Государственная политика по вовлечению женщин бурятии в общественно-политическую деятельность (1923-1991 гг.) (стр. 1 )

На правах рукописи

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЖЕНЩИН БУРЯТИИ

В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(1923-1991 гг.)

Специальность 07.00.02 – отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Улан-Удэ – 2011

Работа выполнена на кафедре истории Отечества

ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

кандидат исторических наук, доцент

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский

государственный технологический

университет»

Защита диссертации состоится 20 мая 2011 г. в 10.00 ч. на заседании диссертационного совета Д 212.022.07 при ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24 а.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24 а).

Электронная версия автореферата размещена на сайте ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» http://www. bsu. ru 15 апреля 2011 года.

Автореферат разослан «15» апреля 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется существующими противоречиями в положении женщин в современном обществе, выражающимися в том, что они, составляя большинство населения, занимая важнейшее место в социальной структуре и выполняя значимые социальные функции, в политике представляют меньшинство и почти не влияют на принятие политических государственных решений.

Исторически представительницы женского пола в России, как и в других странах, были практически лишены общественно-политического влияния, что было обусловлено господством традиционных устоев и взглядов на место и роль женщин, а также их слабой интеграцией в общественное производство. По мере роста образования, доходов и занятости российские женщины все более стремятся к участию в общественно-политическом процессе, но лишь с созданием Советского государства формируется особое направление государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность, представляющее собой систему действий государственных и партийных органов, обеспечивающих расширение участия женщин в общественно-политической, экономико-производственной и иных сферах жизни общества. Причем в силу специфики советского политического режима данное направление государственной политики включало также деятельность негосударственных общественных организаций, прежде всего профсоюзов.

В течение ХХ в. под воздействием государственной политики произошли радикальные структурные изменения, и наиболее важные преобразования, решившие острые проблемы социально-экономического и политического гендерного неравенства, были предприняты в советский период. Вместе с тем провозглашенное равенство между мужчинами и женщинами в значительной степени выступало как использование женского потенциала для решения политических, идеологических, экономических и других задач государства, а также существенных проблем неравного положения женщин.

Особо следует выделить особенности государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность в национальных регионах нашей страны, где наряду с общегосударственными политико-правовыми механизмами привлекались специфические инструменты, направленные на повышение политической, правовой и бытовой культуры женского населения. В Бурятии государственная политика по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность охватывала несколько этнических групп, проживавших на территории республики, в связи с этим вырабатывались особые формы и методы реализации общегосударственных программ, особенно в период становления.

Изучение исторического опыта советских государственных, партийных и общественных органов позволяет не только раскрыть содержание государственной политики в эти годы, но и использовать его для разработки современной политики в отношении женщин и более взвешенно подходить к решению гендерных проблем.

Актуальность проблемы исследования вызвана еще и тем, что в российской исторической науке развивается особое направление, связанное с изучением положения женщин в обществе. Издается значительное количество работ, посвященных различным аспектам решения «женского вопроса», проблемам социально-экономического положения, общественно-политической и культурной деятельности женщин. Вместе с тем исследования, обобщающие опыт советской государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность, в настоящее время отсутствуют.

Степень изученности. В развитии историографии проблемы следует выделить два периода: советский, с 1917 до начала 1990-х гг., и современный, начавшийся после распада Советского Союза. При этом в рамках советского периода можно выделить три этапа: первый – с 1917 до начала 1930-х гг.; второй – с середины 1930-х до второй половины 1950-х гг.; третий – с середины 1950-х до начала 1990-х гг.

В целом работы советского периода характеризуются определяющим воздействием марксистко-ленинской теории, особенно в рассмотрении проблем государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность через призму классового подхода и концепции так называемого «женского вопроса», согласно которой главной причиной неравенства полов является неравенство экономического и политико-правового классового положения.

На первом этапе наблюдается появление книг, брошюр, статей, написанных руководителями женского движения, стоявшими у истоков формирования и организации специальных органов по работе среди женщин – женотделов. В работах , , К. Цеткин, , и др.[1] обосновывалась необходимость вовлечения представительниц слабого пола во все сферы общественного производства, разрабатывались формы и методы работы с женским населением, разносторонне освещалась деятельность государства и РКП(б) среди женщин в первые годы советской власти.

В Бурятии в публикациях и [2], а также в брошюре, подготовленной женсектором обкома ВКП(б)[3], освещалась деятельность женских клубов, женских школ, делегатских собраний, обосновывалась необходимость учета своеобразия и национальных особенностей при решении женского вопроса.

Авторами большинства исследований на данном этапе являлись партийные и советские работники, которые рассматривали данную проблематику преимущественно в политико-идеологических и пропагандистских целях. Кроме того, для публикаций того времени характерны отсутствие выверенного научного аппарата, описательность и произвольное оперирование источниковой базой. Вместе с тем, несмотря на существенные недостатки, в них были поставлены вопросы, ставшие предметом исследования в последующие годы.

На втором этапе изучения проблемы работ, заслуживающих историографического внимания, насчитывается сравнительно немного. В СССР того времени декларировалось решение «женского вопроса», что обусловило постепенное исчезновение общественно-политической женской проблематики. В основном издавались лишь идеологизированные популярные брошюры[4], изобилующие цитатами классиков марксизма-ленинизма, описаниями общего характера, подчеркивавшими возрастающую роль и значение женского труда в промышленности и сельском хозяйстве. Отметим монографию «Женский труд в промышленности СССР»[5], вышедшую в 1954 г., но и в ней рассматриваются лишь некоторые аспекты государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность.

Также следует выделить в этот период монографию , посвященную женщинам Бурят-Монголии[6]. Автор с привлечением архивных и статистических материалов показал возрастающую роль женщин в общественно-политической и экономической жизни республики как результат планомерной и целенаправленной политики партийных и советских органов.

