УТВЕРЖДАЮ Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства _______________ «31» декабря 2013 года |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
главного казначея Отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов
Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю
Раздел 1. Общая часть
1.1. Настоящий должностной регламент (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, утвержденным приказом Федерального казначейства , Регламентом Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, утвержденным приказом Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю , иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Положением об Отделе кассового обслуживания исполнения бюджетов (далее - Отдел).
1.2. Замещаемая должность главного казначея Отдела относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты».
1.3. Главный казначей Отдела назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке приказом Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю (далее - Управление).
1.4. Главный казначей Отдела подчиняется непосредственно начальнику Отдела и его заместителям.
1.5. На главного казначея начальником Отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими работниками Отдела на время их отсутствия согласно представлению заместителя начальника Отдела.
1.6. На главного казначея Отдела может возлагаться временное исполнение других обязанностей приказом Управления согласно представлению начальника Отдела.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Уровень профессионального образования: высшее образование.
2.2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2-х лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 4-х лет.
2.3. Профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей главного казначея Отдела:
2.3.1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должны знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы; указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей; правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства; формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан; Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; служебный распорядок Управления; порядок работы со служебной информацией; инструкцию по делопроизводству; аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности; должностной регламент.
2.3.2. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должны иметь навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Отдела Управления, организации и обеспечения выполнения поставленных задач; квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, анализа и прогнозирования последствий, подготавливаемых решений; делового общения, ведения делопроизводства; составления делового письма; взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями; сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники; работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1. В соответствии со своей компетенцией главный казначей Отдела обязан:
3.1.1. знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, Федерального казначейства и иных федеральных органов государственной и исполнительной власти; Положением о Федеральном казначействе, Положением об Управлении, Положением об Отделе, приказами руководителя Управления;
3.1.2. обеспечивать выполнение задач и функций, возложенных на Управление и Отдел;
3.1.3. соблюдать общие требования к служебному поведению государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства ;
3.1.4. в пределах установленных полномочий своевременно и качественно исполнять поручения и указания заместителя руководителя Управления, координирующего и контролирующего работу Отдела, начальника Отдела, заместителя начальника Отдела;
3.1.5. добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне, в целях обеспечения эффективной работы Отдела и Управления;
3.1.6. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
3.1.7. соблюдать Служебный распорядок Управления;
3.1.8. поддерживать и повышать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
3.1.9. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство, выполнять установленные требования при использовании указанных сведений;
3.1.10. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
3.1.11. соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные законодательством Российской Федерации;
3.1.12. сообщать руководителю Управления о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.1.13. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
3.1.14. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Управления;
3.1.15. соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной и конфиденциальной информации;
3.1.16. сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
3.1.17. представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных ими доходах и принадлежащим им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
3.1.18. проявлять корректность в обращении с гражданами, должностными лицами и коллегами, соблюдать нормы служебной этики;
3.1.19. соблюдать правила и нормы пожарной безопасности и охраны труда, инструкций о пропускном и внутриобъектовом режимах;
3.1.20. уметь пользоваться компьютерной и иной оргтехникой;
3.1.21. обладать навыками управления персоналом;
3.1.22. обеспечивать повышение эффективности деятельности Отдела и Управления;
3.1.23. анализировать практику применения действующего законодательства по вопросам компетенции Отдела и Управления;
3.1.24. представлять годовой отчет о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего начальнику Отдела;
3.1.25. не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.
