составляет 0,25.

11. Организатором конкурсов является Бизнес-инкубатор.

12. Решение о проведении конкурсов принимается по мере освобождения нежилых помещений Бизнес-инкубатора.

13. Не менее чем за тридцать рабочих дней до опубликования извещения о проведении конкурса Бизнес-инкубатор принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии.

14. Решение о создании конкурсной комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя конкурсной комиссии осуществляется с участием общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области, созданного постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области».

15. В состав конкурсной комиссии входят:

руководитель Бизнес-инкубатора, руководитель подразделения Бизнес-инкубатора, ответственный за работу с резидентами Бизнес-инкубатора (секретарь конкурсной комиссии);

представитель (представители) Министерства экономического развития Челябинской области, других органов государственной власти Челябинской области;

представители научных организаций, образовательных учреждений, кредитных организаций, общественных объединений предпринимателей, иных организаций.

16. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.

17. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурсов, и лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсов). В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц Бизнес-инкубатор обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

18. Замена члена конкурсной комиссии допускается по решению Бизнес-инкубатора.

19. При проведении конкурса Бизнес-инкубатор обеспечивает размещение на официальном сайте торгов: www. *****:

- конкурсной документации не менее чем за тридцать рабочих дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса;

- протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение дня, следующего за днем его подписания. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытии конвертов;

- протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение дня, следующего за днем его подписания. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончании проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

20. Извещение о проведении конкурса также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации, а также размещено в любых электронных средствах массовой информации при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренного пунктом 19 настоящих Требований размещения.

21. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе устанавливаются в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области»: в первый год аренды - не более 40 процентов, во второй год аренды - не более 60 процентов, в третий год аренды - не более 90 процентов к базовой величине для расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом, ежегодно устанавливаемой Правительством Челябинской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к областной целевой Программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на годы

Система основных мероприятий областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства

в Челябинской области на годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. рублей
2012 год	2013 год	2014 год

1	2	3	4	5	6	7
I. Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства
1.	Анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию	Минэкономразвития* ОКС*	годы	-	-	-
2.	Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства	ОКС ОКС ОМСУ*	годы	-	-	-
3.	Проведение мониторинга состояния предпринимательского климата в Челябинской области, исследование проблем, сдерживающих развитие бизнеса, оценка состояния рынка труда и определение потребностей в кадрах, образовательных услугах для малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития ОКС	годы	-	1 000,0	-
4.	Организация работы «горячей линии» для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса	Минэкономразвития ОКС	годы	-	-	-
Итого	-	1 000,0	-
II. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
5.	Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, обобщение опыта и разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	Минэкономразвития ОКС	годы	-	-	-
6.	Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития ОКС	годы	13 300,0	17 400,0	18 600,0
7.	Создание и модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы субъектов малого и среднего предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами	Минэкономразвития	годы	2 150,0	200,0	200,0
8.	Организация и проведение конкурса «Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства» в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минэкономразвития ОКС	годы	0,0	300,0	300,0
9.	Предоставление субсидий микрофинансовым организациям на возмещение затрат, связанных с выдачей займов субъектам малого предпринимательства, повышением квалификации сотрудников, проведением аудита микрофинансовой организации	Минэкономразвития ОКС	годы	1 000,0	3 500,0	5 000,0
10.	Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития	годы	-	-	-
Итого	16 450,0	21 400,0	24 100,0

