Тема дискуссии: Строим гражданское общество. «Долгострой» или «объект к сдаче готов»? (стр. 1 )

18 мая 2012 года

Смоленск, ул. Октябрьской революции, ауд. 711

Тема дискуссии:

Строим гражданское общество. «Долгострой» или «объект к сдаче готов»?

Вопросы к обсуждению:

1.  Что такое «гражданское общество»?

2.  Зачем государству нужно «гражданское общество»?

3.  Кто, где и как строит гражданское общество?

4.  Смоленские «строительные площадки» гражданского общества (в т. ч. Общественная палата, Общественные Советы при органах власти, Центр поддержки НКО и т. д.)

Список участников.

№	ФИО	Организация, должность
1	Андреев Семен Геннадьевич	ОД «Свободный Смоленск»
2	Ахманов Виктор Александрович	Авторский сайт «Lapsha. su», публицист
3	Богачев Александр Иванович	Общероссийская общественная организация «Опора России»
4	Воеводина Светлана Сергеевна	Городской Дискуссионный Клуб «Общественное мнение», руководитель
5	Етишева Виолетта Викторовна	Председатель комиссии по правам человека и развитию гражданского общества Смоленской Общественной палаты, СРОО «Региональный центр защиты прав потребителей»
6	Князев Виталий Владимирович	Предприниматель
7	Коханов Андрей Викторович	СРОО «Общественное мнение», директор
8	Лихобабин Глеб Сергеевич	Учитель
9	Моисеева Юлия	Журналист, портал «СмолСити»
10	Москалев Виктор Михайлович	Общественное движение «Пробуждение»
11	Пещаницкий Алексей Владимирович	Директор центр права и социологии»
12	Сукиасян Мхитар Джоникович	ОД «Свободный Смоленск»
13	Траутвейн Ольга Павловна	Руководитель ОО «Русско-немецкий дом» Клуб «Суть времени»

Добрый день. Начнем нашу встречу.

Мы сегодня приглашали представителей Смоленской Общественной палаты, Координационного Совета НКО при палате и Центра поддержки НКО. Сегодня с нами – член Смоленской Общественной палаты, Председатель комиссии по правам человека и развитию гражданского общества при Общественной палате. Также – наша постоянная участница Дискуссионного клуба, Ольга Павловна Траутвейн, член Координационного Совета НКО при Общественной палате.

Собирались прийти , а также , руководитель Координационного совета НКО и Центра поддержки НКО. Сегодня ожидалось прибытие в , которое не состоялось. Но проводится важное совещание. Приглашался также Евгений Захаренков.

Тема сегодняшней встречи – «гражданское общество». В подготовленных раздаточных материалах вы можете познакомиться с основными проблемами, выявленными в «Докладе по развитию гражданского общества» за 2011 год, подготовленному Общественной палатой РФ. Полный текст Доклада есть на сайте Общественной палаты Российской федерации.

Так все-таки, что такое «гражданское общество» о котором все так много и давно говорят?

Я хорошо помню то время, в середине и конце 90-годов, когда словосочетание «гражданское общество» считалось, прямо скажем, диссидентским и употреблять его в кабинетах чиновников было непринято. Но, прошло время, и теперь считается хорошим тоном у чиновников всех рангов говорить о гражданском обществе и необходимости его развития. О развитии гражданского общества и необходимости его наличия для сильного государства говорят и Дмитрий Анатольевич Медведев, и Владимир Владимирович Путин.

Мы также знаем, что в Смоленске работает Общественная палата, в структуре которой создан Координационный Совет НКО, а также создан в Смоленске Центр поддержки НКО. Есть Общественные советы при исполнительных органах власти, не могу сказать, сколько их в настоящее время. Можно считать, что все эти структуры были созданы именно для того, чтобы развивать гражданское общество.

Вот насколько оно уже развито, или построено, либо взрощено, мы будем сегодня говорить.

Но важно разобраться в самом термине «гражданское общество». Насколько мы все его одинаково понимаем? Мне хотелось бы, чтобы в ваших выступлениях это прозвучало. Давайте разберемся в том, что это такое «гражданское общество», а потом уже обсудим, как его можно развивать, зачем оно нужно государству.

Предлагаю так построить нашу сегодняшнюю встречу. Сначала выступят гости и эксперты, а потом мы уже перейдем к общей дискуссии, каждый желающий сможет высказаться по теме. Нет возражений? Тогда, слово Виолетте Викторовне Етишевой.

