Регіональна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Чернівецькій (стр. 20 )

У сфері охорони та використання надр здійснено 549 перевірок, в тому числі 89 по підземній воді. За самовільне користування надрами, порушення вимог щодо охорони надр, самовільне користування підземними водами та порушення правил використання підземних вод притягнуто до адміністративної відповідальності 731 особу ( в т. ч.38 посадових) на суму 66,1 тис. грн. Загальна сума нарахованих збитків становить 191,6 тис. грн.

В органи прокуратури для подальшого реагування направлено 9 матеріалів зі збитками на суму 185,3 тис. грн.

На відшкодування збитків, завданих державі внаслідок самовільного надрокористування, в тому числі підземними водами, виставлено 20 претензій та позовів на загальну суму 41,5 тис. грн., стягнуто на суму 21,5 тис. грн., а саме: КП «Неполоківський комунгосп» – 1462 грн., Сторожинецьке ЖКГ – 6793 грн., ДКП «Чернівціводоканал» – 751 грн. та громадянам с. Мамаївці Кіцманського району -385,12 грн., та Арійчук А. В. с. Мамаївці Кіцманського району - 240,70 грн. та ін.

Крім того, матеріали перевірки КП «Неполоківський комунгосп» смт. Неполоківці, яке здійснювало забір підземних вод для централізованого водопостачання без спеціального дозволу на користування надрами, передані в Чернівецьку міжрайонну природоохоронну прокуратуру для подальшого провадження.

Перевірками суб’єктів господарювання, що здійснюють видобуток підземних вод з метою промислового розливу, встановлено, що ТзОВ “Дністер” м. Хотин не забезпечило переоформлення спеціального дозволу на користування надрами, а ПП с. Брусниця Кіцманського району не проводило його оформлення. По даним фактам винесені рішення про заборону експлуатації Хотинського родовища прісних підземних вод та Брусницького родовища даними суб’єктами господарювання. Проведено опломбування джерел водозабору.

При перевірці суб’єктів господарювання, які здійснюють забір та подачу підземної води з метою централізованого водопостачання населених пунктів в сільській місцевості, встановлено, що окремі із них не мають спеціальних дозволів на користування надрами. За порушення права державної власності на надра до адміністративної відповідальності притягнуті керівники Кострижівського управління житлово-комунального господарства Заставнівського району, ТзОВ «Бабинське» та «Зеленецьке», кооператива «Бабинський» Кельменецького району, Берегометського підприємства «Криниця» Вижницького району. За відсутність дозволу на спеціальне водокористування головним державним інспектором області винесено рішення на призупинення експлуатації 3-х свердловин.

Разом з тим, здійснювались рейдові перевірки щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства на землях водного фонду річок Прут, Сірет та Черемош на території районних центрів області та м. Чернівці. Так, по факту самовільної вибірки гравійно-піщаної суміші з русла р. Прут в адмінмежах с. Магала Новоселицького району нанесено збитки в сумі 45067,22 грн., по факту здійснення самовільної вибірки гравійно-піщаної суміші з русла р. Черемош поблизу с. Брусниця Кіцманського району ТзОВ Компанією «Доріван» м. Чернівці, нанесено збитки на суму 4237,62 грн., за самовільний видобуток гравійно-піщаної суміші в адмінмежах Дубівецької сільської ради на землях водного фонду р. Прут підраховані збитки в сумі 17 грн., нараховано збитки ТОВ “Форсаж - 2005” за самовільну вибірку гравійно – піщаної суміші з русла р. Прут в адмінмежах с. Горбово Герцаївського району на суму 2042,68 грн., виставлені збитки ТзОВ “Автомагістраль” за самовільну вибірку гравійно – піщаної суміші з русла р. Сірет в адмінмежах с. Тереблече Глибоцького району на суму 2310,72 грн.. Всі вище перераховані матеріали перевірок передано в Чернівецьку міжрайонну природоохоронну прокуратуру для подальшого розгляду.

8. Відходи

На території області за останній період щорічно утворилося 355,3 тис. тонн відходів, з яких в м. Чернівці - 176,8 тис. тонн і у райцентрах та селах області – 178,5, а повторно залучено в господарський оборот за 2007 рік тільки – 104,3 тис. тонн. Низький відсоток повторного використання відходів призводить до надмірного розміщення їх у навколишньому природному середовищі, що в комплексі з не облаштованістю загальносільських сміттєзвалищ відповідно до вимог санітарно-екологічної безпеки приводить до засмічення та забруднення землі і водних ресурсів.

Виходячи із ситуації, що склалася в зазначеній сфері, одним із пріоритетних напрямів природоохоронної роботи держуправління є налагодження діяльності щодо лімітування утворення, розміщення та знешкодження відходів. Окремий розділ з цієї діяльності включено до обласної комплексної програми охорони довкілля та раціонального використання природних ресурсів “Екологія” на роки.

Особливо складна проблема поводження з відходами для Буковини, через високу щільність населення, густу річкову сітку та високі ґрунтові води дуже складно знайти місце для розміщення сміттєзвалищ, а тим більше великі площі.