3.2. В соответствии со своей компетенцией главный казначей Отдела:
3.2.1. исполняет операции, предусмотренные административными регламентами, утвержденными Минфином России и Федеральным казначейством, технологическими регламентами, утвержденными Федеральным казначейством и внедренными в постоянную эксплуатацию;
3.2.2. осуществляет кассовое обслуживание исполнения краевого бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
3.2.3. осуществляет ведение лицевого счета бюджета, лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, лицевых счетов главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора), администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, главного администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора), администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, иного получателя бюджетных средств для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых участникам бюджетного процесса краевого бюджета в соответствии с Соглашением, лицевых счетов для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, открытых в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета территориального государственного внебюджетного фонда при кассовом обслуживании им исполнения бюджета, а также лицевых счетов для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
3.2.4. осуществляет проведение и учет операций по кассовым выплатам из краевого бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда от имени и по поручению Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (далее - Комитет), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края (далее - ТФОМС), администраторов источников финансирования дефицита соответствующего бюджета, получателей средств бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Управлении, а также за счет средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
3.2.5. осуществляет ведение лицевых счетов бюджетных учреждений (отдельных лицевых счетов бюджетных учреждений, лицевых счетов для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования), открытых краевым бюджетным учреждениям на основании соглашения, заключенного Управлением с Администрацией Алтайского края, а также лицевых счетов автономных учреждений (отдельных лицевых счетов автономных учреждений, лицевых счетов для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования), открытых краевым автономным учреждениям на основании соглашений, заключенных Управлением с учредителями автономных учреждений;
3.2.6. осуществляет проведение и учет кассовых операций за счет средств соответственно бюджетных и автономных учреждений от имени и по поручению краевых бюджетных учреждений на основании соглашения, заключенного Управлением с Администрацией Алтайского края, а также краевых автономных учреждений на основании соглашений, заключенных Управлением с учредителями автономных учреждений;
3.2.7. осуществляет формирование, контроль, обеспечивает хранение и предоставление клиентам отчетов о состоянии лицевого счета, сводных данных по лицевым счетам;
3.2.8. осуществляет доведение до получателей средств, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета и получателей бюджета ТФОМС бюджетных данных;
3.2.9. направляет в учреждения Банка России и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям) в учреждениях Банка России и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
3.2.10. осуществляет проверку документов, представленных для заключения и исполнения Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах краевого и местных бюджетов и дополнительных соглашений к нему;
3.2.11. осуществляет работу по заключению и изменению условий Договора о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на счетах краевого и местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением;
3.2.12. осуществляет работу по обеспечению предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах краевого и местных бюджетов, по ведению управленческого учета по ним и осуществлению контроля за их возвратом и уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом;
3.2.13. осуществляет расчет штрафов и пени за нарушение сроков возврата бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах краевого и местных бюджетов, ведению управленческого учет по ним и осуществлению контроля за их уплатой;
3.2.14. осуществляет составление и представление в установленном порядке в Федеральное казначейство отчетности о предоставленных бюджетных кредитах на пополнение остатков средств на счетах краевого и местных бюджетов;
3.2.15. осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами Алтайского края (муниципальных образований) по вопросам предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах краевого и местных бюджетов и взыскания задолженности по ним;
3.2.16. осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым клиентам в Управлении, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3.2.17. осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства краевого и местных бюджетов, бюджета ТФОМС по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, на средства бюджетных (автономных) учреждений;
3.2.18. осуществляет прием бюджетной и бухгалтерской отчетности обслуживаемых клиентов и сверку с данными лицевых счетов;
3.2.19. проставляет отметки, подпись и (или) электронную подпись на документах, в рамках своей компетенции;
3.2.20. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции Отдела и в соответствии с поручением начальника Отдела (заместителя начальника Отдела), подготовке проектов ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
3.2.21. осуществляет работу в пределах компетенции Отдела ведения делопроизводства, формированию и отправлению/получению корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи;
3.2.22. осуществляет операции внутреннего контроля в Отделе в соответствии с возложенными полномочиями;
3.2.23. осуществляет работу в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;
3.2.24. осуществляет работу по обеспечению в пределах компетенции Отдела выполнения норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений ограниченного распространения;
3.2.25. осуществляет работу по тестированию и внедрению прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций Отдела;
3.2.26. осуществляет работу по доведению до Комитета, ТФОМС, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета информации о нормативных правовых актах, регулирующих порядок исполнения и учета операций по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета, бюджета ТФОМС через счета органов Федерального казначейства;
3.2.27. представляет заполненные показатели оценки результативности своей деятельности за месяц начальнику Отдела для оценки результативности деятельности;
3.2.28. участвует в подготовке и проведении семинаров, совещаний по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, экономической учебы в Отделе;
3.2.29. участвует в выполнении в Отделе установленных мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовке;
3.2.30. участвует в работе по оказанию консультативной помощи клиентам Управления, территориальным отделам Управления по вопросам, возникающим в процессе кассового обслуживания исполнения краевого и местных бюджетов, в пределах компетенции Отдела;
3.2.31. осуществляет иные полномочия, установленные Положением об Отделе, а также поручениями начальника (заместителя начальника) Отдела.
Раздел 4. Права
4. Главный казначей Отдела имеет право на:
4.1. доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
4.2. возврат клиентам без исполнения платежных и иных документов, оформленных с нарушением нормативных правовых актов;
4.3. делегирование в установленном порядке предоставленных ему полномочий подчиненным должностным лицам Отдела;
4.4. обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
4.5. ознакомление с настоящим Регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.6. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений по совершенствованию деятельности Отдела и Управления;
4.7. на здоровые и безопасные условия труда, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу в связи с выполнением должностных обязанностей;
4.8. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4.9. оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
4.10. медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
4.11. государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов семьи, а также принадлежащего ему имущества;
4.12. государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
4.13. доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
4.14. ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к его личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
4.15. защиту сведений о себе;
4.16. должностной рост на конкурсной основе;
4.17. дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.18. членство в профессиональном союзе;
4.19. рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
4.20. проведение по его заявлению служебной проверки;
4.21. защиту своих прав и законных интересов при прохождении государственной гражданской службы, в т. ч. в судебном порядке.
