Газовых месторождений в Республике Казахстан (стр. 2 )

7) выполнение неразрушающего контроля и антикоррозионной защиты оборудования, трубопроводов, металлических конструкций;

8) создание автоматизированной системы управления технологическим процессом (АСУ ТП);

9) комплектация объекта пожарной техникой и средствами пожаротушения;

10) организация постоянной производственной и автономной системы аварийной связи и оповещения, обеспечивающей оперативное информирование работающих, населения, органов управления и ГК ЧС ПБ о возможной опасности и состоянии объектов разработки НГМ;

11) обеспечение работающих индивидуальными и коллективными средствами защиты от воздействия ОВПФ;

12) нейтрализация и утилизация производственных отходов, горючих вредных и токсичных веществ;

13) условия восстановления и рекультивации нарушенных и загрязненных земель, защиты окружающей среды;

14) другие проектные мероприятия по промышленной, пожарной и экологической безопасности объекта и защите персонала.

55. Здания и сооружения с взрывопожароопасными процессами, выделяющими вредные и горючие вещества, а также включающие источники возможных аварийных выбросов этих веществ, проектируются на производственных площадках с учетом преобладающего направления ветра, рельефа местности, климатических и сейсмических условий.

56. Объекты нефтегазодобычи в проекте классифицируются по категориям взрывопожароопасности, классу опасности и токсичности углеводородной продукции, применяемых веществ и материалов.

57. При проектировании технологического оборудования и трубопроводов, предназначенных для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно-агрессивными веществами, предусматривается оснащение приборами и устройствами для контроля за коррозией и техническим состоянием, обеспечивающим безопасность в период проектного срока эксплуатации.

58. При наличии в составе пластового флюида и продукции скважин сероводорода, вредных и токсичных веществ, в проектной документации разрабатываются мероприятия по предупреждению воздействия на оборудование, трубопроводы, окружающую среду, персонал и население в селитебной зоне, в соответствии с требованиями специальных правил и инструкций по безопасности.

59. При проектировании технологических процессов с агрессивной и токсичной средой необходимо предусматривать наличие герметичных систем для ввода ингибиторов коррозии, нейтрализаторов сероводорода и других устройств для обеспечения возможности выполнения антикоррозионных мероприятий, контроля воздействия технологической среды на оборудование и трубопроводы.

60. Проектные решения и технологические процессы должны обеспечить отсутствие внутри оборудования и трубопроводов изолированных зон коррозионно-агрессивной технологической среды не подвергающейся ингибированию, нейтрализации и контролю.

61. В проектных решениях предусматриваются герметичные дренажные системы для сбора, отвода, нейтрализации и утилизации опасных и вредных веществ, включая очистку оборудования, резервуаров и трубопроводов от пирофорных отложений и других вредных веществ с применением ингибиторов, нейтрализаторов, инертного газа, пара и воды.

62. В проекте необходимо предусматривать хранение агрессивных токсичных жидкостей в специальных герметичных емкостях (резервуарах) с газодинамическим (азотным) режимом эксплуатации, которые должны быть оборудованы сигнализатором предельного верхнего и нижнего уровня заполнения, сблокированным с насосным оборудованием, системой нейтрализации и аварийного слива избытка жидкости в дренажную систему.

63. Не допускается подземная прокладка трубопроводов в зданиях, сооружениях, помещениях и на территории производственных площадок.

64. Производственные и санитарно - бытовые объекты обеспечиваются водоснабжением и канализацией в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

65. Для производственных зданий и территории установок проектируются системы закрытой промышленной канализации для отвода промышленных стоков, грунтовых и ливневых вод.

Для исключения загазованности и опасности пожара по сети промышленной канализации предусматриваются гидравлические затворы, расположенные в колодцах.

66. На объекте нефтегазодобычи, в проекте указываются взрывоопасные зоны по классам, категориям и группам взрывоопасных смесей, которые могут образоваться при технологических процессах и аварийных ситуациях.

67. Проектируемое оборудование, средства КИПиА, устройства освещения, сигнализации и связи, предназначенные для использования во взрывоопасных зонах, предусматриваются во взрывозащищенном исполнении с уровнем взрывозащиты, соответствующей характеристике взрывоопасной зоны и взрывоопасных смесей.

