Загальні положення (стр. 4 )

· формування конкурентних засад експлуатації житлового фонду, об’єктів

комунального призначення та благоустрою, подальше впровадження договірних ринкових відносин між споживачами і виробниками послуг усіх форм власності;

· створення об’єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків

та інституту управителів будинків, як найбільш ефективної системи ведення господарств та організація навчання представників органів місцевого самоврядування та домових комітетів з цих питань;

· завершення передачі в комунальну власність відомчих об’єктів житлово -

комунального призначення;

· удосконалення тарифної політики у наданні житлово-комунальних послуг;

· продовження реорганізації системи управління житлово-комунального

господарства шляхом створення служб замовника;

· удосконалення процесів обліку споживання комунальних послуг (за

рахунок подальшого оснащення житлової забудови індивідуальними та побудинковими лічильниками холодної та горячої води, теплової енергії, газу, електроенергії) та їх оплати, перехід до комп’ютеризованої системи розрахунків за послуги;

· своєчасна та якісна підготовка до сезонної експлуатації і підвищення

надійності функціонування інженерних мереж, обладнання в осінньо - зимовий період.

· поєднання його централізованих (існуватимуть, насамперед, у районах

старої забудови) і децентралізованих форм (поширення малих котелень та індивідуальних теплових котлів для окремих будинків, квартир, зокрема в нових житлових масивах);

· створення в області корпорації теплопостачальних, водопровідно -

каналізаційних підприємств і з санітарної очистки населених пунктів;

· реконструкцію теплових станцій і котелень, ліквідацію і заміну фізично і

морально застарілих джерел тепловиробництва;

· застосування новітніх технологій прокладки відповідних інженерних

мереж, впровадження енергозберігаючих матеріалів для зведення житлових і громадських будівель, визначення переліку зсувонебезпечних об’єктів та протизсувних заходів;

· здійснення оцінки надійності та працездатності мереж теплозабезпечення,

водопостачання та водовідведення;

· заміна котлів з низьким ККД комунальних об’єктів теплозабезпечення на

високоефективні, енергозберігаючі;

· впровадження автоматизованих систем управління процесом спалювання

палива та управління роботою котлів на режимах регулювання;

· заміна енергообладнання комунальних об’єктів на менш енергоємне;

· доопрацювання існуючих місцевих програм енергозбереження в частині

забезпечення зменшення питомих витрат енергоносіїв на виробництво теплової енергії,

·постійне удосконалення техніко-технологічних характеристик

функціонування та прокладання каналізаційних мереж, особливо колекторів, спрямованих на мінімізацію аварійних ситуацій,

· подальше оновлення парку автотранспорту зі збирання та вивозу побутових відходів;

· активне впровадження прийнятих для міського середовища регіону технологічних рішень щодо утилізації побутових відходів (зокрема, за допомогою біотехнологій) та прибирання територій;

· розвиток мережі громадських туалетів;

· забезпечення житлової та громадської забудови контейнерами для

роздільного збирання цінних компонентів побутових відходів (макулатури, полімерних матеріалів, скла, чорних і кольорових металів) проведення відповідної агітаційно-роз’яснювальної роботи серед населення;

· будівництво сортувальних станцій побутових і промислових відходів та

сміттєпереробних заводів.

Очікувані результати:

Нарощування обсягів надання та кардинальне поліпшення якості житлово-комунальних послуг згідно з сучасними засадами організації регіонального середовища життєдіяльності населення, зорієнтованого на забезпечення належних передумов ведення здорового способу життя.

Операційна ціль 4.2 покращення рівня надання медичної допомоги

та демографічних показників

Медичними закладами району продовжується робота по покращенню надання медичної допомоги населенню виходячи із наявних ресурсів його забезпечення. Основним стратегічним напрямком охорони здоров’я є переорієнтування медичної галузі на людський розвиток.

Враховуючи наявну демографічну ситуацію в районі, поліпшення стану здоров’я населення слід розглядати не тільки як медичну, а й медико-соціальну проблему.

