Глобализация мирового хозяйства и место России ( в нем) (стр. 2 )

Подсистемами мирового хозяйства выступают региональные, локальные объединения и группировки, внутри которых находятся национальные государства, связанные торгово-политическими и социально-культурными контактами. Регионализации интеграционного взаимодействия представляет собой формирование многообразных форм и отработку инструментов регулирования сотрудничества, которые в большей степени приспособлены к ментальности этноса, к его социо-психологическим детерминантам и традициям. При этом в таких локальных объединениях процесс согласования интересов и подходов к решению тех или иных вопросов во-первых, занимает значительно меньше времени, а во-вторых – может в большей степени учесть потребности конкретного национального государства и народа.

Если в прошлом веке создание Организаций, Союзов, Ассоциаций различных стран и разных регионов ориентировано было на всемерность охвата все большего числа государств-членов в целях повышения значимости для мирового сообщества принимаемых решений ( т. н. политического веса), то регионализация, основанная на экономических предпосылках, позволяет вырабатывать решения, отвечающие интересам стран-участниц, упрощает процесс либерализации хозяйственного пространства, не нанося ущерба национальным экономикам и не препятствуя реализации национальных социально-экономических программ развития. Одновременно в таких региональных интегрированных группах должны быть сформированы «заслоны» усиления их влияния за счет вовлечения других стран, территориально граничащих для усиления политического влияния в регионе. При этом следует иметь в виду, что процесс региональной интеграции опирается на хозяйственный потенциал государства-лидера, имеющего влияние de facto на экономику стран своего территориального окружения. Так существуют различные подходы в оценке потенциала страны-лидера регионального образования. Можно выделить две группы так называемых лидеров - первого и второго порядка. К региональному лидеру первого порядка относятся страны, оказывающие подавляющее влияние на экономическую ситуацию в отдельном регионе. Они могут быть территориально расположены как в самом центре потенциального регионального объединения, так и быть связаны лишь каким-то участком границы. Лидера второго порядка представляет собой с одной стороны, государство, тесно связанное с лидером мирового порядка,[7]но оказывающее существенное влияние на экономику регионального объединения (как институционально оформленного, так и без закрепления договорных основ), но находящее всегда в внутри данного ареала. Влияние государства на другие страны, как правило, оценивается степенью экспансии его внешнеэкономического курса, который выражается в наиболее представительном виде на основании:

-  воздействия на величину, динамику, отраслевую структуру иностранных инвестиций, поступающих в страну-реципиента инвестиций;

-  влияния на объем и структуру импорта товаров, услуг или прав интеллектуальной собственности стран, на которые направлено экспансионистская деятельность; попытками /или реальными действиями осуществление регулирования экспортных потоков из стран, подпадающих под воздействие регионального лидера;

-  сопричастности к формированию объемов внешней задолженности стран-реципиентов иностранных инвестиций, а так же воздействия на курс национальной валюты.

Региональное лидерство - с одной стороны, попытка государства - лидера влиять во все расширяющемся масштабе на экономику стран своей региональной зоны, с другой – возникновение глубинных взаимосвязей и взаимозависимостей между экономикой страны лидера и стран региона, лежащие непосредственно в воспроизводственном. интернационализируемом в рамках региона, процессе, фактически определяющие невозможность и нецелесообразность развития без взаимодействия друг с другом.(Вставка № 6)

Глобализация, основанная на все расширяющейся интернационализации воспроизводственного цикла в целом, способствует более четкому проявлению тенденций усиления роли регионализации в мирохозяйственных связях. Во-первых это диверсификация импортных потоков, недопущение доминирования в них товаров, услуг или прав интеллектуальной собственности из какой-либо одной страны. Доля США сокращается в импорте Японии с 25% до 19%, в Португалии - с 11% до 4.5%, в Испании – с 13% до 8%; доля Японии сократилась в Германии с 8.5% до 5.5%, Франции примерно на 2-3%, в Пакистане с 16% до 9% . Во-вторых, это тенденция доминирования торговли среди прочих инструментов экономической экспансии. Если доля внешнеторгового взаимодействия, в т. ч. на базе развития внутрифирменной торговли по линии ТНК и их логистических альянсов, сокращается, то освобождающуюся нишу занимает партнер, территориально ближе расположенный и более конкурентоспособный для данного региона, рынка. Это особенно четко проявляется в Евросоюзе, где падает доля США и растет соответственно квота Германии, Франции и Италии. В Южной Америке сокращается влияние Германии и Японии и Италии, а в зоне Персидского залива ослабевают позиции Германии, Японии и Великобритании. На Африканском континенте экономическое «присутствие» Франции, США, Великобритании, Испании и Японии также снижается, восполняемое в настоящее время африканскими странами. В третьих, расширение и углубление внешнеэкономического взаимодействия внутри региона, при этом наблюдается возрастание роли регионального лидера второго порядка. Например, в Южной Америке последовательно росло влияние Бразилии – доля в импорте Аргентины возросла с 14.5 до 20.5%%, доля Аргентины в импорте Бразилии – с 5 до 11%%, доля импорта Чили из Аргентины так же выросла с 4 до 9.5%%.[8]

