Регіональна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Чернівецькій (стр. 10 )

** - якість поверхневих вод річок Дністер, Прут та Сірет на території Чернівецької області представлена в Додатку 5.

4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод

Таблиця 4.5

№ п/п	Пункти спостереження	Цезій-137, пКі/дм3	Стронцій-90, пКі/дм3
1	Питний водозабір с. Митків	1,03-1,23	0,15-0,17
2	Дністровське водосховище	1,09-1,18	0,15-0,16
3	Прикордонні пункти спостереження р. Дністер	1,05-1,18	0,14-0,17
4	р. Прут (прикордонна зона)	1,10-1,21	0,12-0,15
5	р. Прут (с. Магала)	1,09	0,14

4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів

Аналіз антропогенного навантаження та екологічного стану річок Дністер, Прут та Сірет на основі проведених вимірів по Державній програмі моніторингу вод, здійснення моніторингу транскордонних вод, експедицій, а також інспекторських перевірок по дотриманню вимог Водного законодавства України дав можливість виявити актуальні проблеми, які потребують вирішення. Серед цих проблем основними є такі:

1) береги річок (в тому числі берегова лінія Дністровського водосховища) забруднені сміттям (пластик);

2) існує стала тенденція щодо все більшого забруднення водних об’єктів внаслідок неупорядкованого водовідведення стічних вод населених пунктів та господарських об’єктів (є велика кількість застарілих очисних споруд і технологічних схем очистки замортизованих каналізаційних мереж, які знаходяться в аварійному стані; майже всі колектори та очисні споруди водопровідно-каналізаційного господарства потребують капітального ремонту та реконструкцій - приміром можуть бути очисні споруди м. Новодністровськ). Це призводить до погіршення якості води, навіть в умовах значного спаду виробництва;

3) скорочення мережі і програм спостережень на водних об’єктах, відсутність автоматизованої постійно діючої системи моніторингу екологічного стану водних об’єктів і якості води;

4) заростання прибережної акваторії Дністровського водосховища синьо-зеленими водоростями та відсутність захисних лісонасаджень, закріплення меж прибережно-захисних смуг;

6) недостатнє фінансування для проведення ефективного контролю за здійсненням моніторингу вод, а також технічно-застарілі засоби вимірювальної техніки і їх недостатня наявність в лабораторіях моніторингу вод;

Для вирішення вищезазначених проблем необхідно провести ряд заходів для поліпшення стану якості води і використання водних ресурсів:

1) розробити технологічні норми споживання і використання водних ресурсів на водогосподарських об’єктах;

2) скоротити обсяги споживання і скиду забруднених стічних вод за рахунок удосконалення технологічних процесів у різних галузях промисловості;

3) удосконалити систему моніторингу та контролю за станом водних об’єктів;

4) придбати необхідні технічні засоби для очистки берегів та заток від сміття (пластикові пляшки);

5) провести необхідні водоохоронні заходи в прибережних смугах та природоохоронних зонах, а саме: закріплення їх меж, створення захисних лісонасаджень та травостою, здійснення постійного контролю за дотримання режиму їх використання, регламентованого законодавством;

6) виділити кошти на придбання сучасних засобів вимірювальної техніки.

Протягом 2009 року в сфері охорони та використання водних ресурсів здійснено 402 перевіркт щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства України. По виявлених порушеннях до адміністративної відповідальності притягнуто 763 особи (в т. ч.37 посадових) на суму 53,4 тис. грн.

За порушення вимог природоохоронного законодавства, основними з яких є забруднення поверхневих водних об’єктів недостатньо-очищеними зворотними водами та порушення правил водокористування виставлено 40 претензій та позовів на суму 27,1 тис. грн., із яких стягнуто 37 претензій та позовів на суму 18,5 тис. грн.

За відсутність дозвільних документів на спеціальне водокористування, призупинено діяльність 5 суб’єктів господарювання.

Проводились перевірки суб’єктів господарювання, які орендують землі водного фонду (ставки) для риборозведення. В ході перевірок встановлено, що окремими суб’єктами господарювання забір та використання водних ресурсів здійснювався самовільно, тобто без наявності дозволу на спеціальне водокористування. Одночасно порушувались умови господарювання в прибережних захисних смугах водних об’єктів (розорювання та засмічення). Орендаторів ставів та відповідальних працівників підприємств, що допустили вищевказані порушення, притягнуто до адмінвідповідальності та видані відповідні приписи на усунення виявлених порушень.

