Территориальные рамки исследования включают в себя территорию современной Республики Бурятия. Вместе с тем, исходя из особенностей территориально-государственного развития Республики Бурятия в ХХ в., с 1923 по 1938 г. исследование охватывает также ряд районов БМАССР, переданных Иркутской и Читинской областям.

Источниковую базу исследования составляет широкий круг неопубликованных и опубликованных источников, которые можно разделить на несколько групп.

В первую группу источников входят неопубликованные документы Национального архива Республики Бурятия в г. Улан-Удэ. Диссертантом были использованы материалы следующих фондов архива: ФП.1 – Бурятского рескома Коммунистической партии РСФСР; ФП.36 – Бурятского областного комитета комсомола; ФП.251 – Комиссии по улучшению быта и труда женщин при ЦИК БМАССР (КУБТЖ), ФП.248 – Совета Министров Республики Бурятия; ФП.475 – Президиума Верховного Совета Республики Бурятия; ФП.86 – Бурят-Монгольского Совета профессиональных союзов (Бурпрофсовет).

В результате анализа и обработки архивного материала различных фондов, исходя из цели и задач исследования, были выделены следующие виды и разновидности использованных источников:

1) документы законодательного характера: постановления – ФП-1: «О мероприятиях по работе среди женщин», «Об усилении работы среди женщин», «О привлечении женщин на предприятия местной промышленности БМАССР», «О необходимости организовать подбор и выдвижение кадров, в особенности женщин», «Об улучшении работы среди женщин» за 1933-1960 гг.;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2) документы делопроизводства государственных и партийных органов СССР, РСФСР, БМАССР, БурАССР: организационная документация – ФП-1: «Положение о работе женских советов» за 1960 г; ФП-251: «Положение о Красной передвижной юрте», «Положение о Доме бурятки» за 1927-1928 гг.; распорядительная документация: а) резолюции – ФП-1: «О работе с женщинами», «По докладу о состоянии и задач партработы среди буряток в кочевых районах», «О реализации решения ЦК ВКП(б) о развертывании массовой работы среди женщин» за 1923-1932 гг.; б) инструкции – ФП-1: «По работе среди крестьянок бурятского и русского населения», «По массовой работе среди работниц и крестьянок» за 1923-1927 гг.; организационно-распорядительная документация: а) протоколы – ФП-1: «Заседаний коллегии Бурженотдела» за 1923-1929 гг., «Общих, районных, волостных, хошунных, аймачных конференций беспартийных женщин» за 1923-1927 гг., «Республиканских съездов женщин-общественниц» за 1927-1931 гг., «Заседаний бюро обкома ВКП(б)» за 1923-1945 гг.; ФП-251: «Заседаний комиссии по улучшению быта и труда женщин при ЦИК БМАССР» за 1925-1932 гг.; отчетные документы: а) отчеты – ФП-1: «Отдела работниц Бурят-Монгольского областного комитета РКП(б) за 1924-1930 гг., «О недостатках в выдвижении женщин на руководящую работу» за 1960 г.; ФП-251: «Отдела охраны материнства и младенчества» за 1926-1932 гг.; б) доклады – ФП-1: «Доклад о состоянии и задачах партработы среди женщин-кочевниц в Бурят-Монголии» за 1925-1927 гг.; «Доклад о профработе среди женщин» за 1927-1931 гг., в) справки – ФП-1: «О составе и сменяемости номенклатурных работников» за 1939-1970 гг., «О работе женщин на руководящих должностях» за 1968 г., «О составе женщин, работающих на руководящих должностях в системе Бурятского потребсоюза» за 1965-1966 гг., «Об участии женщин в профсоюзных органах» за 1967-1968 гг.; ФП-36: «О качественном составе первых секретарей айкомов, райкомов, горкомов ВЛКСМ» за 1925-1980 гг., «О составе областной комсомольской организации» за 1925-1978 гг.; учетная документация: списки – ФП-1: «О количественном и качественном составе коммунистов и организаторов по работе среди женщин» за 1933 г., «О номенклатурных работниках, входящих в обком ВКП(б)» за 1941-1968 гг.; ФП-425: «Депутатов Верховного Совета БМАССР» за 1938, 1947, 1951, 1955 гг., «Депутатов Верховного Совета Бурятской АССР» за 1959, 1967, 1971, 1975 гг.; ФП-248: «Работников аппарата СНК БМАССР» за 1931-1947 гг.;

3) статистические источники: сведения – ФП-1: «О численности женщин-коммунистов республики» за 1939-1947 гг.; ФП-475: «Об итогах выборов в законодательные органы БМАССР» за 1939-1956 гг., «Об итогах выборов в законодательные органы БурАССР» за 1959-1977 гг.; отчеты – ФП-1: «О составе руководящих республиканских, городских и районных работников» за 1942-1958 гг., «О численном составе и движении парторганизации» за 1924-1975 гг.; ФП-475: «О составе руководящих работников» за 1938-1954 гг.; ФП-36: «О составе комсомольских организаций республики» за 1925-1987 гг.

Во вторую группу источников диссертационного исследования входят опубликованные источники – важнейшие нормативно-правовые акты, документы и материалы, регулирующие деятельность органов государственной власти, Коммунистической партии и общественных организаций по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность в советское время[18].

Для более объективного подхода к освещению проблемы в исследовании были приведены и статистические данные, изложенные в различных сборниках[19], как на общегосударственном, так и на региональном уровнях.

Важным источником также являются материалы периодической печати, используемые диссертантом. Средства массовой информации не только отражают конкретную ситуацию, но и позволяют проследить динамику общественно-политической активности женщин.

Таким образом, при работе с источниками накопился богатый фактический материал. Комплексное использование различных видов источников, их тщательный анализ и сопоставление способствовали решению поставленных задач. Важно отметить, что некоторые материалы архивных фондов были введены автором в научный оборот впервые.

Методологической основой исследования выступили фундаментальные принципы современной исторической науки – историзм и объективизм. Принцип историзма предполагает рассмотрение проблемы в конкретно-исторических условиях изучаемого периода. Принцип объективности в исследовании проявляется в том, что на основе максимально возможного круга источников в работе учитывается разнообразие точек зрения при соблюдении деидеологизированного подхода к изучению государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность.

В работе использовались хронологический метод, с помощью которого были проанализированы рассматриваемые события по периодам, и историко-сравнительный метод, который позволил выявить общее и особенное в формировании направлений и реализации советской государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность.

Статистический метод применялся для вычисления абсолютных и относительных показателей, необходимых для прояснения динамики степени участия женщин. Историко-типологический метод позволил на основе привлечения отдельных примеров проиллюстрировать общие черты государственной политики и общественно-политической деятельности женщин Бурятии. Историко-генетический метод обусловил последовательное раскрытие изменений основных свойств и функций советской государственной политики в отношении женщин в ходе исторического развития. Все перечисленные методы использовались в совокупности, что обеспечивало комплексный подход к проблемам исследования.

Обращение к гендерному методу создало условия как для корректного анализа отношений между полами, так и для более глубокого и разностороннего анализа отношений власти. Гендерный подход позволяет, с одной стороны, обнаружить, в чем заключаются реальные основания для возникновения женских притязаний на гражданское признание, на равноправность и долю власти в обществе, с другой – увидеть, как социальные отношения между полами, их тип и характер воздействуют на предрасположенность общественных систем к тому или иному типу связей, нормативным отношениям между людьми, а также к определенному типу взаимодействия между индивидом и обществом, гражданином и государством, а значит, к той или иной форме управления, власти.

Научная новизна диссертации заключается в том, что предпринято комплексное исследование, охватывающее весь советский период развития государственной политики по вовлечению женщин Бурятии в общественно-политическую деятельность как особого направления политики Советского государства и Коммунистической партии; исследованы этапы реализации этого направления в республике, изучены их особенности, обусловленные изменением приоритетных целей, задач и политических методов Советского государства, трансформацией социальной структуры, особенностями общественного положения женщин, а также изменениями советского общества в целом; описаны изменения общественно-политической деятельности женщин Бурятии как результат воздействия государственной политики; введены в научный оборот новые данные, полученные при изучении архивных материалов.

Теоретическая и практическая значимость. Содержащиеся в диссертации теоретические положения, выводы и материалы могут быть использованы государственными органами и негосударственными организациями в процессе формирования государственной политики в отношении женщин, а также исследователями при проведении исследований различной направленности.

Результаты и материалы исследования также могут быть использованы при разработке учебных курсов обществоведческих дисциплин высших и средних учебных заведений.