Таким образом, формирование региональных групп, союзов, объединений, (где субъектами выступают суверенные национальные государства, территориально приближенные друг к другу) лишенных политико-экономических догм и идеологических пристрастий, но преследующих цель обеспечения устойчивого развития, сохранения экологии и раскрытия личностного потенциала каждого человека на основе создания условий деятельности эффективного государства и взаимовыгодного межгосударственного партнерства – это будущее развития мирового хозяйства. На основе развития региональных интеграционных связей при институциональном содействии происходит формирование многополюсного мирового хозяйственного пространства, где каждый полюс есть группа стран, решающих сходные социально-экономические задачи на основе усиления взаимозависимости и взаимодополняемости национальных экономик.

Трансформирование экономики России.

Введение.

Российская Федерация являлась и является составной частью мирового хозяйства, вступившего в фазу глобализации. В период до 1991 г. мировая экономика была поляризована на два социально-экономических лагеря, формально провозглашенные цели развития которых якобы совпадали, но фактически имели разнонаправленность векторов. Соответственно цели, средства и методы были подчинены в первую очередь идеологическим приоритетам и «доказательству» того, какой из полюсов обладает большей военно-промышленной силой, чтобы реализовывать свои имеративы в мировом хозяйстве. Период г. г. был периодом кризисности состояния всего общественного развития страны, включая экономику. Однако реальная, кардинальная социально-общественная трансформация невозможна без глубочайших изменений, не всегда имеющих позитивный характер для общества. Этому периоду свойственно было падение уровня производительности труда, уменьшение ВВП в 2 раза, инвестиций в реальный сектор – в 5 раз, резкое возрастание внешней и внутренней задолженности и дестабилизация правового поля хозяйствования, поскольку оно должно было быть принципиально измененным против советской действительности. В отдельных секторах экономики проявилась технологическая деградация, а невысокая до того времени в целом конкурентоспособность российского обрабатывающего комплекса (включая машинотехническую продукцию) существенно снизилась. Дерегулирование внешнеэкономического сектора при институциональной и кадровой неподготовленности к процессу либерализации привели к тому, что возрос уровень криминализации внешнеторговых операций и Россия смогла удержать лишь сырьевые сегменты мирового рынка, преимущественно углеводородного сырья.

Период г. г. характеризуется развитием тенденций оживления экономики на принципиально отличной от прежней системе хозяйственных отношений. Однако последствия кризиса пока полностью не преодолены: объем ВВП в 2003 г. составляет 79% 1990г., инвестиций – 32%, реальных доходов населения (к 1991г.) – 66%, среднегодовые темпы инфляции остаются на уровне до 10-12%. Следует принять во внимание, что оживление было достигнуто за счет : повышения мировых цен на нефть и нефтепродукты, падения курса рубля к доллару в 2002 г. против 1997 г. в 5,3 раза, что способствовало росту объемов и стоимости экспорта; расширение внутреннего спроса в результате роста зарплаты против инфляции. Рост курса рубля против основных мировых валют привел к росту технологического импорта оборудования, необходимого для ускорения реструктуризации реального конкурентоспособного сектора ( за г. г. импорт вырос на 53% против экспорта – на 41%). Однако характерными явлениями продолжают оставаться отток капитала за границу и невысокая доля экспорта высокотехнологической продукции – всего в пределах 0.3%

Russian Economic potential: Natural Resources, Human resources, Technology and Innovations. Rethinking Role of State for Sustainable Development and Competitiveness

Совокупный капитал страны или национальное богатство рассматривается как совокупность трех составляющих, определенная в стоимостном выражении: воспроизводимого человеком богатства; запасы всех видов природных ресурсов; человеческий капитал.

Конкурентоспособность производимой российскими предприятиями товаров и услуг является основным критерием реальной реструктуризации хозяйственного комплекса страны, смены приоритетов развития и повышения зон влияния российского хозяйства в глобальной экономике.