Державною екологічною інспекцією в Чернівецькій області постійно проводиться моніторинг річок Прут, Дністер, Сірет на вході в область і на виході з області. Крім того, контролюється робота очисних споруд ДКП «Чернівціводоканал», районних ВУЖКГ та підприємств, які здійснюють скиди зворотних вод безпосередньо у водні об'єкти.

Протягом 2009 року працівниками інспекції відібрано 208 проб зворотних і поверхневих вод та проведено в них 3527 визначень забруднюючих речовин. В результаті проведених досліджень в контрольних створах на основних річках області (Дністер, Прут, Сірет, Черемош) концентрації забруднюючих речовин не перевищували нормативів ГДК.

Проводиться регулярний контроль якості води в річках Прут і Сірет (притоки 1-го порядку р. Дунай) на кордоні з Румунією. За звітний період проведено 24 спільних відбори проб води. За весь час спостережень аварійних забруднень названих річок та перевищень гранично допустимих концентрацій по окремих показниках не спостерігалось.

При контролі скидів зворотних вод перевищення нормативів ГДС спостерігаються майже на всіх підприємствах, що перевіряються. Протягом 2009 року таких перевищень виявлено при здійсненні 36 перевірок. Це пов'язано з недостатньою ефективністю роботи очисних споруд, або, в окремих випадках, з їх повною технічною несправністю. Крім того ряд підприємств і організацій, які мають скиди у водойми, не оформили дозволи і не отримали ліміти на скид зворотних вод (туркомплекс «Мигово», військове містечко прикордонного загону в с. Черепківка).

Проводились планові перевірки щодо ефективності роботи каналізаційних очисних споруд житлово-комунальних господарств та підприємств. За допущення понаднормативного скиду забруднюючих речовин у зворотних водах Заставнівському ВУЖКГ виставлена претензія в сумі 320,5 грн., за забруднення водних об’єктів при скиді недостатньо очищених зворотних вод виставлено претензії ДКП «Чернівціводоканал» - 256,1 грн. та ДП ДГ «Центральне» - 161,16 грн. Виставлено позов на відшкодування збитків за забруднення прикордонної р. Сірет Сторожинецькому ЖКГ на суму 1682,3 грн. За порушення водоохоронного режиму поверхневих водних об’єктів виставлені претензії КП «Сокиряни-благоустрій» в сумі 507,5 грн., Новоселицькому ВУЖКГ – 1004,5 грн., ДКП «Чернівціводоканал» - 7152,1 грн. та Кіцманському ВУЖКГ – 93,6 грн. грн.

Не стабільно працюють очисні споруди ДКП «Чернівціводоканал». При щомісячному контролі скидів постійно виявляємо перевищення ГДС по амонію (від 1,4 до 10 раз), нітритам (від 4 до 10 раз), БСК5 (від 1,3 до 4,8 рази).

По даних відділу інструментально-лабораторного контролю встановлено перевищення понаднормативного скиду забруднюючих речовин у зворотних водах, що скидаються у р. Дерелуй Глибоцьким ВУЖУКГ та р. Прут ДКП «Чернівціводоканал». За дані порушення підприємствам виставлені претензії на загальну суму в сумі 432,7 грн.

Враховуючи те, що в районних центрах області каналізаційні очисні споруди не можуть забезпечити належну очистку зворотних вод, а на скиді у водні об’єкти кількість забруднюючих речовин перевищує встановлений норматив, головним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища області видані приписи головам райдержадміністрацій, міських та селищних рад щодо прийняття заходів по забезпеченню належної очистки стічних вод.

Згідно плану роботи проведено перевірку по дотриманню вимог природоохоронного законодавства інфекційними відділеннями ряду районних лікарень області. Встановлено, що даними установами допускаються окремі порушення вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони та використання водних ресурсів, а саме - забір та використання підземних вод без наявності дозволу на спеціальне водокористування, порушення правил первинного обліку забраної води, самовільний скид зворотних вод у поверхневі водні об’єкти та ін. По виявленим фактам порушення права державної власності на води та за порушення правил водокористування відповідальних працівників даних установ притягнуто до адміністративної відповідальності та виставлено 1 претензію на суму 355,5 грн.