В порівнянні з 2006 роком вдалося досягти певних результатів діяльності охорони здоров’я. Чітко відмічається позитивна тенденція фінансування охорони здоров’я, бюджет якої в 2006 році склав 15289,1 тис. грн., а в 2007 році – 22472,4 тис. грн. Звідси фінансування в розрахунку на 1 мешканця збільшилось з 130.2 грн. до 191.3 . Збільшились позабюджетні кошти з 212.4 грн. тис. в 2006 р. до 556.9 тис. грн. за 8 місяців 2007 року.

Покращилось забезпечення пільгової категорії населення :

- на оплату пільгових рецептів в 2006 році виділено 357 тис. грн., в 2007р.- 400 тис. грн

- на зубне протезування пільгової категорії за 6 міс.2006 року виділено і використано 13503 грн.67 коп. проведено зубопротезування 43 пільговикам, а за 6 міс.2007 року використано 10826 грн.85 коп., проведено зубопротезування 30 пільговикам. Проведено за 1 –ше півріччя 2006 року зубопротезування 24 ветеранам війни, інвалідам та учасникам бойових дій на суму 6677 грн. , тоді як за 6 міс.2007 року проведено зубопротезування 14 пільговикам - на суму 3 381 грн.73 коп.

Незважаючи на складні соціально-економічні умови розвитку району, вдалося зберегти існуючу мережу лікувально-профілактичних закладів. Медичну допомогу населенню району у 2006 році та 2007 році продовжують надавати 33 амбулаторії загальної практики-сімейної медицини, 16 фельдшерсько-акушерських пунктів, районна поліклініка потужністю 750 відвідувань в зміну, міська лікарня смт. Королево, в якій розгорнуто 25 стаціонарних ліжок та районна лікарня з наявністю 529 стаціонарних ліжок.

Надання медичної допомоги населенню району забезпечують 237 лікарів та 808 середнього медичного персоналу.

Надання швидкої медичної допомоги здійснюють : відділення швидкої медичної допомоги при районній лікарні та 3 філіали швидкої медичної допомоги, які розташовані в сільській місцевості, що дало змогу наблизити її сільського мешканця.

Продовжується впровадження сімейної медицини в районі функціонує 35 дільниць загальної практики-сімейної медицини. Працює 41 сімейних лікарів, що в перерахунку на 10000 населення складає 3.5.

В 2006 році реорганізовано 1 ФАП в с. Веряця в амбулаторію загальної практики-сімейної медицини.

Триває впровадження в практику роботи амбулаторних закладів стаціонарно-замінюючих форм надання медичної допомоги. Розгорнуто 173 ліжок денного стаціонару, що складає 14.7 , що є на рівні 2006 року.

Покращилась доступність стаціонарної медичної допомоги жителям району. Рівень госпіталізації за 6 міс.2006 року становив - 114.6 , за 6 міс.2007 року – 115.6.При чому рівень госпіталізації сільських жителів за 6 міс.2007року становить 72,28 , проти – 72.7 за 6 міс.2006 року.

В структурі смертності як і в попередні роки переважають серцево-судинна патологія. яка стала причиною смерті в 54% випадків, а також новоутворення, захворювання шлунково-кишкового тракту.

Показник народжуваності покращився і становить 6.8, проти 6.5за 6 міс.2006року.

Смертність працездатного віку знизилась з 3.1 до 2.8 за 6 міс.2007 року.

Рівень первинної інвалідності осіб працездатного віку збільшився з 18.6 до 21.09 що є наслідком росту хворобливості по району, яка виросла з 1282,2 до 1316.8 за 6 міс.2007 року.

В районі особлива увага надається профілактиці та своєчасному виявленню туберкульозу та онкопатології, виникнення яких в основному обумовлено соціально-економічними чинниками та недостатнім рівнем громадської свідомості населення щодо здорового способу життя.

П Р О П О З И Ц І Ї

щодо покращення рівня надання медичної допомоги

та демографічних показників Виноградівського району

1.Забезпечити систематичність проведення засідань міжгалузевих координаційних рад програми “Здоров’я нації” при голові районної. міської держадміністрації та виносити їх розгляд проблемні питання, вирішення яких сумісно впливатиме на збереження і підвищення якості здоров’я району.