Согласно рейтинговой оценке конкурентоспособности Мирового экономического форума экономика России опережает Индию и Китай по производству ВВП на душу населения, но отстает от них по индексу инновационной способности и по эффективности инновационной политики. Для Китая также характерна тенденция технологического развития. Несомненным преимуществом России является наличие численности выскоквалифицированных научных кадров, формирование которых в других странах требует многих десятилетий и высоких инвестиционных затрат. В России созданы своего рода заделы в области НИОКР на будущее – это преимущественно сфера космических технологий, спутникостроения (РКК «Энергия», ГНПКЦ им. Хруничева, НПО «Энергомаш» и др.) Положительный баланс имеет Россия в торговле с США в области атомной энергетики, хотя сам товарооборот невелик – 400 млн. долл. Имеющийся научно-технологический потенциал России остается достаточно высоким, но его поступательному развитию препятствует ряд институциональных факторов – низкий приоритет науки и образования среди задач государственной политики, снижение социального статуса ученых и инженеров, наличие теневого сектора и коррупция государственного аппарата. Особое внимание должно быть уделено разработке правового поля, обеспечивающего интересы потребителя, права производителя, защиту авторского права инновационных продуктов (См. Приложение ). Предполагается, что, начиная с 2003 года, начнут сказываться последствия реструктуризации сети научных организаций, которые усилят тенденцию к снижению численности работников, выполняющих исследования и разработки, которая в 2006 году может составить 860,6 тыс. человек (на 2% меньше уровня 2002 года). При этом сокращение численности научного персонала не затронет его основной составляющей – исследователей. Вместе с тем сохранится неблагоприятная возрастная структура квалифицированных кадров. Средний возраст российского ученого в 2004 году - 52 года, кандидата наук – 54, доктора наук – 61. Ассигнования на научные исследования и разработки гражданского назначения за счет средств федерального бюджета в 2003 году составили 40,2 млрд. руб. (в 2002 году – 30 млрд. руб.); по прогнозу, в 2006 году - 43,4–44,5 млрд. руб. (в ценах 2001 года). Общая величина внутренних затрат на научные исследования и разработки в 2002 году, по оценкам, составила 142,6 млрд. рублей. К 2006 году она увеличится в 1,7–1,8 раза и достигнет 214,5–221,4 млрд. рублей.

К 2006 году объем затрат за счет бюджетных средств увеличится на 63–64% от уровня 2002 года и достигнет 111,5–111,9 млрд. рублей (в ценах 2001 года), более 50% общего объема внутренних затрат на исследования и разработки. Таким образом, сохранится тенденция к снижению доли бюджетных средств в финансировании исследований и разработок. В 2002 году, по оценкам, насчитывалось 4010 организаций, выполняющих научные исследования и разработки, из них 2,3%) – государственной формы собственности. Предполагается, что к 2006 году их количество уменьшится до (на 1,5-3,2% от уровня 2002 года).

Для российской внешней торговли характерно отрицательное сальдо по операциям с машинотехнической продукцией. Оно равняется примерно четырехкратному превышению импорта над экспортом. Причины те же, что и в советское время: низкий технический уровень, высокая себестоимость, несоответствие спросу по дизайну, экологичности и обеспечению техники безопасности, кроме того отрицательную роль играет российская практика несоблюдения договорных обязательств и слабая подготовленность кадров к реализации экспортной экспансии на мировых рынках товаров и услуг. Значительной конкурентоспособностью обладает российский оборонно-промышленный комплекс, где с 1999 г. повысился уровень инвестиций в НИОКР. Однако в силу отставания в области микроэлектроники экспортабельность ОПК зависит от импорта систем программного обеспечения и оборудования для автоматизации работы конструкторов. Отсюда повышение конкурентоспособности ОПК будет способствовать концентрация производства и разработок в рамках крупных концернов международного измерения, чему в немалой степени способствует либерализация как инструмент глобального экономического взаимодействия. Формирование в мире новой информационной экономики, определяющей конкурентные преимущества стран в будущем, обусловливает необходимость участия России в этом процессе, и в частности путем внедрения микроэлектроники в процесс воспроизводства и в непосредственно выпускаемый продукт.

