2. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 01.01.01г. //СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4556
3. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 162
"Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.// Российская газета от 01.01.01г.
Тема 4. Комплексный характер организации лесного хозяйства.
Законодательные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства. Лесоустройство. Понятие и правила проведения лесоустройства. Проектирование лесничеств и лесопарков. Порядок и принципы подразделение лесов по целевому назначению. Проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков леса. Закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков леса и лесных участков. Проблемы порядка перевода земель лесного фонда в земли иных категорий. Таксация лесов (цели и способы выявления, учета, оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов). Проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Правовой механизм регулирования освоения лесов. Планирование в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Лесной план субъекта Российской Федерации как основа освоения лесов. Лесохозяйственный регламент лесничества и лесопарка как основа осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка. Механизм определения видов разрешенного использования лесов. Установление видов возрастов рубок леса, расчетной лесосеки, сроков использования лесов и других параметров разрешенного использования. Ограничение использования лесов. Правовые требования к охране, защите, воспроизводству лесов при осуществлении лесопользования. Государственная инвентаризация лесов. Цели и порядок осуществления. Государственный лесной реестр. Порядок и цели ведения. Фонд информации по лесным ресурсам.
Классические лекции – 2 часа.
Интерактивное занятие в форме диспутапо следующим вопросам (один вопрос по выбору преподавателя) – 4 часа:
1. Лесной сервитут – вид публичного сервитута или способ реализации экологических прав граждан?
2. Ограничение использования лесов – приоритетность частных или публичных интересов?
Источники подготовки:
Обязательная литература:
1. Долинина регулирование использования и охраны лесов // Журнал российского права. 2012. N 2. С.
Дополнительная литература:
1. Мазуров к новому лесному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» М.:Частное право 2007.С. 120-180.
2. , Магомедов -правовые аспекты функционирования лесопромышленного комплекса Российской Федерации// Законодательство и экономика", N 11, ноябрь 2002 г.
3. Хлуденева правового регулирования охраны окружающей среды// Экологическое право. 2011. №6. С.20-24.
4. Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 72-АПГ12-1.
5. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года.
Тема 5. Содержание права лесопользования.
Понятие и содержание права лесопользования. Проблемы классификации видов лесопользования. Права и обязанности лесопользователей.
Семинарское занятие: Особенности и проблемы видов лесопользования – 2часа.
К семинару студенты должны проанализировать указанные в тексте задачи ситуации и выработать варианты решений, а также подготовить устные выступления по вопросам задачи с целью аргументации своей точки зрения и отстаивания своей точки зрения в устной полемике, осуществления посредничества с целью достижения компромисса участниками юридического конфликта
2 задачи:
Задача №1.
Между -Сервис» и Юсьвинский лесничеством был заключен договор аренды лесного участка Коми-Пермяцкого автономного округа, зарегистрированный, для осуществления заготовки древесины. На основании договора обществу разрешена заготовка и вывозка древесины в квартале N 74 делянки N1. Срок окончания заготовки и вывозки древесины - 08.12.2010г. Согласно отметке в договоре обществу была предоставлена отсрочка по вывозке древесины на 1 месяц с 08.12.2010г. по 07.01.2011.
Лесничеством 08.02.2010г. составлен акт, в котором указано на то, что при освидетельствовании 01.02.2010г. делянки N 1 в квартале N 74 лесничества была обнаружена не вывезенная древесина по договору от 01.01.2001г. N 118 в количестве 400 куб. м, которая по истечении срока вывозки изымается лесничеством и поступает безвозмездно в его распоряжение.
Полагая, что действия лесничества являются незаконными, препятствующими вывозу древесины и получению дохода от ее продажи, а также ссылаясь на то, что на повторную 09.02.2011г. просьбу о предоставлении отсрочки на вывоз древесины получен отказ, общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с лесничества на основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации 1214400 руб. убытков, составляющих стоимость заготовленной, но не вывезенной древесины.
Вопросы:
Аргументируйте правовые позиции сторон.
Объясните порядок вывоза древесины с арендованного лесного участка.
Источники подготовки
Обязательная литература:
1. Долинина регулирование использования и охраны лесов // Журнал российского права. 2012. N 2. С.
2. Золотова развития лесного законодательства // Журнал российского права. 2011. N 1. С.
Дополнительная литература:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 01.01.01г. N51-ФЗ, часть вторая от 01.01.01г. N14-ФЗ, часть третья от 01.01.01г. N146-ФЗ и часть четвертая от 01.01.01 г. N 230-ФЗ //Российская газета от 8 декабря 1994г.; 6,7,8 февраля 1996г.; 28 ноября 2001г.; 8, 22, 23, 31 декабря 2006г.
2. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006г. N 200-ФЗ//Российская газета от 8 декабря 2006г.
3.Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 414
"Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"// СЗ РФ 2007.№28. Ст.3431.
4. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 417
"Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"// Российская газета от 01.01.01г.
5. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273
"Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»//Российская газета от 01.01.01г.
6. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 394
"Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора"// Российская газета от 01.01.01г.
7. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 июля 2005г. /04-19 .
8. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.01.01г по делу /2007.
Задача №2.
Гатчинское лесничество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к войсковой части N 44806 о взыскании 50% от 4 руб. - суммы ущерба, причиненного самовольной порубкой леса в объеме 80,1 куб. м, повреждением деревьев, не влекущим прекращения роста, в объеме 16,3 куб. м, а также самовольным снятием, порчей и уничтожением плодородного слоя лесных почв в размере 5 500 кв. м.
В материалах дела имеется справка от 01.01.2001 N 1-16/268, выданная государственным унитарным предприятием "Северо-Западное государственное лесоустроительное предприятие", из которой следует, что согласно государственному учету лесного фонда лесоустройства 1993 года, кварталы N 110 и 111 Елизаветинского лесничества Гатчинского лесхоза входят в состав лесного фонда лесхоза. В то же время, как следует из справки от 01.01.2001 N 851/Т, выданной Центральным государственным архивом Санкт-Петербурга, кварталы N 110 и 111 Елизаветинского лесничества Гатчинского лесхоза были отведены войсковой части N 25586 решением Исполнительного комитета Ленинградского областного Совета депутатов трудящихся от 17.07.65 N 3с для расширения строительства спецобъектов.
Вопросы:
Каков порядок лесоустройства?
Со ссылками на законодательство разъясните порядок и правила закрепления на местности местоположения границ лесного участка.
Аргументируйте правовые позиции сторон.
Источники подготовки
Обязательная литература:
1. Козырин законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в Российской Федерации: научно-практический комментарий статьи 2 Лесного кодекса РФ// Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2011. №3-4. С.25-45.
2. Паршута управление лесами // Административное право и процесс. 2011. N 3. С. 53 – 54.
Дополнительная литература:
1. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006г. N 200-ФЗ//Российская газета от 8 декабря 2006г.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. // Российская газета от 01.01.01г.
3. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"// Российская газета от 01.01.01 г.
4. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости// Российская газета от 1 августа 2007г.
5. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 407
"О проведении государственной инвентаризации лесов"// Российская газета от 01.01.01г.
6. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 318
"О государственном лесном реестре"// СЗ РФ 2007. №22. Ст. 2650.
7. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 377 «Правила проведения лесоустройства» // Российская газета от 01.01.01г.
8. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273
"Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»//Российская газета от 01.01.01г.
9. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007г. №7-Г07-16.
Самостоятельная работа обучающихся под руководством преподавателя: письменный комментарий к ст. 81-84 Лесного кодекса РФ и Постановлению Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 1-П"По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации" по вопросу о возможности передачи лесного фонда в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических и физических лиц – 12 часов.
По результатам подготовки студенты готовят письменную работунапечатанную на листах формата А4 шрифтом TimesRoman 14, не менее 4 листов, со ссылками на действующее законодательство. Работы возвращаются преподавателем обучающимся с пометками на полях.
Источники подготовки
Обязательная литература:
1. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006г. N 200-ФЗ//Российская газета от 8 декабря 2006г.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 1-П"По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации"// Российская газета от 01.01.01г.
3. Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 1142-О"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Имаком" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
4. Золотова развития лесного законодательства // Журнал российского права. 2011. N 1. С.
5. Козырин законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в Российской Федерации: научно-практический комментарий статьи 2 Лесного кодекса РФ// Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2011. №3-4. С.25-45.
Тема 6. Основания возникновения, изменения и прекращения права лесопользования.
Право собственности на лесные участки. Право собственности и право пользования лесными участками Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками. Право ограниченного пользования лесными участками (сервитут). Право безвозмездного срочного пользования лесными участками. Аренда лесных участков. Договор аренды лесного участка. Существенные условия и порядок заключения. Договор купли-продажи лесных насаждений. Порядок заключения.
Самостоятельная работа обучающихся под руководством преподавателя: подготовка письменных работ по предложенному заданию (одно задание по выбору обучающегося) –12 часов.
Задание №1
Обоснуйте правовую позицию о целевом характере федеральной собственности на леса. Используйте в аргументации особенности правового регулирования ее особого статуса (в том числе для обеспечения рационального и неистощительного использования лесов).
Источники подготовки:
Обязательная литература:
1. Долинина регулирование использования и охраны лесов // Журнал российского права. 2012. N 2. С.
2. Золотова развития лесного законодательства // Журнал российского права. 2011. N 1. С.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 136-ФЗ //Российская газета от 01.01.01г.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 01.01.01г. N51-ФЗ, часть вторая от 01.01.01г. N14-ФЗ, часть третья от 01.01.01г. N146-ФЗ и часть четвертая от 01.01.01 г. N 230-ФЗ //Российская газета от 8 декабря 1994г.; 6,7,8 февраля 1996г.; 28 ноября 2001г.; 8, 22, 23, 31 декабря 2006
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006г. N 200-ФЗ//Российская газета от 8 декабря 2006г.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации" //"// Российская газета от 01.01.01г.