С середины 1950-х гг. начинается новый этап советской историографии проблемы, продлившийся до начала 1990-х гг., характеризующийся некоторой демократизацией общества, более открытым доступом к архивным материалам. В работах , , и других[7] само понятие «женский вопрос» получило иную по сравнению с предыдущими этапами трактовку в историографии: это сложнейшая социальная проблема, охватывающая экономические, политические и правовые стороны общественной жизни. Ряд исследований в этот период посвящен проблеме положения женщин в национальных республиках СССР[8]. Однако по-прежнему в работах отмечается утверждение о решенности женского вопроса в СССР, что должно было свидетельствовать о высокой эффективности государственной политики по вовлечению женщин в различные отрасли общественной жизни.

Значительно обогащают историографическую базу вышедшие в эти годы фундаментальные обобщающие коллективные труды[9] – «История СССР с древнейших времён до наших дней» в 12 томах, «История Сибири с древнейших времен до наших дней» в 5 томах, «История Коммунистической партии Советского Союза» в 6 томах.

С началом перестройки, появлением гласности наметились новые подходы к рассмотрению истории Советского государства в целом, роли и положению женщины в обществе в частности. Так, в работах Н. Кунгуровой, Э. Новиковой, Е. Груздевой, Э. Чертихиной, , [10] показаны различные аспекты социального положения советских женщин, их роль в производственной, общественной, политической, семейно-бытовой сферах, вместе с тем выявлены серьезные недочеты в политике равноправия женщин и противоречия между общественно-политической, трудовой деятельностью, материнскими и семейными обязанностями.

Среди работ, опубликованных в этот период в Бурятии, можно выделить сборник воспоминаний «Женщины Советской Бурятии»[11]. Хотя он и носит очерковый характер, в нем достаточно много интересных сведений о жизни и деятельности передовых женщин республики. Изданы коллективные труды, такие как «История Бурятской АССР», «Очерки истории культуры Бурятии», «Очерки истории Бурятской организации КПСС», «Очерки истории Бурятской АССР периода развитого социализма»[12], в которых комплексно освещается история республики.

Возрастающая роль рабочего класса, в том числе и женщин-работниц, в общественной жизни республики показана в трудах , , [13]. В эти же годы опубликован ряд статей и монографий[14], многие из которых обогащают источниковую базу проблемы. В них показаны средства и методы борьбы с бесправием женщин, вовлечение их в промышленное и сельскохозяйственное производство.

Таким образом, данный этап историографии является одним из самых плодотворных. Политика по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность стала рассматриваться как сложнейшая социальная проблема, охватывающая разные стороны общественной жизни. В работах этого периода был использован большой фактический материал, введены в научный оборот архивные и статистические данные. Вместе с тем в них прослеживается идеализированность и влияние классового подхода к оценке роли женщин в общественно-политической жизни общества, а также замалчивание нерешенных проблем.

С начала 1990-х гг. в исторической науке отмечается серьезное переосмысление темы. В работах отечественных исследователей стали появляться и использоваться термины «гендерные исследования», «гендерные отношения». В гендерной теории проблема дифференциации мужского и женского рассматривается с принципиально иных позиций. Её базисом выступает представление о том, что почти все традиционно считающиеся «естественными» различия между полами имеют под собой не биологические, а социальные основания. Эти различия конструируются в обществе через воздействие социальных институтов, норм и культурных установок. Признание российской наукой понятия «гендер» способствовало более активному изучению роли женщин в обществе, степени её влияния и непосредственного участия в процессах управления. Одними из первых на гендерный подход обратили внимание С. Айвазова, , Г. Силласте, Т. Мельникова, А. Перминова, Р. Яновский, , [15].

Историки Бурятии также отмечали происходящие изменения в обществе, необходимость нового осмысления прошлого. Открытый доступ к архивам дал им возможность использовать не известные до этого времени документы. Были защищены кандидатские диссертации[16], посвященные различным аспектам государственной политики в отношении женщин Бурятии.

В монографиях , , [17] на основе новых подходов дан анализ изменяющейся роли женщин вследствие реализации государственной политики.

В заключение отметим, что в настоящее время вопросы участия женщин в общественно-политической жизни государства до конца не изучены, комплексного исторического исследования, посвященного советской государственной политике в отношении женщин Бурятии, прежде не предпринималось.

Объектом исследования выступает политика Советского государства.

Предметом исследования является развитие государственной политики по вовлечению женщин Бурятии в общественно-политическую деятельность в 1923-1991 гг.

Цель диссертационной работы состоит в изучении советской государственной политики по вовлечению женщин Бурятии в общественно-политическую деятельность в 1923-1991 гг.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

–  рассмотреть особенности государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность в период становления БМАССР;

–  выявить уровень участия женщин в общественно-политической жизни в 1923-1937 гг.;

–  обобщить основные характеристики государственной политики по вовлечению женщин БМАССР в общественно-политическую деятельность во второй половине 1930-х – первой половине 1950-х гг.;

–  исследовать общественно-политическую деятельность женщин БМАССР в 1гг.;

–  определить основные направления государственной политики по вовлечению женщин Бурятской АССР в общественно-политическую деятельность в 1956-1991 гг.;

–  охарактеризовать деятельность женщин в органах власти и общественных организациях Бурятской АССР в 1956-1991 гг.

Хронологические и территориальные рамки исследования. Хронологические границы исследования охватывают историю развития Советской Бурятии. Нижним хронологическим пределом исследования является 1923 г., когда была образована Бурят-Монгольская АССР. Верхний предел границы определяется событиями 1991 г., повлекшими радикальные изменения в общественно-политической и экономической жизни страны, связанными с прекращением существования СССР.