Правовое регулирование оборота недвижимости (стр. 1 )

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская правовая академия

Министерства Юстиции Российской Федерации»

Утверждаю

Проректор по учебной работе,

председатель методического совета

________________________

Специальность 030501.65 – юриспруденция

квалификация – юрист

кафедра гражданского права

Правовое регулирование

оборота недвижимости

учебно-методический КОМПЛЕКС

Москва

2010

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

правовое регулирование

оборота недвижимости

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Москва

2010

Автор:

, кандидат физико-математических наук,

старший научный сотрудник,

доцент кафедры гражданского права

РПА Минюста России

Рецензенты:

, доктор юридических наук, профессор,

профессор Высшей школы экономики

, кандидат юридических наук, доцент,

доцент кафедры гражданского права

РПА Минюста России

Учебно-методический комплекс (УМК) по учебной дисциплине «Правовое регулирование оборота недвижимости» подготовлен на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».

УМК включает в себя рабочую программу учебной дисциплины и материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной аттестации. Рассчитан на студентов юридического факультета Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, обучающихся по программе подготовки специалиста.

Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен

кафедрой гражданского права

РПА Минюста России.

© РПА Минюста России, 2010

Рабочая программа учебной дисциплины

Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование оборота недвижимости» – это учебно-методическое пособие, определяющее требования к содержанию и уровню подготовки студента, виды учебных занятий по реализации учебного процесса, руководство самостоятельной работой студентов и формы контроля по данной учебной дисциплине.

Рабочая программа включает в себя:

- целевую установку;

- содержание учебной дисциплины;

- учебно-методическое обеспечение дисциплины;

- требования к уровню освоения программы и формы промежуточного контроля.

Целевая установка

Целевая установка преподавания учебной дисциплины «Правовое регулирование оборота недвижимости» строится с учетом задач, содержания и форм деятельности специалиста – выпускника РПА Минюста России.

Цель изучения дисциплины – формирование и развитие правовой культуры у студентов Академии, получение ими глубоких теоретических и практических знаний в области правового регулирования оборота недвижимости и практических навыков оформления и правовой экспертизы юридических документов.

При изучении дисциплины решаются следующие задачи:

- студенты должны усвоить основы гражданского законодательства о недвижимом имуществе, основные положения о правовых режимах недвижимого имущества, институтах государственного регулирования оборота недвижимости, особенностях договорных отношений в сфере недвижимости и актуальных проблемах правоприменительной практики;

- студенты должны приобрести практические навыки толкования и применения норм законодательства о недвижимости, правильной оценки и квалификации юридических фактов, составления юридических документов, касающихся операций с недвижимым имуществом.

Содержание учебной дисциплины

Распределение учебного материала по разделам и темам

Раздел I. Правовой режим недвижимого имущества

Тема 1. Основные понятия и принципы правового регулирования оборота недвижимости

Отечественный и зарубежный опыт правового регулирования отношений с недвижимостью. Понятие и виды объектов гражданского права. Движимое и недвижимое имущество. Недвижимое имущество как объект гражданского права. Правовые режимы отдельных видов недвижимости, их особенности. Юридическая классификация объектов недвижимости. Типы объектов оборота недвижимости в зависимости от ее назначения: жилая, коммерческая, промышленная, сельскохозяйственная, специального назначения.

Объекты земельных отношений. Земельные участки как объекты гражданского права. Правовые режимы объектов незавершенного строительства и технологических имущественных комплексов недвижимости. Предприятие как особый вид недвижимого имущества. Особенности правового регулирования формирования, развития, управления, оборота и налогообложения недвижимости.

Тема 2. Конституционные основы регулирования собственности и гражданское законодательство о недвижимости

Единство экономического пространства Российской Федерации.

Признание и защита частной, государственной и муниципальной собственности на недвижимое имущество. Конституционное право на свободное использование своих возможностей и имущества для предпринимательской деятельности. Понятия своего, чужого и иного имущества. Особенности законодательного регулирования частной собственности на землю и другие природные ресурсы граждан и их объединений. Охрана законом и судебная защита права беспрепятственно пользоваться своим имуществом.

Гражданское законодательство о недвижимости в России и за рубежом. Сравнительный анализ применения норм гражданского. земельного и жилищного права. Бесхозяйное имущество. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимости.

Тема 3. Собственность и ограниченные вещные права на недвижимое имущество

Законодательство о вещных правах. Общие положения о вещных правах на недвижимость. Основания приобретения права собственности на недвижимое имущество. Оформление права собственности на вновь создаваемый объект недвижимости. Правовой режим недвижимого имущества как объекта общей собственности. Момент возникновения вещных прав на недвижимое имущество. Концепция развития гражданского законодательства России.

Понятие, правовая природа и виды ограниченных вещных прав на недвижимое имущество. Понятие и виды сервитутов. Признание ранее возникших прав. Сравнительный анализ вещных, обязательственных и иных прав на недвижимость.

Недвижимое имущество как объект права, гражданского оборота, управления и налогообложения. Недвижимость как экономическое благо, имущество в юридическом смысле и материальный актив (капитал). Проблемы формирования и экспертизы недвижимого имуществаю Сравнительный анализ правовых режимов недвижимости по законодательству России, Республики Беларусь и иных европейских государств.

Раздел II. Институты государственного регулирования

оборота недвижимости

Тема 4. Анализ рынка недвижимости в России: состояние и государственная политика его развития

Основные направления государственной политики в области правового и экономического регулирования земельных и имущественных отношений на рынке недвижимости. Секторы рынка: развитие недвижимости, управление и оборот недвижимости. Оценка рисков. Методы анализа состояния и перспектив развития рынка.

Основы землеустройства и градостроительства. Формирование и межевание земельных участков. Определение видов использования (назначения) земельных участков и объектов капитального строительства недвижимости. Категории земель, ограничения использования земель в зависимости от их назначения. Градостроительные нормы и правила, регламентирующие развитие недвижимости. Порядок получения разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию. Меры, принимаемые в отношении самовольного строительства.

Тема 5. Государственная регистрация недвижимого имущества и сделок с ним

Анализ отечественной и зарубежной практики создания и функционирования системы государственной регистрации недвижимости как инструмента укрепления вещных прав. Кадастровый и технический учет (инвентаризация) объектов недвижимости. Особенности государственного учета жилищного фонда. Концепция создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости. Федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и
«О государственном кадастре недвижимости». Функции и полномочия Росреестра. Права и сделки, подлежащие регистрации. Признание ранее возникших прав, заявительный порядок их регистрации.

Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Порядок проведения государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. Основания для государственной регистрации прав. Открытость сведений о государственной регистрации прав. Правила внесения в ЕГРП записей об изменениях, не влекущих за собой прекращения или перехода права. Сроки совершения регистрационных действий и особенности оказания государственных услуг в электронном виде. Преимущества нотариального удостоверения сделок с недвижимостью.

Тема 6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в сфере недвижимости и ипотеки

Основы законодательства об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, Этапы инвестиционного строительного цикла развития: инициатива развития; получение разрешений на осуществление проекта; создание систем договорных обязательств участников проекта; реализация проекта развития, строительство, минимизация рисков; формирование и учет вновь созданных объектов недвижимости; регистрация прав на вновь созданные объекты недвижимости, распоряжение результатами развития. Особенности правового регулирования развития застроенных территорий.

Правовые основы организации ипотечного кредитования: понятия, правила и нормы. Основания возникновения ипотеки в силу закона и договора, ее правовое регулирование. Закладные как ценные бумаги, порядок их регистрации. Правовое регулирование участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Федеральный закон «О концессионных соглашениях».