Апробация. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на межрегиональной научной конференции «Индустриальная модернизация аграрных регионов России» (Улан-Удэ, сентябрь, 2009), всероссийской научно-практической конференции «Сибирь и Россия: освоение, развитие, перспективы» (Улан-Удэ, октябрь, 2009), межрегиональной научной конференции «Великая Победа великого народа» (Улан-Удэ, апрель, 2010), межрегиональной научно-практической конференции «Современное развитие регионов России: экономические, социальные и политические аспекты, к 350-летию вхождения Бурятии в состав России» (Улан-Удэ, июнь, 2010), международной научно-практической конференции «Государство и правовые системы стран Азиатско-Тихоокеанского региона: перспективы сотрудничества с Российской Федерацией» (Улан-Удэ, июнь, 2010).

Основные положения исследования, приведенные автором, отражены в научных публикациях. По теме диссертационного исследования опубликовано 9 работ.

Структура диссертации обусловлена характером работы и задачами исследования, она состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность избранной темы, анализируется состояние научной разработанности проблемы, определяются объект, предмет, цель и задачи, характеризуются теоретико-методологические основы работы и научная новизна полученных данных, раскрываются теоретическая и практическая значимость диссертации, формы её апробации и структуры.

В первой главе «Формирование государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность Бурят-Монгольской АССР в 1923-1937 годах», состоящей из двух параграфов, рассматриваются вопросы развития государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность с момента возникновения Бурят-Монгольской АССР до середины 30-х гг. ХХ в.

Первый параграф главы «Особенности государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность в период становления Бурят-Монгольской АССР» посвящен выявлению специфики формирования государственной политики в условиях становления БМАССР. Политика государства в отношении женщин рассматривается как система действий органов власти, направленная на решение общественно значимых проблем женщин как социально-демографической группы. С возникновением Советского государства формируется особое направление его деятельности – государственная политика по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность, причем в период становления советской власти именно оно рассматривается как приоритетное, охватывающее все формы и направления работы с женщинами, иными словами, социальная политика, здравоохранение, защита материнства и детства, просвещение и образование, труд и занятость женщин выступали как атрибут нового социалистического общества, строительство которого возможно через активную общественно-политическую деятельность.

В Бурят-Монголии данное направление государственной политики являлось составной частью общероссийской и в целом общесоюзной, однако в республике были выработаны особые формы и методы ее реализации, обусловленные существенными региональными этнокультурными и социально-экономическими особенностями. Идейной основой реализации этого направления стала ленинская программа решения женского вопроса, многие положения которой имели для того времени передовой, прогрессивный характер.

Структура государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность представляла собой взаимодействие советских государственных, партийных и профсоюзных органов на всех уровнях власти. Общее руководство, концептуальную разработку и идеологический контроль осуществляла Коммунистическая партия. Важным элементом этой структуры являлись особые органы по работе с женщинами, такие как Женотделы, а также делегатские собрания, конференции и съезды беспартийных женщин, Красные юрты, Дома бурятки и т. д. Разнообразие форм и методов работы с женским населением республики обусловило высокую эффективность их деятельности по повышению политической активности женщин и вовлечению их в новые общественно-политические институты, причем в институциональных условиях советского режима важным явилось и то, что они выполняли не только функцию трансляции коммунистической идеологии, но и представляли собой своеобразный регулятор политических отношений. Существенно, что итогом реализации мероприятий Советского государства явилось реальное улучшение качества жизни женщин, массовое повышение уровня их образования, изменение их социально-политического положения в целом.

Можно выделить особенности государственной политики по вовлечению женщин Бурят-Монголии в этот период – наличие многонационального населения, традиционность общества, низкая грамотность, разбросанность территории и отсутствие крупных промышленных центров. Так, выделение пяти категорий женщин по этнокультурным критериям стало значимым фактором формирования основных направлений работы с женщинами, разработки ее форм и методов. Ликвидация женотделов в 30-е гг. ХХ в. явилась преждевременной мерой, партийным и советским органам предстояла работа по дальнейшему вовлечению женщин Бурят-Монголии в общественно-политическую деятельность.

Во втором параграфе «Участие женщин Бурят-Монгольской АССР в общественно-политической жизни в 1923-1937 годах» рассматривается динамика участия женщин в политической жизни республики в условиях становления БМАССР. В этот период формируются относительно автономная система государственных органов республики, особая нормативно-правовая база их функционирования, основные механизмы включения женщин в общественное производство и повышения их массовой политической культуры. Кроме того, складываются важнейшие предпосылки повышения общественно-политического значения женщин в советском обществе, закрепленные в системе советского права, прежде всего в конституциях.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3