Накопленный человеческий капитал определяет способность общества к качественно новому этапу развитию, а следовательно его характеристикой выступает уровень образования, качество и продолжительность жизни и трудоспобности, способность самовоспроизводства на качественно более высоком уровне. По оценкам Минэкономразвития и торговли России в стране продолжится процесс депопуляции ( 2002 г. – 143.5 млн. чел.; в 2006 г. 140,7 млн. чел, т. е. 98%), восполнение которого может быть обеспечено с одной стороны существенным улучшением качества жизни и повышения рождаемости, с другой – притоком зарубежной рабочей силы, в т. ч. в рамках стран СНГ. Согласно системы эколого-экономического учета (CЭЭУ) ООН (2000г.) и принимая во внимание рекомендации Всемирного Банка по оценке «инвестиций в человека» - человеческий и природный капитал России выше аналогов стран «большой семерки[9]», но по общему объему накопленного богатства Россия находится на втором после США месте. Оценка природного капитала России характеризуется тем, что 1/3 – это леса и земля, в т. ч. обрабатываемая, а 2/3 - полезные ископаемые. Экспертные оценки однако отличаются, так административный уровень (министерства, ведомства) определяют природный капитал в 7 раз превышающий накопленные материальные богатства, а независимые специалисты-ученые – что в 50 раз. Таким образом, в современной России многие специалисты выделяют две основные компоненты формирования конкурентоспособного воспроизводимого капитала – или источника роста – дешевая квалифицированная рабочая сила и более рациональное использование природных богатств, повышая их отдачу обществу в целом. В Объединенных Арабских Эмиратах в бюджет в среднем поступает от экспорта нефти до 90% прибыли компаний, в Норвегии – 80%, в России же – не более 50%. Эксперты оценивают причины в изворотливости нефтяных олигархов и несовершенстве налоговой системы. По данным Всемирного Банка около 3% ВВП ежегодно Россия теряет в виде неуплаченных налогов. Неэффективность современной концепции экспорта минерального сырья связана с тем, что во-первых, это последствия автаркии развития советской экономики, когда на экспорт поставлялось то, что требовало наименьших денежных затрат, и ориентация на наращивание объемов поставки сырой нефти при минимизации затрат на геологоразведку и более полную разработку нефтяных скважин; во - вторых, доминанта минерально-сырьевой компоненты в экспорте России повышает ее зависимость от внешней конъюнктуры мирового рынка, а следовательно делает более уязвимой с позиций экономической устойчивости. Сегодня практически все страны признают, что природные богатства –часть национальной экономики страны, а потому введение природной ренты –есть шаг по пути перераспределения бюджетом части получаемого дохода на цели экологического характера и на ликвидацию диспропорций территориального уровней развития, на поддержание наиболее незащищенных слоев народонаселения. Но для качественного исполнения этой задачи необходимо эффективное государство, способное решить эти задачи, обеспечив достаточный уровень прозрачности и поставив заслоны коррупции.

Проводимая в настоящее время административная реформа преследует именно цель создания основ эффективного государства, способного обеспечить решение задач устойчивого роста, ликвидации диспропорций уровней жизни и территориального развития, экологической устойчивости и воспроизводства экосреды человека, а также наиболее полного развития индивидуального потенциала каждого человека на основе демократизации общественной жизни и равнодоступности всех членов общества к знаниям, качественным общественным услугам и пр. В этой связи первым шагом явилось сокращение количества органов власти, более четкая выработка их задач и механизмов реализации, а также градация полномочий в части оказания четко оговоренных функций на условиях платности и на безвозмездной основе. Указанные мероприятия должны поставить заслоны на пути распространения коррупции в государственном аппарате за счет выполнения платных функций специальными агентствами, с одной стороны, а с другой – повысить персональную ответственность первых лиц за выполнение ими в установленные сроки поставленных задач. Важнейшее направление в области внешнеэкономической политики - создание условий для устойчивого роста национального хозяйства при повышении уровня открытости экономики, ее международной конкурентоспособности. Реализация национальной политики в этой сфере основывается на использовании законодательно закрепленных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе поддержки российских производителей и экспортеров, путем создания условий для недискриминационного доступа товаров на внешние рынки, защиты внутреннего рынка и отечественных товаропроизводителей с применением общепризнанных в мировой практике правил.

Strategy for Russia’s Economic Development – Focus on Modernization and Innovations.

Выработка «стратегии инновационного прорыва» предполагает формирование комплекса условий, способных обеспечить выход России из сегмента преимущественно минерально-сырьевой ориентации, хотя Правительственные оценки продолжают ее сохранять.( Вставка № 7). Сырьевая направленность – это инерционная парадигма развития внешней торговли еще с советских времен, это не использование прогнозирования и индикативного планирования как инструментов развития конкурентоспособных направлений и формирования потенциала экспортной экспансии российскими производителями продукции с высокой долей добавленной стоимости. В мировой торговле спрос на машиностроительном рынке характеризуется значительным увеличением объемов реализации наукоемких товаров и услуг. Решающим фактором жизнедеятельности машиностроительных предприятий выступает повышение конкурентоспособности и технологической новизны изделий, что позволяет в среднесрочной перспективе повысить экспорт машин, оборудования и транспортных средств из России в страны дальнего зарубежья( увеличится к 2006 году по сравнению с 2002 годом на 20-33%). Однако ориентация все же имеет традиционность, т. е. предполагаются поставки товаров и услуг на уже ранее освоенные рынки, т. е. энергетическое оборудование, легковые и грузовые автомобили, металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование, а также вертолеты и другая авиационная техника. Традиционным для России является развитие так называемого технического сотрудничества с развивающимися странами, но принципиально отличным в этой сфере будет отсутствие государственного финансирования экспорта со стороны России, в т. ч.сооружение объектов атомной энергетики, строительство новых и реконструкция ранее построенных предприятий горнодобывающей, нефтеперерабатывающей, металлургической промышленности, транспортных и ирригационных сооружений.