УТВЕРЖДАЮ Министр природных ресурсов и экологии Ростовской области __________________ «_01_»_июля_2014 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
специалиста-эксперта отдела организационной работы и делопроизводства управления организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области специалиста-эксперта отдела организационной работы и делопроизводства управления организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – специалист-эксперт) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности специалиста-эксперта осуществляется министром природных ресурсов и экологии Ростовской области.
1.3. Специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела организационной работы и делопроизводства управления организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – начальник отдела).
1.4. Во время временного отсутствия специалиста-эксперта (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет государственный гражданский служащий, определяемый начальником отдела.
1.5. Специалист-эксперт осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
иных федеральных законов, в том числе регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 000 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»;
Положения об управлении организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;
Положения об отделе организационной работы и делопроизводства управления организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования
2.1. На должность специалиста-эксперта назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее образование.
2.1.2. Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.
2.1.3. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности не менее одного года стажа государственной гражданской службы и стажа работы по специальности.
2.2. Специалист-эксперт должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «Об архивном деле в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «О межведомственном электронном документообороте»;
постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 000 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
Инструкцию по делопроизводству в министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области;
ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»;
ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»;
Положение об управлении организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;
Положение об отделе организационной работы и делопроизводства управления организационной, административно-хозяйственной работы министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;
порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам профессиональной деятельности;
иные федеральные и областные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
правовые аспекты в области информационно-коммуникационных технологий; программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий; аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности; основы проектного управления (уровень «Расширенный»);
информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Специалист-эксперт должен владеть навыками:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
инновационного мышления;
оперативного принятия и реализации решений;
публичных выступлений;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами;
организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; работы с базами данных; работы с системами управления проектами (уровень «Расширенный»);
работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность специалиста-эксперта
3.1. Должностные обязанности специалиста-эксперта
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», Областным законом -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», специалист-эксперт уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач отдела специалист-эксперт:
обеспечивает исполнение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области в сфере государственной гражданской службы, делопроизводства и трудовых отношений;
осуществляет организационно-методическую работу по проведению Общественного совета министерства, коллегии министерства;
осуществляет методическую помощь в пределах своей компетенции структурным подразделениям министерства в подготовке проведения технического совета министерства;
собирает и обобщает информацию от структурных подразделений министерства для включения в программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области;
участвует в подготовке особо значимых областных мероприятиях по направлению деятельности министерства;
собирает и обобщает информацию от структурных подразделений министерства для подготовки предложений министерства при проведении областных торжественных мероприятий (планы по празднованию юбилейных дат, значимых событий и т. д.);
обеспечивает организационную работу по участию министра, заместителей министра в заседании Правительства области Ростовской области (готовит списки, анализирует, формирует отчеты руководителей подведомственных организаций и т. д);
оказывает методическую помощь структурным подразделениям министерства, подведомственным организациям министерства по организационным вопросам;
осуществляет работу по организационным мероприятиям проведения совещаний, конференций и иных мероприятий, проводимых министром, и мероприятий, в которых участвует министр, заместитель Губернатора Ростовской области;
осуществляет организационную работу по проведению ежегодного Общероссийского дня приёма граждан;
осуществляет контроль по ведению раздела и заполнению отчётов по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц на сайте ссту. рф;
организует проведение обучающих семинаров для сотрудников министерства по направлению деятельности отдела;
осуществляет разработку бланков, применяемых в министерстве;
осуществляет разработку, внедрение, корректировку табеля и альбома унифицированных форм документов министерства;
осуществляет совершенствование форм и методов делопроизводства на основе применения современной компьютерной техники и программного обеспечения;
рассматривает, в соответствии с действующим законодательством, предложения, обращения граждан, юридических лиц по вопросам компетенции отдела;
осуществляет работу в межведомственном электронном документообороте системы автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота «Дело»;
осуществляет подготовку нормативных правовых документов по направлению деятельности отдела;
участвует в проведении экспертизы ценности документов, хранящихся в архиве, в составлении актов на дела, выделенные к уничтожению;
участвует в разработке и согласовании проектных решений по совершенствованию документационное обеспечение управления министерства;
готовит письма, информацию и аналитические материалы в соответствии с поступающими запросами министерств и ведомств, подведомственных учреждений, а также других организаций в пределах своей компетенции;
организует проведение контрольно-организационных мероприятий, направленных на предупреждение несвоевременного выполнения структурными подразделения министерства контрольных поручений министра;
осуществляет контроль за сроками исполнения структурными подразделениями министерства. В случае нарушения сроков исполнения или неисполнении поручений и других документов, стоящих на контроле, незамедлительно докладывает начальнику отдела;
подготавливает по поручению начальника отдела, начальника управления обзорные аналитические записки на основании материалов, имеющихся в распоряжении отдела, а также представленных иными структурными подразделениями министерства;
заверяет подлинность служебных документов министерства, за исключением кадровых документов министерства, выдаёт выписки из правовых актов министерства в установленном порядке;
готовит материалы к совещаниям, относящимся к деятельности отдела;
обеспечивает сохранность государственного имущества, в том числе предоставленного для исполнения должностных обязанностей;
систематически повышает свой профессиональный уровень, своевременно осваивает нормативные и методические документы;
оказывает консультативную и методическую помощь структурным подразделениям министерства, подведомственным организациям министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
упреждающе информирует начальника отдела по проблемным вопросам исполнения планируемых мероприятий, относящимся к сфере деятельности отдела, исполнения контрольных документов отдела;
соблюдает установленные в министерстве правила служебного распорядка министерства, порядок работы со служебной информацией, ограничения и запреты, установленные для гражданских служащих;
обеспечивает соблюдение требований регламента Правительства Ростовской области, правил внутреннего трудового распорядка министерства.