Я не буду рассказывать вам, уважаемые коллеги, о том, что есть по определению «гражданское общество» по мнению различных ученых, политологов, активистов и других людей. Я буду говорить о моем видении, как активиста, как Председателя комиссии и просто как неравнодушного человека.

Что есть для меня гражданское общество? Прежде всего - это люди, неравнодушные к своей жизни, к жизни своих соседей, своих партнеров и так далее. Это не только психологическое понятие, но и желание отстаивать справедливость. В моем понимании это неравнодушие имеет и какой-то психологический момент, и даже правовой момент.

Если мы говорим на примере Общественной палаты (Смоленской), то я хотела бы сказать, что на самом деле… когда создавалась Общественная палата, да и до сих пор бытует мнение, что это непонятная структура. Люди зарплату не получают, мы все работаем на общественных началах, вроде бы решения наши носят рекомендательный характер.

Да, если смотреть с формальной точки зрения, это, конечно, так. Но, опыт работы Общественной палаты, я вот, например, уже работаю во втором созыве, говорит о том, что наша работа..может быть она муравьиная работа, она не видна на первый взгляд, но то, что мы непосредственно работаем с каждым человеком и стараемся откликнуться на проблему конкретного человека или какой-то конкретной группы людей, это не так уж плохо.

Ну что там греха таить, вы все прекрасно знаете, и я знаю о том, что иногда обращения в наши исполнительные и законодательные органы, если мы говорим о чиновниках и о депутатах, бывает, не приносят никаких результатов. К нам, в Общественную палату, идут люди как в последнюю инстанцию. Потому, что мы, к сожалению, не можем в какой-то проблемной ситуации отстоять свои права.

Поэтому, если мы говорим о гражданском обществе и о роли Общественной палаты, то я бы сказала, что эта роль достаточно большая. Мы, например, на каких-то своих круглых столах, на пленарных заседаниях выносим проблемы, но, чаще всего, если говорить об обыденной жизни, мы стараемся людям и я, в том числе, и мои коллеги, мы стараемся не просто написать «отсылочную бумажку», но мы стараемся и реально помочь.

Да, к сожалению, мы вынуждены дублировать те действия, которые делают наши чиновники. Если чиновник отказывает, то мы опять вынуждены запрашивать какую-то информацию. Если проблемы находится в призме судебного процесса, или же после судебного процесса, здесь, к сожалению, Общественная палата вынуждена из законов федерального и областного по регламенту не вправе вмешиваться. Но, все что от нас зависит, мы делаем и, в общем-то, разные у нас были председатели, был Мажар (Николай Евгеньевич), был Ребрик (Юрий Николаевич), есть сейчас Елена Александровна Ульяненкова. И мы сдвигаем какие-то проблемы. Кому-то удается помочь, кому-то нет.

Я еще являюсь руководителем организации по защите прав потребителей. Ежедневно очень много обращается людей. Даже как к руководителю организации с проблемой, она абсолютно никак не связана с потребителями и я ловлю себя на мысли, о том, что люди просто напросто не знают о своих правах.

Если опять-таки я возвращусь к теме гражданского общества, это не только слои людей неравнодушных. Не только те люди, которые хотят помочь своему государству, своей власти. Но и, прежде всего, люди, которые знают свои права и умеют их отстаивать. Да, конечно, это тяжело. Я всегда говорю, в том числе и, выступая в средствах массовой информации, правовое просвещение – это сегодня, на мой взгляд, одно из лекарств, которое может помочь тем или иным людям.

Надо знать свои права, но надо знать и свои обязанности. Потому как у многих людей, которые родились и жили в советское время, есть ощущение, что все должно делать государство. Очень трудно порой донести до людей, что сейчас век рыночной экономики, государство, в принципе, не вмешивается в 80 процентов споров. Все отдано на откуп судам. К сожалению, я вынуждена констатировать, что в некоторых конфликтах нет ничего более радикального, чем суд. Моя организация защищает и по правовым вопросам и по отстаиванию интересов в суде. Мы практикующие юристы.

Но все-таки, на мой взгляд, гражданское общество это то, что в нас самих внутри сидит. Хотим ли мы знать свои права, хотим ли мы ими эффективно пользоваться, хотим ли мы помогать другим в отстаивании своих и чужих прав.