Накопичення відходів (станом на початок року)

Таблиця 8.1

№ з/п	Показник	Одиниця виміру	Кількість	Примітка
1	Суб’єкти підприємницької діяльності, виробнича діяльність яких пов’язана з утворенням небезпечних відходів	од.	156
2	Накопичено відходів, усього	т	70.7
	у тому числі:
3	відходи 1 класу небезпеки	т	15.8
4	відходи 2 класу небезпеки	т	52.9
5	відходи 3 класу небезпеки	т	2

В області проводиться відповідна робота щодо зменшення кількості утворення відходів та використання відходів, як вторсировини та енергоресурсів.

Основні показники поводження з відходами І-ІІІ класів небезпеки (тис. т)

Таблиця 8.2

№ з/п	Показники	2007 рік	2008 рік	2009 рік
1	Утворилося	0.225	0.226	0.116
2	Одержано від інших підприємств	0.001	0.000	0.000
3	у тому числі з інших країн	0.000	0.000	0.000
4	Використано	0.034	0.042	0.000
5	Знешкоджено (знищено)	0.006	0.007	0.000
6	у тому числі спалено	0.003	0.005	0.000
7	Направлено в сховища організованого складування (поховання)	0.074	0.006	0.000
8	Передано іншим підприємствам	0.231	0.180	0.114
9	у тому числі іншим країнам	0.000	0.000	0.000
10	Направлено в місця неорганізованого складування за межі підприємств	0.000	0.000	0.000
11	Втрати відходів внаслідок витікання, випаровування, пожеж, крадіжок	0.000	0.000	0.000
12	Наявність на кінець року у сховищах організованого складування та на території підприємств	0.071	0.089	0.071

Однак на сьогодні не задовольняє стан вирішення територіальними органами самоврядування області питань збирання, транспортування, утилізації і знешкодження побутових відходів, знешкодження і захоронення трупів тварин, визначення території для складування, зберігання та розміщення відходів.

Особливе занепокоєння викликає те, що в області через низьку культуру окремої частини населення часто створюють нечанкціоновані звалища побутових відходів (смітники), а худобомогильники функціонують лише в кожному третьому населеному пункті. Це може призвести до виникнення надзвичайних епідемічних ситуацій. Органам місцевого самоврядування, особливо Кіцманського, Новоселицького, Вижницького, Герцаївського і Глибоцького районів, необхідно вжити термінових практичних заходів щодо вирішення проблем, як цього вимагає чинне законодавство, а контролюючим природоохоронним і санітарним службам посилити вимоги до суб’єктів господарювання за дотриманням природоохоронного законодавства у сфері поводження з відходами, вживати до порушників дієвих заходів впливу.

З метою впорядкування поводження з відходами в області двічі на рік проводяться місячники по благоустрою населених пунктів та їх санітарної очистки, прийнято ряд розпоряджень щодо упорядкування діючих звалищ побутових відходів та ліквідації несанкціонованих звалищ відходів. Працівниками ДЕІ в Чернівецькій області здійснено перевірки населених пунктів області на предмет дотримання природоохоронного законодавства органами місцевого самоврядування і місцевої влади при поводженні з відходами.

У даному питанні неможна іти екстенсивним методом постійно розширюючи площі сміттєзвалищ. Одним із шляхів досягнення необхідного результату є – роздільний збір, сортування та переробка відходів. На території області перші спроби вже були, однак вини не дали належних результатів. Причин можна назвати достатньо так органи, які відповідають за цей напрямок роботи не проводять достатньої роботи з населенням. І все таки є декілька позитивних прикладів по окремих житлово-комунальних господарствах, як приклад Глибоцьке ВУЖКГ де впроваджується проект по роздільному збиранню відходів, а у перспективі планується будівництво сміттєпереробного заводу. У Чернівцях розпочато у 2008 році будівництво сміттєсортувального заводу потужністю 120 тис. тонн на рік. На сьогоднішній день готовність заводу складає 62,35%, загальна вартість –грн, завершення будівництва заплановано на квітень 2010 року. Держуправління також прийняло участь у будівництві даного об»єкту - з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища було виділено кошти на погашення кредиту банку.

За останні два роки х обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на раціональне використання і зберігання відходів виробництва та побутових відходів виділено більше 900 тис грн. та з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2008 році 2,2 млн грн. Також цього року ми подали запитів для виділення коштів з Державного фонду на загальну суму 5,2 млн. грн., у тому числі 576,11 на облаштування сміттєзвалиш, 4363,89 тис. грн. на придбання спецтехніки та 300 тис грн. на утилізацію непридатних до використання пестицидів та агрохімікатів.

У відповідності до вимог чинного природоохоронного законодавства, держуправлінням, в межах своєї компетенції, постійно ведеться робота по веденню реєстру місць видалення відходів, реєстру об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів, ведеться робота по видачі дозволів та лімітів на утворення та розміщення відходів в навколишньому природному середовищі суб’єктам господарювання області, перелік яких визначається місцевими державними адміністраціями. При цьому ведеться електронна база даних підприємств, що отримують вищезазначені дозволи з зазначенням кількості утворюваних відходів з урахуванням класів небезпеки (I-III класу, IV класу, побутових, люмінесцентних ламп.).