1	2	3	4	5	6	7
III. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
11.	Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области	Минэкономразвития ОКС	годы	-	-	-
12.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по оплате стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам	Минэкономразвития ОКС	годы	300,0	700,0	700,0
13.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	Минэкономразвития ОКС	годы	8 500,0	10 000,0	10 000,0
14.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга	Минэкономразвития ОКС	годы	4 000,0	8 000,0	8 000,0
15.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, системы менеджмента качества, другим формам подтверждения соответствия, выполнению обязательных требований законодательства, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания	Минэкономразвития ОКС	годы	300,0	400,0	400,0
16.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках, разработке и продвижению сайтов в сети Интернет	Минэкономразвития ОКС	годы	500,0	1 000,0	1 000,0
17.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по договорам аутсорсинга	Минэкономразвития ОКС	годы	200,0	500,0	500,0
18.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по проведению землеустроительных работ и аренде земельных участков, предоставленных для ведения производственной деятельности	Минэкономразвития ОКС	годы	200,0	800,0	800,0
19.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по оплате участия в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства	Минэкономразвития ОКС	годы	200,0	300,0	300,0
Итого	14 200,0	21 700,0	21 700,0
IV. Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства
20.	Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства и других групп незанятого населения по развитию предпринимательской деятельности	Минэкономразвития Минобрнауки* Управление молодежи* Управление по труду и занятости*	годы	800,0	1 000,0	1 000,0
21.	Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей	Минэкономразвития Минпром*	годы	10 000,0	10 100,0	10 200,0
22.	Предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	Минэкономразвития ОКС	годы	500,0	2 000,0	2 000,0
23.	Организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений, стажировок на малых и средних предприятиях	Минэкономразвития Управление по труду и занятости Минобрнауки	годы	-	−	−
Итого	11 300,0	13 100,0	13 200,0
V. Развитие женского и семейного предпринимательства
24.	Предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	Минэкономразвития ОКС	годы	4 000,0	8 000,0	8 000,0
25.	Содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на рынок	Минэкономразвития Минсельхоз* ОКС	годы	0,0	500,0	500,0
26.	Организация и проведение областных мероприятий, участие субъектов женского и семейного предпринимательства в конкурсах, форумах, ассамблеях и других мероприятиях	Минэкономразвития ОКС	годы	300,0	500,0	500,0
Итого	4 300,0	9 000,0	9 000,0
VI. Совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства
27.	Мониторинг предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков в аренду и собственность	Минэкономразвития Минпром ОКС	годы	-	-	-
28.	Мониторинг реализации Федерального закона от 01.01.01 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Челябинской области	Минэкономразвития Минпром ОКС	годы	-	-	-
29.	Ведение перечней имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Минпром ОМСУ* ОКС	годы	-	-	-
30.	Размещение в сети Интернет информации об имуществе, земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предлагаемых для предоставления предпринимателям	Минэкономразвития Минпром	годы	-	-	-
Итого	-	-	-
VII. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
31.	Актуализация реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, развитие сайта «Малый бизнес в Челябинской области» в сети Интернет	Минэкономразвития Минпром Минсельхоз	годы	100,0	250,0	250,0
32.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности	Минэкономразвития	годы	200,0	500,0	500,0
33.	Издание справочных и методических пособий по малому и среднему бизнесу, каталогов товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития	годы	0,0	400,0	400,0
34.	Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса	Минэкономразвития	годы	0,0	400,0	400,0
35.	Организация и проведение областных мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства	Минэкономразвития ОКС	годы	0,0	700,0	700,0
36.	Организация и проведение конференций, фестивалей, семинаров, курсов, тренингов, «круглых столов», совещаний по вопросам предпринимательской деятельности, а также областных конкурсов в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минэкономразвития ОКС	годы	600,0	700,0	700,0
Итого	900,0	2 950,0	2 950,0
VIII. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
37.	Содействие экспорту и координация поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития ОКС	годы	0,0	400,0	400,0
38.	Развитие центра субконтрактации	Минэкономразвития	годы	0,0	50,0	50,0
39.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по производству, продвижению продукции и (или) реализации товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта	Минэкономразвития ОКС	годы	1 000,0	2 000,0	2 000,0
Итого	1 000,0	2 450,0	2 450,0
IX. Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесленной деятельности
40.	Содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности	Минкультуры	годы	0,0	100,0	100,0
41.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов, на возмещение затрат по продвижению коллективных торговых марок на российском и международных рынках	Минэкономразвития ОКС	годы	300,0	1 000,0	1 000,0
42.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	Минэкономразвития ОКС	годы	400,0	1 200,0	1 200,0
43.	Подготовка и издание каталогов изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий	Минкультуры	годы	0,0	500,0	500,0
44.	Организация и проведение семинаров, мастер-классов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности	Минкультуры	годы	0,0	200,0	200,0
Итого	700,0	3 000,0	3 000,0

1	2	3	4	5	6	7
X. Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма
45.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере внутреннего, въездного туризма на возмещение затрат по продвижению туристического продукта, формирующего образ Челябинской области	Минэкономразвития Минкультуры ОКС	годы	300,0	1 000,0	1 000,0
46.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов в сфере внутреннего, въездного туризма	Минэкономразвития ОКС	годы	400,0	1 200,0	1 200,0
47.	Проведение семинаров, «круглых столов», презентаций с субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма	Минкультуры	годы	0,0	100,0	100,0
Итого	700,0	2 300,0	2 300,0
XI. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации программ энергосбережения, повышения энергоэффективности и обеспечении доступа к объектам инфраструктуры
48.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с присоединением к объектам электросетевого хозяйства	Минэкономразвития ОКС	годы	200,0	400,0	450,0
49.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения (включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования), проведением энергоаудита и реализацией программ повышения энергоэффективности	Минэкономразвития ОКС	годы	250,0	600,0	600,0
50.	Оказание информационной поддержки по вопросам подключения к объектам инфраструктуры, пропаганда реализации субъектами малого и среднего предпринимательства программ энергосбережения, внедрения энергосберегающих технологий, а также контроль применения программ повышения энергоэффективности подведомственными учреждениями, относящимися к организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства	Минэкономразвития ЕТО* ОКС	годы	-	-	-
	450,0	1 000,0	1 050,0
Всего по Программе	50 000,0	77 900,0	79 750,0

*В графе «Исполнители» таблицы использованы следующие сокращения: