Робоча програма навчальної дисципліни Конституційне право України (стр. 2 )

Особлива частина навчального курсу «Конституційне право України» включає матеріал щодо тем: конституційний лад України; конституційні форми народовладдя в Україні; конституційні основи громадянського суспільства в Україні; конституційний статус людини і громадянина в Україні; громадянські стани особи; конституційно-правове становище об'єднань громадян в Україні; державний лад України; державний устрій і територіальна організація України; конституційна система органів державної влади в Україні; Верховна Рада України; Президент України; виконавча влада в Україні; конституційні основи судової влади. Контрольно-наглядові та правоохоронні органи в Україні; конституційна юстиція в Україні; місцеве самоврядування в Україні; сучасний етап конституційних перетворень в Україні.

Мета навчальної дисципліни: вивчення студентами теорії конституційного права, освоєння студентами основного категоріального апарату конституційно-правової науки, освоєння студентами системи конституційного законодавства та тенденцій його модернізації у сучасних умовах конституційних перетворень та реформування в Україні, оволодіння студентами вміннями та навичками правового аналізу норм галузі конституційного права та вміннями їх практичного застосування; сприяння формуванню у студентів – юристів конституційного світогляду та конституційної правосвідомості.

В результаті вивчення навчальної дисципліни студенти повинні оволодіти:

Знаннями: основних проблем науки конституційного права; предмета та особливостей конституційно-правової галузі; методів конституційного-правового регулювання суспільних відносин; методології науки конституційного права; джерел конституційного права; системи конституційного права; теорії конституції; структури, функцій, юридичних властивостей Конституції України; поняття, особливостей та функцій конституційно-правової відповідальності; основи конституційної конфліктології; основ конституційно-процесуального права; загальних положень конституційного ладу; конституційно-правових основ громадянського суспільства в Україні, конституційно-правових форм народовладдя; конституційно-правового статусу людини та громадянина; основних принципів державного ладу; форми територіального устрою держави; конституційно-правового статус законодавчої, виконавчої та судової влади; механізму захисту Конституції України; правової природи, компетенції та системи місцевого самоврядування в Україні; основних етапів конституційного розвитку України; тенденцій конституційних перетворень в сучасній Україні.

Уміннями: використовувати положення науки конституційного права при вирішенні професійних завдань; орієнтуватися у системі конституційного законодавства та правової практики; інтепритувати чинне конституційне законодавство; правильно застосовувати норми конституційного права та інших правових актів.

Навичками: збору, обробки, систематизації, зберігання, використання конституційно-правової інформації, її порівняльно-правового аналізу та використання на практиці.

3. ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Тема 1. Вступ до сучасного українського конституціоналізму

Конституціоналізм – політико-правова система держави і суспільства. Історична ретроспектива сучасного конституціоналізму.

Принципи сучасного українського конституціоналізму. Принцип верховенства права. Принцип верховенства Конституції і законів України. Принцип пріоритету прав людини перед іншими соціальними цінностями та інтересами. Принцип конституційної законності. Принцип демократизму.

Категорії сучасного конституціоналізму. Логічне, методологічне та юридичне значення категорій. Категоріальное значення людського виміру конституційного права. Людина і громадянин у системі категорій конституціоналізму. Загальнолюдські політико-правові цінності сучасного конституціоналізму. Категорія публічної влади. Види влади та форми її інституціоналізації (основні інститути). Легітимація влади. Легалізація влади. Категорії конституційно-правової свободи, суб'єктивного публічного права і правовільного простору.

Зміст системи сучасного українського конституціоналізму. Конституція і конституційне законодавство. Конституційні правовідносини. Конституційна правосвідомість. Конституційний правопорядок.

Основні теоретичні напрями в сучасному конституціоналізмі: формально-юридичний (аналітичний), "легалістський", соціологічний, інституціональний, юснатуралістичний напрям, теорія і практика "політичної юриспруденції", "елегантної юриспруденції", юридичного реалізму.

Тема 2. Конституційне право – галузь правової системи

Поняття конституційного права України. Історія конституційного права України.

Предмет конституційного права як галузі права. Конституційне право – профілююча і фундаментальна галузь права. Особливості предмета конституційного регулювання в умовах формування громадянського суспільства та правової держави.

Принципи конституційного права України.

Особливості методу конституційного регулювання.

Функції конституційного права. Структуроутворююча роль конституційного права в правовій системі України на сучасному етапі політичного та правового реформування в країні.

Предмет конституційного права як галузі законодавства.

Особливості складу, структури і технології законодавства, що регулює конституційні відносини.

Тема 3. Конституційне право – юридична наука

і навчальна дисципліна

Поняття, предмет і система науки конституційного права. Джерела науки конституційного права. Завдання та функції науки конституційного права.

Історичні етапи розвитку науки конституційного права. Дореволюційний період розвитку науки конституційного (державного) права. Радянський період розвитку науки конституційного (державного) права.

Сучасний період розвитку науки конституційного права. Тенденції розвитку науки конституційного права України на сучасному етапі. Актуальні напрями наукових конституційно-правових досліджень в Україні.

Поняття і завдання навчальної дисципліни конституційного права. Структура та зміст навчального курсу конституційного права. Роль (значення) навчального курсу конституційного права в професійній підготовці юриста.

Тема 4. Методологія конституційної науки і практики

Поняття і принципи методології конституційної науки і практики. Структура методології конституційної науки і практики. Методи і методики конституційної науки і практики. Антропологічний методологічний підхід до конституційної науки і практики.

Загальнонаукові методи пізнання в конституційному праві. Проблема використання методологічного інструментарію філософських систем у конституційному праві. Новітні методологічні засоби міждисциплінарного синтезу в конституційно-правовій науці.

Приватно-наукові (конкретні) методи наукового дослідження конституційних процесів: системний, структурно-функціональний, порівняльно-правовий, історичний, конкретно-соціологічний, статистичний, формально-юридичний, метод правового моделювання. Значення компаративістського дослідження в конституційному праві. Апробування конституційно–правових новацій в експериментальному режимі.

Тема 5. Конституційно-правові норми та інститути

конституційного права України

Поняття норми конституційного права. Основні (загальні) властивості конституційно-правових норм. Особливості конституційно-правових норм.

Структура норми конституційного права: поняття, характеристика елементів. Особливості структури конституційно-правових норм.

Критерії класифікації конституційно-правових норм. Види конституційно-правових норм.

Дія конституційно-правових норм у часі, у просторі та по колу осіб.

Інститути конституційного права України: поняття, закономірності формування і розвитку.

Класифікація і характеристика інститутів конституційного права України.

Система конституційного права України.

Тема 6. Джерела конституційного права України

Поняття й склад джерел конституційного права. Прикладне значення системності складу джерел конституційного права в умовах формування правової держави.

Класифікація джерел конституційного права України. Види джерел конституційного права.

Конституція – основне джерело конституційного права.

Закон як джерело конституційного права. Проблема конституційного закону, рішень і правової позиції Конституційного Суду України.

Нормативно-правові акти органів виконавчої влади як джерело конституційного права. Правові акти Президента України.

Акти органів місцевого самоврядування як джерело конституційного права. Статути територіальних громад в системі локальних джерел конституційного права.

Договір як джерело конституційного права. Особливості міжнародно-правових договорів як джерел конституційного права.

Інші джерела конституційного права та їх особливості. Нормативно-правові акти Автономної Республіки Крим. Акти Центральної виборчої комісії і територіальних виборчих комісій. Акти Уповноваженого Верховної Ради з прав людини.

Використання правових звичаїв у конституційному регулюванні суспільних відносин. Судовий прецедент у системі джерел конституційного права.

Тема 7. Конституція - Основний Закон держави

і суспільства

Основні історичні етапи розвитку конституцій (XVIII-XXI ст.).

Поняття конституції. Основні підходи до розуміння сутності конституції. Конституція як центр сучасної правової системи. Роль (функції) конституції. Класифікація конституцій.

Конституція України (1996 р.) як акт установчої влади українського народу.

Юридичні властивості Конституції України.

Конституція України: структура, основні соціально-правові пріоритети, загальна характеристика.

Порядок прийняття і внесення змін до Конституції України.

Тема 8. Правова охорона Конституції України

Поняття й функції правової охорони Конституції. Суб'єкти правової охорони Конституції.

Історичний досвід і сучасна організація правової охорони Конституції України.

Конституційний контроль і нагляд. Суб’єкти та об’єкти конституційного контролю.

Класифікація і види конституційного контролю. Парламентський контроль як різновид конституційного контролю. Конституційний контроль глави держави та уряду. Судовий конституційний контроль.

Тема 9. Конституційно-правові відносини

Поняття й особливості конституційно-правових відносин. Владовідносини і відносини координації, субординації і реординації в конституційному праві. Склад конституційних відносин. Проблема загальнорегулятивних відносин у конституційному праві.

Суб'єкти конституційно-правових відносин: загальна характеристика та класифікація.

Громадянин як суб'єкт конституційно-правових відносин.

Народ, нація, корінні народи, національні меншини як суб'єкти конституційно-правових відносин.

Держава та її органи як суб'єкти конституційно-правових відносин.

Політичні партії як суб'єкти конституційно-правових відносин.

Громадські організації як суб'єкти конституційно-правових відносин.

Територіальна громада як суб'єкт конституційно-правових відносин.

Трудовий колектив як суб'єкт конституційно-правових відносин. Проблема адміністративного колективу.

Проблема юридичних осіб публічного права. Особливості юридичної особи публічного права: конституційно-правовий аспект.

Об'єкти конституційно-правових відносин: поняття, характеристика, класифікация.

Зміст конституційно-правових відносин.

Підстави виникнення і динаміки конституційно-правових відносин.

Тема 10. Конституційні конфлікти

Конфліктність у конституційно-правових відносинах. Проблема конфронтаційних відносин публічно-владних структур.

Конституційний конфлікт: поняття й ознаки. Функції конституційних конфліктів. Класифікація конституційних конфліктів. Структура конституційних конфліктів. Конституційний і політичний конфлікт. Конституційний конфлікт, конституційна криза, конституційна реформа, конституційна революція.

Причини та умови виникнення конституційних конфліктів. Ситуаційне моделювання виникнення конституційних конфліктів. Динаміка конституційних конфліктів. Управління конфліктними ситуаціями. Прогнозування та профілактика конституційних конфліктів.

Припинення конституційних конфліктів. Процедури вирішення конституційних конфліктів. Погоджувальні процедури у зв'язках між державними структурами. Теорія консенсусу. Консенсусний характер взаємодії органів публічної влади.

Поняття й завдання конституційної конфліктології. Предмет конституційної конфліктології. Конституційна конфліктологія в системі конституційно-правової науки.

Тема 11. Конституційно-правова відповідальність

Поняття й функції конституційно-правової відповідальності. Конституційно-правова відповідальність як вид юридичної відповідальності. Особливості конституційно-правової відповідальності. Конституційно-правова відповідальність і політична відповідальність.

Підстави конституційно-правової відповідальності.

Поняття й склад конституційних правопорушень.

Суб'єкт правопорушень за конституційним правом. Загальний і спеціальний суб'єкти правопорушень.

Об'єкт правопорушення за конституційним правом. Види об'єктів правопорушень. Предмет правопорушення.

Об'єктивна сторона правопорушень за конституційним правом. Обов'язкові і факультативні ознаки об'єктивної сторони правопорушення. Дії, бездіяльність та їх наслідки при характеристиці правопорушень. Причинний зв'язок.

Суб'єктивна сторона правопорушень за конституційним правом. Поняття й форми вини правопорушника. Мотив і мета правопорушення.

Санкції за конституційним правом. Санкції та відповідальність: співвідношення та роль у забезпеченні конституційної законності.

Тема 12. Конституційно-процесуальне право

Поняття і предмет конституційно-процесуального права. Конституційно-процесуальні норми. Конституційно-процесуальні відносини. Джерела конституційно-процесуального права.

Конституційно-процесуальна форма. Конституційний процес: поняття, особливості, суб’єктна характеристика та стадії. Конституційні процедури і конституційні провадження.

Види конституційного процесу.

Установчий процес: зміст, мета, стадії.

Законодавчий процес: поняття, принципи, стадії.

Виборчий і референдний процес: правова регламентація, суб’єктно-об'єктна характеристика, стадії.

Юрисдикційний процес: суб'єкти, стадії, акти. Особливості юрисдикційних проваджень за конституційним правом.

Проблема виконавчих проваджень у конституційно–процесуальному праві.

Тема 13. Конституційний розвиток України

Історичний розвиток конституційних ідей і конституційно-правових доктрин в Україні.

Основні етапи розвитку вітчизняного конституційного будівництва.

Універсали Української Центральної Ради і Конституція Української Народної Республіки 1918 р.

Конституція УРСР 1919 року. Конституція СРСР 1924 р. і Конституція УРСР 1929 р. Конституція СРСР 1936 року і Конституція УРСР 1937 р. Конституція СРСР 1977 р. і Конституція УРСР 1978 року.

Удосконалення конституційного законодавства в Україні ( р. р.). Декларація про державний суверенітет України (від 16 липня 1990 р.). Постанова Верховної Ради Української РСР від 24 серпня 1991 р. "Про проголошення незалежності України". Закон Української РСР від 12 вересня 1991 р. "Про правонаступництво України". Зміни, доповнення до Конституції України 1978 р. Концепція нової Конституції України (1991 р.). Конституційно-проектні роботи ( рр.). Конституційний договір між Верховною Радою України та Президентом України (1995 р.).

Прийняття Конституції України 1996 р. Закон України "Про внесення змін і доповнень до Конституції України" від 8 грудня 2004 р. Рішення Конституційного Суду України від 30 вересня 2010 р. у справі за конституційним поданням 252 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 року № 000- IV (справа про дотримання процедури внесення змін до Конституції України).

Тенденції розвитку Конституції України.

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

Тема 14. Конституційний лад України

Поняття і зміст конституційного ладу.

Принципи конституційного ладу України.

Гуманістичні, економічні та політичні основи конституційного ладу України.

Проблема конституційної та правової держави. Сучасні ідеї про правову державу, їх відображення в конституційному законодавстві та реалізація на практиці державного будівництва.

Конституційна характеристика України як демократичної, правової держави.

Україна – соціальна держава.

Громадянське суспільство в концепції конституційного ладу.

Тема 15. Конституційні форми народовладдя в Україні

Поняття й сутність народовладдя. Суверенітет народу: гносеологічні витоки і сучасне розуміння. Конституційні основи народовладдя. Український народ – носій суверенітету та єдине джерело влади в Україні.

Теоретичні та конституційно-правові основи демократії. Безпосередня демократія: поняття, конституційна природа, форми.

Поняття і конституційно-правова регламентація референдумів. Види референдумів. Всеукраїнський і місцевий референдуми. Порядок призначення, організації і проведення референдумів.

Концепція народного представництва. Поняття й форми представницької демократії. Український парламентаризм: історія становлення й сучасний етап розвитку.

Виборче право і виборча система: поняття та принципи. Правове регулювання і порядок формування представницьких органів держави і місцевого самоврядування. Вибори Президента України. Вибори народних депутатів України. Місцеві вибори. Відповідальність за порушення виборчого законодавства.