2.Заслуховувати хід виконання міжгалузевої програми “Здоров’я нації” на сесіях районної, міської ради та запровадити систему громадських слухань чи звітів посадовців, депутатів в розрізі адміністративно-територіальних одиниць району.

3.Забезпечити оснащення сучасним діагностичним та лікувальним обладнанням заклади охорони здоров’я району згідно Плану розвитку матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я району на роки та мобільність системи охорони здоров’я шляхом придбання автомобільного транспорту.

4.Сприяти розвитку різних видів платних послуг, надходження позабюджетних коштів (спонсорських, благодійних) з метою покращення оснащення, закупівлі медичної апаратури.

5.Розглянути питання щодо вирішення проблем, які суттєво впливають на якість здоров’я громадян на сесіях сільських та селищних рад.

6.Покращити кадровий потенціал медичних закладів району звернувши увагу на медичні заклади сільської місцевості.

7.З метою покращення демографічної ситуації в районі впроваджувати інноваційні технології в охороні здоров’я матері і дитини, дотримуватись стандартів лікувально-діагностичного процесу. протоколів лікування.

8.З метою профілактики захворюваності проводити профілактичні огляди, щеплення населення району, звернувши особливу увагу на групу ризику, декретований контингент.

9.З метою зниження інфекційної захворюваності, захворювання шлунково-кишкового тракту забезпечити контроль якості продуктів харчування, а саме, які реалізуються на відкритих ринках, продуктових пунктах реалізації, забезпечення населення району якісною питною водою, якісне функціонування каналізаційних систем, дезинфекції стічних вод, знищення відходів.

10.Забезпечити дошкільні та організовані дитячі колективи якісною питною водою, якісним харчуванням.

11.Розробити і затвердити головою райдержадміністрації план заходів зниження показників захворюваності на алкогольні психози.

12.Для забезпечення реалізації стратегій щодо справедливості і рівності надання медичної допомоги, акцентування уваги ролі населення в підтримці індивідуального здоров’я, проводити збір пропозицій від громадян щодо поліпшення діяльності галузі охорони здоров’я, покращення санітарного благоустрою, проводити зустрічі з населенням за місцем проживання, проведення анкетування, роботу гарячих телефонних дзвінків

Операційна ціль 4.3. Стан та перспективи розвитку освіти

Метою розвитку освіти на період до 2015 року є забезпечення конституційних прав громадян району, у тому числі соціально-незахищених верств населення, на отримання якісної освіти, оптимізація мережі навчальних закладів різних типів та форм власності, європейський рівень якості і доступності освіти і є національним пріоритетом ,передумовою національної безпеки країни, забезпечення навчальних закладів висококваліфікованими педагогічними кадрами, сучасними навчальними приладами та обладнанням, достатнім фінансуванням.

Дошкільна освіта

В районі проводиться певна робота по забезпеченню доступності дошкільної освіти. З цією метою розширено її мережу за рахунок релігійних громад.

В районі нараховується 41 дошкільний навчальний заклад, на 2007 рік функціонує 39, з яких 30 у сільській місцевості. Дошкільною освітою охоплено 2852 дітей /1859 у сільській місцевості/, що становить 27% від загальної кількості дітей, що явно не задовольняє вимоги сьогодення. Серйозною проблемою залишається диспропорція у наданні освітніх послуг дошкільнятам у місті та селі /27% проти 17,5%/. Відсоток дітей 5-річного віку, охоплених дошкільною освітою 46,9% при вимозі не менше 80%. Фонд заробітної плати не відповідає потребам закладів. Проблемою залишається те, що значна частина установ знаходиться у пристосованих приміщенням /на 1-2 групи/ та навіть новозбудовані не можуть в повній мірі задовольнити потребу населення у здобутті дошкільної освіти. Вирішення даної проблеми планується через капітальний ремонт і будівництво дошкільних закладів у населених пунктах:

- В. Паладь – 2007 - Боржавське – 2010

- Дротинці – 2010 - Веряця – 2013

- Дюла – 2012 - Фертешолмаш – 2011

- Вербовець – 2008 - Нове Село – 2009

- Холмовець – 2008

Сама система дошкільної освіти потребує програмного підходу до майбутніх викликів, адресованих людині і суспільства.

Загальна середня освіта

В районі щорічно проводиться моніторинг потреби у наданні освітніх послуг. На даний час в районі функціонує:

- 7 ЗОШ 1 ст..

- 20 ЗОШ 1-П ст..

- 29 ЗОШ 1-Ш ст..

Продовжується подальше становлення шкіл нового типу. В районі функціонує Виноградівська гімназія, Карачинський та Пийтерфолвівський ліцеї, що задовольняє надання якісних освітніх послуг для інтелектуально обдарованих дітей.

Позитивну роль відіграє Виноградівська вечірня школа яка надає освітні послуги підліткам які не можуть відвідувати денні школи. Щорічно змінюються географія філій у населених пунктах:

- Пушкіново р.

- Петрово р.

- В. Ком»яти р.

- Дяково р.

Враховуючи потребу компактного проживаючого населення національних меншин в районі буде змінюватись мережа угорськомовних шкіл та класів учнів ромської народності.

У зв»язку із складеною демографічною ситуацією ряду населених пунктів та двомовністю навчання виникає потреба у запровадженні принципово нової моделі навчання учнів початкової школа-родина:

- Оклівська ЗОШ 1 ст. – 2008 р.

- Карачинська ЗОШ 1 ст. – 2009 р.

- Оклівська ЗОШ 1 ст. – 2010 р.

На виконання Закону України «Про загальну середню освіту», постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2000 р. № 000 «Про перехід загальноосвітніх навчальних закладів на новий зміст і 12-річний термін навчання та затверджених заходів до 2010 року всі учні старшої школи перейдуть на профільне навчання.

Потребує покращення матеріальна база ЗНЗ району. Планується завершити будівництво:

- Оклівської ЗОШ 1 ст. №3 – 2007 р.

- Вілоцької ЗОШ 1-Ш ст.. №1 – 2009 р.

- Теківської ЗОШ 1-П ст.. – 2010 р. /буде реорганізована у 1-Ш ст../

- Дротинської ЗОШ 1-П ст.. – 2010 р. /буде реорганізована у ЗОШ 1-Ш ст../.

Планується розпочати добудову:

- Новоселицької ЗОШ 1-П ст.. – 2009 р.

- Широцької ЗОШ 1-П ст.. /їдальня/ - 2009 р.

- Матіївської ЗОШ 1-П ст.. /майстерня/ - 2010 р.

- В. Ком»ятської ЗОШ 1-Ш ст.. /їдальня/ - 2009 р.

- В. Ком»ятської ЗОШ 1-П ст.. – 2010 р.

Провести капітальні ремонти:

- Карачинської ЗОШ 1 ст. – 2009 р.

- Гудянської ЗОШ 1 ст. – 2010 р.

- Дюлянської ЗОШ 1-П ст.. – 2009 р.

Одним з першочергових завдань залишається комп»ютеризація навчальних

закладів району. На даний час комп»ютерними комплексами забезпечені всі ЗНЗ 1-Ш ст.., 17 ЗНЗ – 1-П ст.., вечірня школа, два ліцеї, гімназія, центр позашкільної роботи з дітьми. У 2008 році буде комп»ютеризовано ЗОШ 1-П ст.. Однак в період до 2015 року планується забезпечити ЗНЗ району комп»ютерними технологіями, сучасними навчальними приладами та обладнанням, для чого планується виділити кошти:

Електронні засоби навчання Переобладнання кабінетів

2007 р. – 30 тис.

2008 р. – 600 тис 2008 р. – 500 тис 2009 р. – 200 тис 2009 р. – 400 тис.

2010 р. – 200 тис 2010 р. – 2,0 тис.

2011 р. – 200 тис. 2011 р. – 300 тис.

2012 р. – 300 тис. 2012 р. – 400 тис.

2013 р. – 500 тис. 2013 р. – 400 тис.

2014 р. – 500 тис. 2014 р. – 400 тис.

2015 р. – 500 тис 2015 р. – 500 тис.

Програмне забезпечення Обладнання шкільних майстерень

2008 р. – 50 тис. грн - 100,0тис. грн.

2009 р. – 50 тис. грн,0 тис. грн.

2010 р. – 70 тис. грн,0 тис. грн

2011 р. – 80 тис.грн.

2012 р. – 100 тис грн..

2013 р. – 120 тис.грн.

2014 ртис.грн.

2015 р. – 150 тис.грн.

З метою створення умов для здобуття якісної освіти дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування планується:

- видавати /по мірі потреби/ цільові направлення на навчання випускникам шкіл з подальшим їх працевлаштуванням;

- у міру потреби влаштовувати в інтернатні заклади навчання;

- сприяти своєчасному виявленню та встановленню статусу дітям-сиротам та вивчати умови їх проживання, навчання.

Однією з складовою виховання є позашкільна освіта. На разі в районі функціонують два позашкільні заклади: Центр позашкільної роботи з дітьми та еколого-натуралістичний центр учнівської молоді. До навчально-виховної роботи залучено 1,7 тисяч учнів або 10,2% при вимогах не менше 50%. Для вирішення проблеми планується щорічно збільшувати охоплюваність позашкільною освітою на 200-300 учнів.

Проблемним питанням залишається вирішення матеріально-технічного забезпечення дитячо-юнацької спортивної школи. Планується до 2012 року виготовити проектно-кошторисну документацію на будівництво сучасної спортивної школи.

Операційна ціль 4.4.Туризм та рекреаційна діяльність

Розвиток туристично-рекреаційного комплексу району є ефективним засобом структурної трансформації господарства з точки зору його соціальної орієнтації. Ефективне освоєння рекреаційного потенціалу є засобом підвищення рівня екологічної безпеки, а високо розвинений ринок туристично-рекреаційних послуг – вагомим фактором прискорення інтеграції України в європейський економічний простір.

Рекреаційний комплекс Виноградівщини представлений лікувально-оздоровчим та пізнавальним компонентами.

На Виноградівщині діють «Спілка сприяння розвитку сільського туризму» та «Південно-угочанська спілка зеленого туризму та агро туризму», працюють 44 сільські садиби, власники яких надають послуги туристам. До позитивних чинників подальшого розвитку туристично-рекреаційної сфери слід віднести: вигідне географічне положення району; значні сприятливі природні рекреаційні ресурси для відпочинку і лікування населення; унікальні історико-культурні ресурси; наявна мережа об’єктів оздоровлення і відпочинку та прийому рекреантів і приїжджих.

Виноградівщина володіє мальовничими ландшафтами, лісовими масивами, ріками, озерами, запасами лікувальної термальної води. Тут збереглися унікальні пам’ятники архітектури, зокрема: костьол і монастир францисканців із келіями (ХУІІ-ХУІІІ ст.), костьол Вознесіння (ХІІІ-ХІУ ст.), палац Перені (ХУІ-ХУІІ ст.) в м. Виноградові, дерев’яна Успенська церква та дзвіниця (ХУІІ ст.) в с. Новоселиця, Угочанський замок «Канко» (ХІІ-ХІУ ст.) в м. Виноградові, Королівський замок «Ньолаб» (ХІІ-ХУІІ ст.). В районі функціонує історичний музей та 5 музейних закладів.

Метою розвитку туристично-рекреаційної сфери на період до 2015 року є подальше зміцнення туристсько-екскурсійного й санаторно-курортного обслуговування, досягнення європейського визнання якості місцевих рекреаційних ресурсів та послуг, створення матеріально-технічної і кадрової бази, нарощування обсягу доходів суб’єктів господарювання районного та державного бюджетів від екскурсійної та санаторно-курортної діяльностей.

Пріоритетними заходами розвитку рекреаційної сфери є:

- стимулювання підприємницької активності у згаданих видах економічної діяльності, цільове залучення ресурсів цих суб’єктів господарювання на виконання програм розвитку рекреаційної сфери та туризму, розширення мережі об’єктів дозвілля і відпочинку, реставрації історико-культурних пам’яток;

- реконструкція та модернізація відпочинкових і туристичних закладів, а також облаштування автомобільних доріг до рекреаційно-туристичних центрів;

- удосконалення механізмів контролю за дотриманням стандартів надання туристсько-екскурсійних, санаторно-курортних і готельних послуг, подальша сертифікація підприємств рекреаційної сфери;

- покращення реклами місцевих рекреаційних ресурсів, виготовлення і встановлення придорожніх рекламно-інформаційних щитів, створення єдиної інформаційної системи з повним банком даних переліку туристичних і курортних послуг, які надаються в районі;

- розвиток системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників рекреаційної сфери та туризму;

- організація місцевих фольклорних, мистецьких, пісенних, етнографічних, кулінарних свят, фестивалів та конкурсів;

- довести якісні характеристики та організаційно-економічних механізми функціонування рекреаційної і транспортної інфраструктур, готельного господарства до міжнародних норм і стандартів;

- удосконалити рівень маркетингових досліджень у сфері туристсько-екскурсійної та санаторно-курортної діяльності;

- утворити туристичну агенцію в районі;

- забезпечення подальшого розвитку сільського туризму, організація навчання господарів сільських садиб основам гостинності, проведення тематичних семінарів та тренінгів, здійснення категоризації сільських садиб;

- визначити місця розташування та облаштування кемпінгових містечок в сільській місцевості;

- сприяння формуванню туристичного продукту в сфері сільського туризму через відродження народних промислів, проведення культурно-мистецьких фестивалів, будівництво закладів харчування з традиційною закарпатською, угорською, румунською кухнями, дегустаційних залів та відкриття торгових точок з продажу виробів народних умільців;

- вдосконалення законодавства по питанню оподаткування туристично-рекреаційної галузі ;

- створення та налагодження ефективної роботи районного туристично-інформаційного центру.

Реалізація вище вказаних заходів забезпечить динамічний розвиток туристично-рекреаційної галузі Виноградівщини, як однієї із високоприбуткових галузей економіки, збільшення надходжень до бюджетів різних рівнів та створення нових робочих місць, надасть змогу відновити і зміцнити існуючу матеріально-технічну базу туризму та рекреації.

Операційна ціль 4.5. Торгівля, ресторанне господарство та побутове обслуговування населення

● розвиток і формування ефективного споживчого ринку для задоволення соціальних і матеріальних потреб населення у якісних та доступних за ціною товарах і послугах, підвищення реальної купівельної спроможності та життєвого рівня громадян;

● нормативно-правове, економічне (в тому числі податкове) й адміністративне стимулювання підприємницької активності та потенційних інвесторів;

● поліпшення організації і культури торговельного та побутового обслуговування населення, особливо в сільській місцевості, з більш ефективним використанням можливостей підприємств усіх форм власності;

● розширення асортименту та якості продовольчих та непродовольчих товарів, що реалізуються через мережу підприємств і закладів торгівлі, ресторанного господарства та ринки.

● інтенсивне формування цивілізованої торговельної інфраструктури, адаптованої до світових стандартів, за рахунок розширення мережі сучасних прогресивних бюджетонаповнюючих підприємств (мережі великих торгових центрів, багатопрофільних та спеціалізованих магазинів, універсамів, супермаркетів з широким асортиментом продовольчих і непродовольчих товарів), які вирізняються кращими можливостями раціоналізації технологій обслуговування та інших торговельних процесів, розширення спектру додаткових послуг;

● сприяння подальшого розвитку мережі загальнодоступних (за критерієм вартості товарів і послуг для споживачів) закладів ресторанного господарства;

● створення сучасних, європейського типу, підприємств ресторанного господарства з національним колоритом і кухнею;

● зростання кількості закладів швидкого обслуговування населення, технологія організації виробництва яких зорієнтована на використанні продукції високого ступеня готовності;

● перетворення і перебудова ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів у сучасні торговельно-сервісні комплекси, створення необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками;

● ліквідація „стихійних” ринків і неорганізованої виїзної та виносної торгівлі у невстановлених місцях;

● розширення функцій ринків по наданню послуг, інфраструктурному обслуговуванню, активізація власної підприємницької діяльності;

● проведення постійних загальнообласних, міських і районних виставок - ярмарків продовольчих і непродовольчих товарів із залученням місцевих виробників (зокрема сільськогосподарських підприємств та фермерів).

● розширення регіональної мережі комплексних сервісних центрів з ремонту побутової, комп’ютерної техніки та телерадіоапаратури, ремонту, обслуговування і прокату транспортних засобів;