Спільно з представниками ДКП «Чернівціводоканал» здійснено перевірку абонентів водоканалу ТОВ «Букофрут», ВАТ «Чернівецький олійно-жировий комбінат», ДП «Лужанський експериментальний завод», які скидають свої виробничі стічні води в каналізаційну мережу міста у відповідності до укладених договорів. Для досягнення нормативів скиду забруднюючих речовин, встановлених правилами приймання стічних вод в каналізацію, товариством «Букофрут» закінчується будівництво локальних очисних споруд. При відборі проб води на двох інших підприємствах лабораторією ДКП «Чернівціводоканал», перевищень норм скиду не виявлено.

В листопаді здійснено перевірку дотримання вимог водоохоронного законодавства та виконання приписів підприємцями при оренді ставкових господарств в Кіцманському та Глибоцькому районах. При здійсненні даних перевірок особлива увага приділялась питанням стану гідротехнічних споруд, можливості зарегулювання стоку в період паводків та повеней. За відсутність дозволів на спеціальне водокористування при риборозведенні та невиконання раніше виданих приписів 12 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності. Загальна сума штрафів склала 1037 грн.. Підраховані збитки 4 суб’єктам господарювання за самовільне використання води на суму 17,4 тис. грн. Матеріали перевірок передані в правоохоронні органи.

5.1. Збереження біорізноманіття, формування екомережі та розвиток природно-заповідного фонду

Чернівецькою обласною державною адміністрацією, держуправлінням охорони навколишнього природного середовища спільно з місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, іншими природоохоронними організаціями області проводиться відповідна робота по формуванню екомережі. Працює координаційна рада з питань формування національної екологічної мережі області. Вимоги загальнодержавної програми формування національної екомережі України до 2015 року доведено до безпосередніх виконавців. Дане питання обговорено на розширеному засіданні колегії держуправління за участю представників районних державних адміністрацій, районних рад та обласних управлінь лісового і сільського господарства. На засіданнях координаційної ради розглянуті питання: “Про основні напрямки реалізації Загальнодержавної програми формування національної екологічної мережі України в Чернівецькій області” та “Про утворення робочої групи по обгрунтуванню рекомендованих територій та об’єктів для заповідання”.

5.1.1. Заходи щодо збереження біо - та ландшафтного різноманіття, формування екомережі. Стан біо- та ландшафтного різноманіття, структурних елементів екомережі та їх складових.

Розвиток екомережі є одним з важливих пріоритетів в діяльності держуправління. В даний час площа природно-заповідного фонду області становить 11,9 % її території, що майже в два з половиною рази більше середнього показника в Україні. Потрібно зазначити, що цей показник досягнуто в значній мірі завдяки спільній і цілеспрямованій діяльності держуправління, в першу чергу з Путильською, Сторожинецькою та Вижницькою районними державними адміністраціями. Відсоток заповідності території цих районів в 1,5-2,5 рази перевищує загальнообласний показник.

Площі земельних угідь – складових національної екомережі за роками,

тис. га

Таблиця 5.1

Категорії землекористування	2000	2005	2006	2007	2008	2009
Землі природного призначення	59,1	84,5	84,5	85,6	85,8	96,5
Сіножаті та пасовища	0,8	0,9	0,9	0,9	0,9	0,2
Землі водного господарства (рибні ставки)	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,1
Землі водного фонду	2,2	11,1	11,1	11,1	11,1	9,2
у т. ч. площа рибних ставків	0.02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,1
Землі оздоровчого призначення	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,1
Землі рекреаційного призначення	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	-
Землі історико-культурного призначення	-	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
Ліси	55,3	70,8	71,8	72,9	72,9	86,1

Надмірна розораність земель, лісорозробки ускладнюють забезпечення територіальної єдності ділянок з природними ландшафтами, а інтенсивна господарська діяльність призводить до великого навантаження на природне середовище і, відповідно, до зміни ландшафтів, збіднення рослинного і тваринного світу. Запобігти цьому можна в значній мірі шляхом заповідання, взяття цих об’єктів під спеціальну охорону держави. Проте не скрізь цьому надають практичного значення.