исполняет иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. Права специалиста-эксперта
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт обладает правами, установленными статьёй 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», кроме того имеет право:
получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений информацию, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.
3.2.2. Исходя из возложенных задач специалист-эксперт имеет право:
по согласованию с начальником отдела представлять министерство по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в территориальных органах государственной власти, в органах местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах, общественных и других организациях;
получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимые для исполнения возложенных на отдел обязанностей;
участвовать в проверках структурных подразделений, межрайонных отделов министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
вносить предложения начальнику отдела по совершенствованию работы отдела и министерства;
осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
3.3. Ответственность специалиста-эксперта
3.3.1. Специалист-эксперт несёт ответственность:
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностным регламентом обязанностей;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за несвоевременное представление установленной отчетности;
за разглашение государственной тайны (при наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну), а также персональных данных и других сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с федеральным и областным законодательством;
за некачественное или несвоевременное исполнение поручений и указаний начальника отдела;
за причинение материального ущерба в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе и обязан принимать самостоятельно решения
4.1.Специалист-эксперт вправе:
по согласованию с начальником отдела представлять информацию в общественные организации и гражданам по вопросам отдела, входящим в его компетенцию;
пользоваться в установленном порядке банками данных и информационными системами министерства;
принимать участие в совершенствовании организационной работы отдела, министерства;
4.2. Специалист-эксперт обязан:
своевременно и точно выполнять распоряжения начальника отдела по вопросам служебной деятельности;
давать консультации и разъяснения сотрудникам министерства по вопросам организационной деятельности отдела, министерства;
рассматривать обращения граждан, юридических лиц по вопросам компетенции отдела;
осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
5. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов решений
5.1. Специалист-эксперт вправе:
вносить предложения по разработке и совершенствованию областных законов, других нормативно-правовых актов Ростовской области по вопросам компетенции отдела, министерства.
5.2. Специалист-эксперт обязан:
участвовать в разработке и подготовке предложений по принятию решений министерством, другими органами государственной власти, направленных на совершенствование направлений деятельности отдела.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений, порядок согласования и принятия решений
6.1. Специалист-эксперт осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и в сроки, установленные Регламентом Правительства Ростовской области, инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, инструкцией по делопроизводству министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами.
6.2. В целях подготовки, согласования и принятия решений по вопросам, находящимся в компетенции отдела, специалист-эксперт обязан обеспечить подготовку проекта документа и представить его на согласование в установленные сроки.
7. Порядок служебного взаимодействия специалиста-эксперта с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав специалист-эксперт взаимодействует в установленном порядке с:
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
сотрудниками и структурными подразделениями органов государственной власти Ростовской области;
структурными подразделениями министерства;
органами местного самоуправления муниципальных образований;
общественными организациями и средствами массовой информации.
Служебное взаимодействие специалиста-эксперта отдела с гражданскими служащими государственных органов, муниципальными служащими, другими гражданами, а также с организациями в связи с исполнением должностных обязанностей определяется Положением о министерстве, иными законодательными актами и предусматривает:
подготовку и представление отчётов, иной информации;
согласование документов;
участие в совещаниях, рабочих группах, семинарах и т. п.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых специалистом-экспертом
гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной и служебной деятельности специалиста-эксперта
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1. | Использование в процессе работы методов планирования | - навыки планирования отсутствуют; - планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководства; - планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу. | 0 1 2 |
1.2. | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | - выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; - выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; - выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям. | 0 1 2 |
1.3. | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2. должностного регламента при выполнении работ | - используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; - используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; - используется широкий спектр знаний функционирования нескольких направлений деятельности отдела. | 0 1 2 |
1.4. | Использование в процессе работы информационно-коммуникационных технологий | - навыки практического использования информационно-коммуникационных технологий отсутствуют; - возможности информационно-коммуникационных технологий исполняются не в полном объёме; - возможности информационно-коммуникационных технологий используются в полном объёме. | 0 1 2 |
1.5. | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | - низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); - средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); - высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени). | 0 1 2 |
1.6. | Интенсивность работы | - низкая (работа выполняется крайне медлительно); - средняя (работа выполняется в нормальном режиме); - высокая (одновременно выполняется несколько разновидных видов работ). | 0 1 2 |
1.7. | Инновационность в работе | - низкая (инновационные решения не генерируются); - средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); - высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме). | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1. | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | - порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; - порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководства; - отдельные поручения выполняются несвоевременно; - порученная работа выполняется своевременно. | 0 1 2 3 |
2.2. | Качество выполненных работ | - выполненная работа, как правило, требует значительной доработки; - выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки; - выполненная работа, как правило, не требует доработок и поправок. | 0 1 2 |
Начальник отдела организационной работы
и делопроизводства управления организационной,
административно-хозяйственной работы министерства
природных ресурсов и экологии Ростовской области