Задание №2.
Обоснование правовой позиции о неприменимости к договору аренды лесного участка, заключенному первоначально на торгах, положений, предусмотренных п.2 ст.621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок.
Источники подготовки
Обязательная литература:
1. Золотова развития лесного законодательства // Журнал российского права. 2011. N 1. С.
2. Козырин законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в Российской Федерации: научно-практический комментарий статьи 2 Лесного кодекса РФ// Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2011. №3-4. С.25-45.
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006г. N 200-ФЗ//Российская газета от 8 декабря 2006г
4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 01.01.01г. N51-ФЗ, часть вторая от 01.01.01г. N14-ФЗ, часть третья от 01.01.01г. N146-ФЗ и часть четвертая от 01.01.01 г. N 230-ФЗ //Российская газета от 8 декабря 1994г.; 6,7,8 февраля 1996г.; 28 ноября 2001г.; 8, 22, 23, 31 декабря 2006
5. Постановление Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 13269/11.
6. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.01.2001 по делу N А26-8230/2011.
Дополнительная литература:
1. Пугач аренды участков лесного фонда//Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2000. №2. С.24-32
2.Крассов режим земель лесного фонда. М.,1985.С. 120-160.
По результатам подготовки студенты сдают преподавателю письменную работу в виде аргументированного текста, напечатанного на листах формата А4 шрифтом TimesRoman 14, не менее 4 листов, со ссылками на действующее законодательство. Работы возвращаются преподавателем обучающимся с пометками на полях.
Интерактивные занятия: Договор аренды лесного участка – 4 часа.
Форма интерактивного занятия: ролевая игра.
Содержание игровой ситуации:
Уватское лесничество обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Тюменской и Курганской областям о признании недействительным предписания от 01.01.2001.
Названным документом лесничеству предписано прекратить принуждение ОАО "Тюменьэнерго" к заключению договора аренды по результатам аукциона и выдвижение требований о внесении платежей, не предусмотренных действующим законодательством, при оформлении акционерным обществом разрешения для выполнения работ по расчистке просек трасс электропередач.
К участию в рассмотрении спора привлечено в качестве 3-го лица без самостоятельных требований открытое акционерное общество "Тюменьэнерго".
Заявленное требование Уватское лесничество мотивирует тем, что оспариваемый ненормативный акт ответчика нарушает его законные права и интересы, поскольку ОАО "Тюменьэнерго" является лесопользователем, а в соответствии Лесным кодексом Российской Федерации лесопользование осуществляется на основе платности.
В ходе игрового процесса необходимо проанализировать порядок заключения договора аренды лесного участка, определить права и обязанности сторон и выяснить – с какого момента таковые обязанности возникают.
Роли:
ЗаявиУватское лесничество) – 2 представителя. В ходе игрового процесса необходимо обосновать права и обязанности Уватского лесничества по процедуре заключения договора аренды лесного участка, в частности – правомочно ли лесничество принуждать ответчика к заключению договора аренды по результатам аукциона; права по осуществлению взимания арендной платы и других платежей, связанных с осуществлением лесопользования.
Ответчик - (Территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Тюменской и Курганской областям) – 2 представителя. В ходе игрового процесса ответчику необходимо обосновать правомерность вынесения предписания о прекращении принуждения ОАО "Тюменьэнерго" к заключению договора аренды по результатам аукциона и выдвижении требований о внесении платежей, не предусмотренных действующим законодательством, при оформлении акционерным обществом разрешения для выполнения работ по расчистке просек трасс электропередач. Ответчику необходимо аргументировать правовую позицию, обосновывающую правомочие заключить договор аренды лесного участка по результатам аукциона в целесообразный и разумный срок или же мотивировать право победителя аукциона отказаться от заключения договора аренды лесного участка. Кроме того, ответчик должен аргументировать порядок и сроки внесения арендной платы по договору аренды и обосновать причины, по которым иные платежи за лесопользование являются незаконными.
3-е лица без самостоятельных требований открытое акционерное общество "Тюменьэнерго" - 2 представителя. должно разработать собственную правовую позицию о необходимости или же отстутствии необходимости в заключении договора аренды лесного участка, или же обосновать целесообразность сроков подписания договора. Кроме того, 3-лицо также должно обосновать порядок и сроки внесения арендной платы по договору аренды и требования к арендуемому лесному участку – в случае заключения договора аренды.
Суд – 3 судьи. Судьи должны квалифицированно и грамотно оценить аргументацию сторон и вынести юридически обоснованное решение.
Остальные магистры – консультанты сторон и наблюдатели.
Самостоятельная работа обучающихся под руководством преподавателя –письменная подготовка к ролевой игре в соответствии с полученной ролью – 22часа.По результатам подготовки студенты сдают преподавателю письменную работу в виде текста, разработанного соответственно выбранной роли, напечатанного на листах формата А4 шрифтом TimesRoman 14, со ссылками на действующее законодательство.Работы возвращаются преподавателем обучающимся с пометками на полях.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