68. Проектируются системы противоаварийной защиты взрывоопасных технологических процессов, обеспечивающие предупреждение образования взрывоопасной среды при всех возможных режимах, а также безопасную остановку и пуск технологического оборудования.

69. Проектные решения, включающие применение инертных газов для вытеснения горючих паров и газов, агрессивных и токсичных жидкостей должны регламентировать способы и определять средства контроля за содержанием кислорода и предотвращения образования опасных концентраций в технологических средах.

70. В проектной документации предусматриваются инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по предупреждению аварий, пожаров и травматизма.

При разработке мероприятий учитываются источники опасности, факторы риска, условия возникновения аварий и их сценарии, численность и размещение производственного персонала, с указанием в ситуационном плане при декларировании безопасности опасного объекта.

71. Проектируемые мероприятия по предупреждению аварий, пожаров и взрывов включают основные организационные и инженерные решения по следующим условиям безопасности:

1) предотвращение разгерметизации оборудования, утечек и выбросов опасных веществ;

2) установка систем контроля и обнаружения взрывоопасных и предельно - допустимых концентраций опасных веществ;

3) предупреждение развития и локализации аварий, пожаров и взрывов;

4) обеспечение безопасности производственного персонала на объекте и населения в селитебной зоне;

5) установка систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализации, безаварийной остановки и пуска производственных объектов;

6) обеспечение противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственными процессами, при возникновении опасной или аварийной ситуации;

7) создание резервных источников энергоснабжения, вентиляции и водоснабжения, систем связи, доставки оборудования и материалов для ликвидации аварий на проектируемом объекте;

8) защита и охрана опасного производственного объекта от постороннего вмешательства, угрозы терроризма;

9) система оповещения;

10) обеспечение беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте аварийно-спасательных служб и формирований;

11) разработка декларации безопасности;

12) применение ПЛВА.

72. Проектные решения по консервации и ликвидации объекта нефтегазодобычи предусматриваются в соответствии с действующими нормативными документами, в том числе по его защите и охране в последующий период.

Подраздел 4. Общие требования по строительству и пуску объектов

73. Для обустройства НГМ, реконструкции и ремонта опасных объектов допускаются организации и подрядчики соответствующие условиям лицензирования, технического регулирования, требованиям по промышленной и пожарной безопасности, охране труда и окружающей среды, установленным законодательством и нормативными документами Республики Казахстан, при наличии проектной документации, согласования отвода земель с территориальными подразделениями уполномоченного органа и получения разрешения на землепользование.

74. При осуществлении деятельности по строительству и монтажу оборудования на опасных производственных объектах организации обеспечивают производственный контроль качества строительных и монтажных работ, а также безопасного состояния производственно-технической базы строительных средств, механизмов и инструмента.

75. Территория, отведенная в установленном порядке под строительство производственных объектов, сооружений и коммуникаций, должна быть спланирована, ограждена (обозначена) знаками безопасности и застроена с учетом границ санитарно-защитной и охранной зоны, безопасных расстояний и в соответствии с генеральным планом обустройства нефтяных месторождений, являющимся составной частью проектной документации.

Режимность и способы охраны территории строительства опасных производственных объектов устанавливается организацией, осуществляющей строительство, а после ввода в эксплуатацию - организацией, эксплуатирую-щей объект.

76. Строящиеся, ремонтируемые и эксплуатируемые опасные производственные объекты (скважины, установки подготовки нефти и газа, резервуары, насосные и компрессорные станции, терминалы) обеспечиваются надежным и постоянным транспортным сообщением (подъезды, дороги) с базами материально-технического обеспечения и местами дислокации производственных служб организации, пожарными и аварийно-спасательными службами.

77. Для обеспечения безопасности и производственного контроля, перед началом строительно-монтажных работ выполняются следующие основные организационные условия:

1) передача организациям подрядчикам и структурным подразделениям, выполняющим работы по строительству, утвержденной и согласованной проектной документации;

2) проверка полномочий строительных организаций, подрядчиков и исполнителей на право и допуск ведения работ на взрывопожароопасных объектах и других работ, подлежащих государственному лицензированию, техническому регулированию и учету в органах государственного контроля;

3) наличие соответствующей производственной и технической базы, разрешительных документов и квалифицированного персонала для строительно-монтажных работ на опасных объектах;

4) извещение о проведении строительных работ руководителей организаций и объектов, администрации населенных пунктов находящихся в зоне строительства, а также органов государственного контроля.

78. При строительстве соблюдаются строительные нормы, правила и стандарты, в том числе по охране труда и технике безопасности действующие в Республике Казахстан.

79. Персонал производственных объектов, в зависимости от условий работы и принятой технологии строительного производства, обеспечивается соответствующими средствами индивидуальной и коллективной защиты. Каждый производственный объект, где находится персонал, обеспечивается постоянной телефонной (радиотелефонной) связью с диспетчерским пунктом и руководством участка, цеха, организации. Условия связи на объектах с временным пребыванием персонала указываются в проектах и технологических регламентах, с учетом производственной необходимости.

80. На рабочих местах обеспечивается безопасное выполнение исполнителями производственных функций и своевременная эвакуация при опасных ситуаций.

При выполнении работ на открытых площадках устанавливаются укрытия для защиты работников от неблагоприятных метеорологических условий.

81. На рабочих местах, а также на территории опасного производственного объекта, где возможно воздействие опасных и вредных производственных факторов, устанавливаются предупредительные знаки и надписи, а также регулярный контроль воздуха рабочей зоны.

Опасные участки работ ограждаются и обозначаются предупредительны-ми и запрещающими знаками безопасности и надписями на рабочем языке, используемом на данном объекте, в соответствии со стандартом.

82. Границы опасных зон на строительной площадке определяются руководством работ и сообщаются исполнителям при проведении инструктажа в соответствии с планом производства работ или нарядом –допуском.

83. Рабочие места, объекты, проезды и подходы к ним, проходы и переходы в темное время суток обеспечиваются освещением.

Искусственное освещение выполняется в соответствии с установленными нормативами. Замеры уровня освещенности проводятся перед вводом объекта в эксплуатацию, после реконструкции помещений, систем освещения, а также ежегодно на рабочих местах.

84. Не допускается проведение огневых работ в радиусе менее 50 м от места применения и складирования материалов, содержащих легковоспламеняющиеся или взрывоопасные вещества, а также при отсутствии средств пожаротушения.

85. Перед началом выполнения работ в местах, где имеется опасность загазованности, в том числе в изолированных помещениях, закрытых емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести анализ воздушной среды и оформить наряд - допуск. При обнаружении загазованности производство работ в данном месте следует остановить и продолжить их только после устранения загазованности до нормативных значений, при обязательном применении работающими необходимых средств индивидуальной защиты органов дыхания и контроля газосигнализаторами, предельно-допустимой концентрации (ПДК) и довзрывной концентрации (ПДВК) газов в воздухе рабочей зоны и на прилегающей территории санитарно –защитной зоны.

86. Объекты, для обслуживания которых требуется подъем работника на высоту до 0,75 м, оборудуются ступенями, а на высоту выше 0,75 м - лестницами с перилами. В местах прохода людей над трубопроводами, расположенными на высоте 0,25 м и выше от поверхности земли, площадки или пола, должны быть устроены переходные мостики, которые оборудуются перилами, если высота расположения трубопровода более 0,75 м.

87. Верхолазные работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, проводятся с применением предохранительного пояса, прикрепляемого к неподвижной конструкции, выдерживающей нагрузку не менее 225 кгс на одного работника.

88. Предохранительные пояса и страховочные веревки (фалы) испытываются не реже одного раза в полугодие статической нагрузкой, указанной в инструкции изготовителя с оформлением акта подписанного руководителем объекта и ответственным работником по эксплуатации или регистрацией в специальном журнале. При отсутствии указаний в инструкции по эксплуатации, испытание проводится статической нагрузкой 225 кгс в течение пяти минут, с последующим внешним осмотром.

При обнаружении деформаций и повреждений пояс и фал подлежат изъятию с запретом на применение и заменяются на исправные и безопасные предохранительные устройства.

89. Для пожаровзрывоопасных объектов (добывающие скважины, установки сбора и подготовки нефти, резервуарные парки) применяются площадки, настилы, лестницы предусмотренные техническими условиями изготовителя и проектом.

Допускается применение временных деревянных настилов из досок толщиной не менее 40 мм при ведении работ во время ремонта полностью остановленных оборудования и аппаратов.

90. На потенциально опасные места объектов нефтегазодобычи (открытые емкости, трансмиссии) устанавливаются ограждения с проходом, закрывающие доступ со всех сторон.

Открывать или снимать ограждения допускается только после полной остановки оборудования или механизма и установки на пусковом устройстве таблички «Не включать - работают люди» и знаков безопасности. Пуск оборудования или механизма разрешается только после установки на место и надежного закрепления всех частей ограждения, по указанию руководителя работ.

91. Скорость движения транспорта на территории опасного объекта в зоне производства работ не должна превышать 10 км/ч на прямых участках и 5 км/ч на поворотах.

92. После завершения строительных и ремонтных работ производится восстановление рекультивация и благоустройство территории в соответствии с планом и мероприятиями по охране окружающей среды, а рабочие места приводятся в соответствие с требованиями по охране труда.

93. При приемке объектов разработки НГМ в эксплуатацию проверяются следующие основные требования:

1) наличие согласованной и утвержденной проектной, технической и эксплуатационной документации, инструкций для персонала и выполняемых работ;

2) наличие пусковой и строительной документации в соответствии с действующими нормативными документами;

3) наличие декларации безопасности и ПЛВА;

4) соответствие квалификации персонала объекта;

5) соответствие объекта проектной и эксплуатационной документации, требованиям промышленной, пожарной и экологической безопасности, охране труда, охране недр и окружающей среды;

6) проведение и соответствие результатов испытаний нефтегазопромыс-лового оборудования, технических средств, трубопроводов, резервуаров, систем контроля и безопасности технологических процессов, АСУ ТП, систем аварийной и пожарной защиты проектным решениям, нормативным документам, технической и эксплуатационной документации;

7) подготовленность объекта и персонала объекта к ликвидации опасных аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе с привлечением аварийно-спасательной, пожарной и медицинской служб;

8) укомплектованность объекта и персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, контроля загазованности, пожарной техники и сигнализации, эвакуации персонала и населения в селитебной зоне;

9) наличие и состояние средств связи;

10) организация охраны и защиты объекта;

11) организация обслуживания объекта, материально-технического обеспечения, в том числе аварийно - спасательной службой, пожарной службой, медицинской службой и другими, с учетом назначения и характеристики объекта.

94. Приемка и пуск в эксплуатацию законченных строительством объектов разработки НГМ производится в соответствии с нормативными документами, правилами, положениями и инструкциями, утвержденными в установленном порядке, согласно действующих правил.

Для пуско-наладочных работ и испытания оборудования с применением горючих и опасных веществ, обеспечения взрывопожаробезопасности разрабатывается техническая и технологическая документация (регламент) в соответствии с проектными решениями и эксплуатационной документацией изготовителя, которая утверждается организацией проводящей разработку НГМ по согласованию с заказчиком и органами государственного контроля.

На этапе приемки и пуска объекта нефтегазодобычи дорабатывается декларация безопасности проектируемого объекта и ПЛВА.

Подраздел 5. Основные требования по безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов

95. Комплектация объектов разработки НГМ оборудованием, инструментом и техническими средствами (далее - оборудование нефтегазодобычи) производится в соответствии с разрешениями на применение выданными уполномоченным органом по результатам экспертизы промышленной безопасности, проектными решениями и условиями технического регулирования.

96. Монтаж, испытание, эксплуатация и техническое обслуживание оборудования, нефтегазодобычи производится в соответствии с документацией изготовителя, проектом и нормативными документами по промышленной, пожарной, электрической и экологической безопасности, по охране труда, охране недр и окружающей среды.

Документация иностранного изготовителя (поставщика) должна иметь перевод на рабочий язык, что указывается в контракте или заявке на поставку.

97. Для применяемого на опасном объекте оборудования изготовителем или проектной организацией устанавливается допустимый (гарантированный) срок эксплуатации (ресурс), а для трубопроводов и арматуры, не являющихся составной частью оборудования - расчетный срок эксплуатации, которые указываются в проектной, технической и эксплуатационной документации.

98. Содержание вредных веществ в воздухе, уровни шума, вибраций и других опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах эксплуатации нефтегазопромыслового оборудования не должно превышать установленных взрывопожароопасных и санитарно-гигиенических нормативов.

99. Оборудование, предназначенное для разработки НГМ, выбирается в соответствии с климатическими и сейсмическими условиями и требованиями взрывопожаробезопасности, характеристикой углеводородов, материалов и технологических процессов и обеспечивает прочность, герметичность, коррозионную стойкость, безопасную эксплуатацию и ликвидацию аварийных ситуаций.

100. Оборудование, используемое во взрывопожароопасных зонах должно иметь:

1) взрывобезопасное исполнение, в соответствии с классификацией установленной специальными правилами и проектными решениями;

2) устройства управления, контроля, блокировки, сигнализации, входящие в систему противоаварийной и противопожарной защиты опасного объекта НГМ, АСУ ТП.

101. При индивидуальном изготовлении оборудования, инструмента, технических средств или отдельных элементов, для опасных объектов разрабатывается конструкторская документация в соответствии со стандартами на технические условия и техническим заданием, утвержденным заказчиком и согласованном с органами государственного контроля, в зависимости от его назначения.

102. Механизмы, детали, приспособления и другие элементы оборудования, которые могут служить источником опасности для работающих, а также поверхности ограждающих и защитных устройств должны быть окрашены в сигнальные цвета в соответствии с техническими условиями и стандартами.

103. На грузоподъемных технических устройствах на видном месте указывается обозначение грузоподъемности, регистрационный номер и дата очередного технического освидетельствования.

На сосудах, работающих под давлением, паровых и водогрейных котлах обозначаются разрешенное рабочее давление, дата следующего технического освидетельствования и регистрационный номер.

104. Оборудование устанавливается на прочных фундаментах (основаниях), выполненных в соответствии с проектом и требованиями инструкций по монтажу (эксплуатации) изготовителя, обеспечивающих его безопасную работу в течение срока эксплуатации.

105. На металлических частях оборудования, которые могут оказаться под электрическим напряжением, устанавливаются видимые элементы для соединения защитного заземления. Рядом с этим элементом изображается знак "Заземление".

106. Пуск в эксплуатацию вновь смонтированного, модернизированного и капитально отремонтированного оборудования осуществляется в соответствии с положением разработанным организацией, действующими правилами безопасности и нормативными документами.

107. При обнаружении в процессе монтажа, пуска, технического освидетельствования или эксплуатации, несоответствия оборудования требованиям правил технической эксплуатации и безопасности принимаются срочные меры по устранению и при необходимости производится остановка, с указанием в специальном журнале.

Дальнейшие работы и эксплуатация разрешается после устранения выявленных недостатков по указанию руководителя работ.

108. При пуске в работу или остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов) выполняются меры безопасности по предотвращению образования в технологической системе взрывоопасных смесей (продувка инертным газом, паром, контроль за эффективностью продувки), а также гидратообразования или замерзания жидкостей.

109. Открытые движущиеся и вращающиеся части оборудования, аппаратов, механизмов. ограждаются или закрываются в кожухи, оснащаются системами блокировки с пусковыми устройствами, исключающими пуск в работу. Соответствующее требование устанавливается техническим заданием на разработку и изготовление оборудования.

Ограждения и кожухи обеспечиваются безопасными и надежными креплениями исключающими возможность непреднамеренного соприкосновения работающего с ограждаемым элементом.

Оборудование, и аппаратура с источниками ионизирующего излучения обеспечивается защитными экранами в соответствии с требованиями государственных стандартов и нормами радиационной безопасности.

110. Модернизация оборудования, инструмента, технических средств допускается по согласованию с разработчиком (изготовителем) оборудования, проектной организацией и органами государственного контроля, при положительном заключении экспертизы промышленной безопасности.

111. Оборудование работающее под давлением и трубопроводы после монтажа, а также после ремонта с применением сварки и других аналогичных методов испытываются на прочность и герметичность с составлением актов. Периодичность и условия испытания устанавливаются проектом, регламентом, планом производства работ, с учетом их технического состояния, коррозионных и температурных процессов, требований эксплуатационной документации изготовителя, нормативных документов и инструкций действующих в организации.

112. При необходимости определения возможности продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования, зданий и сооружений к оценке их технического состояния привлекаются проектные и специализированные экспертные организации. При условии соответствия требованиям промышленной, пожарной и экологической безопасности, охраны труда и окружающей среды, производится согласование с изготовителем и органами государственного контроля для получения разрешений на применение в уполномоченном органе.

113. Нефтегазодобывающие организации после ввода в эксплуатацию оборудования на объектах разработки НГМ обеспечивают выполнение следующих основных условий и требований в соответствии с функциями и полномочиями:

1) назначение ответственных работников за безопасную эксплуатацию оборудования и производственный контроль состояния промышленной, пожарной и экологической безопасности, охраны труда, охраны недр и окружающей среды, в установленном порядке, в соответствии с системой управления промышленной безопасностью охраной труда и окружающей среды, правилами безопасности, действующими в организации и на объектах разработки НГМ;

2) создание и поддержание безопасных условий эксплуатации опасного объекта и оборудования, установленных нормативными документами, проектом, технической и эксплуатационной документацией изготовителя оборудовании, инструкциями организации;

3) комплектация и допуск к эксплуатации, обслуживанию и ремонту оборудования, персонала имеющего соответствующую квалификацию, состояние здоровья и производственную подготовку;

4) наличие на объекте производственной и технической документации по перечню утвержденному организацией, включают: журналы по производству и безопасности, технологические схемы и регламент, ПЛВА, документацию изготовителя по безопасной эксплуатации и обслуживанию оборудования на рабочем языке, график планово-предупредительного ремонта, пусковую документацию, инструкции организации по безопасности, по профессиям и видам работ, пожарной безопасности и охране труда, разрешения выданные органами государственного контроля;

5) исправное состояние средств автоматизации и механизации, наличие систем производственного управления и контроля технологических процессов;

6) регулярное проведение диагностики, испытания, технического освидетельствования оборудования;

7) контроль безопасного состояния зданий, сооружений, территории, рабочих мест;

8) организация и оснащение системы наблюдения, противоаварийной и противопожарной защиты, связи, оповещения и поддержки действий в случае аварии, пожара и чрезвычайных ситуаций;

9) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

10) содержание в постоянной готовности пожарного оборудования и инвентаря;

11) осуществлять действия и мероприятия, обеспечивающие безопасность персонала, оборудования, охрану труда, охрану недр и окружающей среды на объектах разработки НГМ.

114. В помещениях, на производственных площадках, в санитарно-защитной зоне, где возможно выделение в воздух опасных и вредных паров, газов и пыли, а также в случаях изменений (отклонений) технологических процессов, необходимо осуществлять контроль воздушной среды, с использованием стационарных и переносных газосигнализаторов.

Данные о состоянии воздушной среды фиксируются на рабочем месте, в санитарно-защитной зоне и передаются на диспетчерский пункт, с регистрацией в специальном журнале.

Средства аварийной сигнализации и контроля состояния воздушной среды постоянно содержатся в исправном состоянии, а их работоспособность проверяется регулярно в соответствии с инструкцией изготовителя или организации.

115. Системы контроля, противоаварийной и противопожарной защиты обеспечиваются резервным энергоснабжением и связью с пунктом управления разработкой НГМ.

В пунктах управления устанавливаются приборы, позволяющие контролировать и регистрировать технологические параметры, техническое состояние оборудования и загазованность воздушной среды.

116. Мобильные насосные и компрессорные станции предназначенные для ведения работ на отдельных скважинах или установках, обеспечиваются внешними запорными и предохранительными устройствами, и средствами безопасности технологического процесса, СИЗ, СИЗ ОД, СКЗ, газосигнализаторами, пожарным инвентарем, диэлектрическими средствами.