Дорогие коллеги, поскольку слово предоставляется «ветерану» общественного движения и строительства гражданского общества с 20-летним стажем… когда эта формулировка (гражданское общество) еще в полной мере пересекла границы нашего государства, мы уже будоражили просторы своими инициативами.

Извините, может быть будет печально и грустно, но я скажу, потому что для меня это опыт. Я хочу, чтобы прозвучала ретроспектива уже достаточно большого отрезка времени активной с моей стороны работы в общественном секторе. Двигалась я по тому пути, как это нужно делать и что получилось в результате.

С 1993 года я занимаюсь общественной работой. Мне повезло участвовать в хороших проектах. В 1998 году я участвовала в проекте Московского Центра НКО, который готовил консультантов региона, потом я прошла обучение в Германии по программе подготовки мультипликаторов по менеджменту. Подкованность была уже такая хорошая, а желание что-то сделать в нашей стране было еще больше. Зная, как надо делать правильно.

В результате у нас была создана сетевая организация «Конгресс национальных объединений». В 2001 году был Гражданский Форум в Москве, мы туда поехали группой товарищей, на обратном пути в поезде песни пели, обсуждали будущее нашей страны, люди из соседних купе приходили к нам. На Форуме очень много хорошего говорилось о гражданском обществе, много народа собралось, все друг на друга посмотрели. Приехав в регион, все такие были наивные, начали руками размахивать, проекты делать по социальному партнерству, взаимодействию трех секторов.

Я возглавляю национальную общественную организацию «Русско-немецкий дом», много других национальностей, которые объединились в «Ассоциацию», сделали проект как механизм взаимодействия национальных культур. Это реально работающий сетевой проект.

Мы бились по «социальному партнерству» с государственным и коммерческим сектором. Наверное, в чем-то сработала национальная черта – все делали так, как положено. Но в результате получили то, что есть.

Чего мы только не делали. И выпускали разные бюллетени, и вступили в «Ассамблею народов России», и 10 лет уже бьемся за «Дом дружбы народов». Скоро уже будет у меня собрание сочинений переписки с чиновниками всех уровней, каких только подвалов нам не предлагали. В результате – все кричат о том, что нам нужна дружба народов, как только где-то «бабахнет, так сразу сверху идет указание – «надо дружить». Как только чуть рассосалось, потише стало, все. Но дружба не может быть без взаимности.

Так что, если это называется «гражданское общество», то мы очень хорошо его строили как законопослушные граждане. Иногда бывает так, делаешь проект и понимаешь, что вот этого чиновника не перепрыгнешь. Но надо идти. Такое вот «социальное партнерство», уважаемые коллеги, смерти подобно.

Столько за эти 20 лет изменилось чиновников. Приходят люди чуть пограмотней, получше, посовестливей и, вроде бы, и дышишь легче. Уже понимаешь, что в этот кабинет и зайти можно, и не тошнит три для после этого. А толку все равно никакого нет. В целом ситуация не меняется.

Вы уж меня извините, говорю я, что думаю. И мое мнение по поводу гражданского общества – за 20 лет насмотрелась всякого и вижу. Появляются каждый раз новые, как джокер из рукава – нам надо строить гражданское общество! Люди опять начинают суетиться.

Вот Общественная палата. Замечательно, хорошо. Но все, что идет у нас инициативой снизу – на это смотрят и не видят. Я входила в один из профильных комитетов. Предложили многодетным семьям сказку рождественскую показать, а мадам говорит:

- Вы немцами занимаетесь? Вот и занимайтесь. Зачем вам наши многодетные семьи?

Наши… ваши.. вот весь разговор.

С другой стороны, я считаю, мы себя «пустили в почву, как навоз» с тем, чтобы удобрить ее, и с тем, чтобы на наших костях что-то выросло. Потому что результата реального мы не получили. Но хотя бы понимаем, что когда мы взаимодействуем с новыми, молодыми силами, мы хотя бы можем им это рассказать.

Смотрите трезво на вещи. Не очень верьте всем этим лозунгам… Точно также как борьба с коррупцией. Вроде бы все с ней борются, а она есть. Гражданское общество строится и никак не построится.

И в заключение я, мои дорогие, хочу песню спеть. Посвящается она строительству гражданского общества.