Раздел 5. Ответственность
5. Главный казначей Отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Регламентом Управления, служебным контрактом за:
5.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
5.2. действие или бездействие, которые могут повлечь нарушения прав и законных интересов граждан;
5.3. разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
5.4. несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
5.5. причинение имущественного ущерба, связанного со служебной деятельностью;
5.6. несвоевременное и некачественное выполнение приказов Управления, заданий (поручений) заместителя руководителя Управления, координирующего и контролирующего работу Отдела, начальника Отдела, заместителя начальника Отдела;
5.7. негативные социальные последствия принимаемых решений;
5.8. нарушение Служебного распорядка, инструкций о пропускном и внутриобъектовом режимах, требований по охране труда и пожарной безопасности;
5.9. нарушение служебной и исполнительской дисциплины;
5.10. не обеспечение сохранности и учета документов и дел в Отделе;
5.11. результативность деятельности Отдела по Оценочным показателям.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым главный казначей Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6. В соответствии со своей компетенцией главный казначей Отдела принимает решения по:
6.1. подготовке и представлению начальнику Отдела (заместителю начальника Отдела) различных вариантов решения служебных вопросов, проблем в соответствии со своей компетенцией;
6.2. подготовке проектов индивидуально-правовых актов, относящихся к компетенции Отдела;
6.3. реализации стратегии, программ и планов Отдела;
6.4. осуществлению должностных обязанностей согласно Положению об Отделе и настоящему Регламенту.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым главный казначей Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7. В соответствии со своей компетенцией главный казначей Отдела принимает участие:
7.1. в подготовке предложений в проекты нормативных правовых актов, регламентирующих механизм реализации отдельных положений бюджетного законодательства Российской Федерации, процедуры кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иным вопросам по поручению начальника (заместителя начальника) Отдела;
7.2. в организации сбора и обобщения справочной информации по вопросам, входящим в его компетенцию, для составления докладов, справок, проектов решений, приказов Управления;
7.3. в подготовке информационно-аналитических материалов для начальника (заместителя начальника) Отдела, вышестоящих органов, коллегий и совещаний по вопросам компетенции Отдела.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом Управления, Положением об Управлении, приказами Управления, Инструкцией по делопроизводству в территориальных органах Федерального казначейства.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Главный казначей Отдела взаимодействует по вопросам, отнесенным к его компетенции, со структурными подразделениями Управления, другими органами государственной власти, организациями и гражданами.
9.2. Служебное взаимодействие в связи с исполнением своих должностных обязанностей с должностными лицами Управления, иных государственных органов, а также с организациями и гражданами главный казначей Отдела обязан строить в соответствии с требованиями Федеральных законов от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Управлении, Положением об Отделе, Регламентом Управления, служебным контрактом и настоящим Регламентом.
9.3. Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями должен проявлять корректность, соблюдать нормы служебной этики.
Раздел 10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного казначея Отдела
10. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного казначея Отдела определяются по результатам его профессиональной служебной деятельности и оцениваются по следующим показателям:
10.1. соблюдению порядка кассового обслуживания исполнения краевого бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
10.2. соблюдению порядка отражения операций по доведению бюджетных данных, а также проведение кассовых операций со средствами краевых бюджетных и автономных учреждений;
10.3. соблюдению порядка ведения лицевых счетов краевых казенных, бюджетных и автономных учреждений, получателей средств бюджета ТФОМС;
10.4. соблюдению порядка учета, исполнения и хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства краевого и местных бюджетов, бюджета ТФОМС по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, краевых бюджетных и автономных учреждений, порядка приостановления операций по лицевым счетам клиентов;
10.5. соблюдению порядка предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах краевого и местных бюджетов;
10.6. соблюдению порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета, администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, краевых бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении;
10.7. соблюдению сроков исполнения поручений и указаний Федерального казначейства и сроков рассмотрения обращений и направления ответов гражданам и организациям, своевременное и качественное выполнение заданий (поручений) заместителя руководителя Управления, координирующего и контролирующего работу Отдела, начальника Отдела и его заместителей;
10.8. соблюдению правил служебного поведения и (или) служебного распорядка, установленных требований по охране труда и пожарной безопасности;
10.9. соблюдению иных полномочий, установленных Положением об Отделе, настоящим Регламентом.
Начальник Отдела
СОГЛАСОВАНО:
Начальник Отдела кадров ___________ «31» декабря 2013г.
