Методические рекомендации (стр. 5 )

- Представленная карта (план) не заверена ЭЦП подготовившего и направившего их органа. (В соответствии с п.19 Постановления №71 представляемые в орган кадастрового учета документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа. Кроме того, все листы электронный образа карты (плана), созданные в формате PDF, должны быть помещены в один файл в формате PDF, созданный с разрешением не менее 200 dpi в цветном режиме (Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 №П/203). Так как чаще всего один файл в формате PDF невозможно подписать двумя разными ЭЦП, то рекомендуется прикладывать два файла в формате PDF, один из которых заверен ЭЦП администрации, другой – ЭЦП кадастрового инженера);

- Нет отметки о передаче карты (плана) в государственный фонд данных. (В соответствии с п.17 Постановления №71 направляемая в орган кадастрового учета карта (план) должна содержать информацию о ее передаче в государственный фонд данных, с указанием регистрационного номера и даты передачи в орган, осуществляющий хранение землеустроительной документации.);

- Рекомендуется при установлении границ населенных пунктов учитывать существующие границы земельных участков, т. е. не допускать пересечения границы населенного пункта и границы земельного участка. Кроме того, в наименовании населенного пункта рекомендуется указывать название населенного пункта, район и область. (п.6.3 Приказа Минэкономразвития № 000 от 01.01.20011 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» гласит: Административные границы не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в ГКН сведениями о таких ЗУ.);

- При установлении границы территориальной зоны не указаны все необходимые сведения (XML-схема, составленная на внесение сведений о территориальной зоне должна содержать перечень видов разрешенного использования земельных участков, акта органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки, содержащих градостроительный регламент, и источники официального опубликования этого акта, предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, входящих в состав территориальной зоны. П.5 и п.17 Постановления, п.14 Приказа №42). Рекомендуется в наименовании границы территориальной зоны указывать кроме вида зоны (например, «жилая зона») название населенного пункта, район и область;

4.3 Нормативные акты, которые необходимо использовать при установлении границы населенного пункта:

- Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственном кадастре недвижимости».

- Приказ Минэкономразвития №42 от 01.01.2001 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;

- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме»;

- Приказ Минэкономразвития № 000 от 01.01.20011 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» (п.6.3 гласит: Административные границы не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в ГКН сведениями о таких ЗУ.)

5.Ошибки и замечания по подготовке технического плана (ОКС)

5.1 Особенности выбора документа-основания для подготовки технических планов

Согласно статье 41 Закона о кадастре, сведения об объекте указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта. Кроме того предусмотрено использование декларации. При этом декларация может являться документом-основанием для подготовки технического плана только в том случае, если технический паспорт до 01.01.2013 не изготовлялся и если подготовка иных упомянутых документов-оснований (разрешения на ввод в эксплуатацию, проектной документации) в указанных случаях не требуется в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности. Если Градостроительным кодексом предусмотрено получение соответствующих документов (разрешение на ввод, проектная документация), но по каким-либо причинам указанные документы отсутствуют, подготовка технического плана на основании декларации недопустима (исключением может быть только случай, когда на ОКС есть правоподтверждающий (правоустанавливающий) документ и при этом ОКС отсутствует в ГКН. В этом случае ТП может быть составлен на основании декларации).

5.2 Наиболее часто встречаемые ошибки и замечания при подготовке технических планов в части заполнения декларации

- Декларация должна быть прошита и скреплена подписью лица, заполнившего декларацию. Подпись и расшифровка подписи лица, заполнившего декларацию, проставляется на обороте последнего листа декларации с указанием даты подготовки декларации (пункт 8 Приказа № 000);

- Если сведения, относящиеся к какому-либо реквизиту, не умещаются на одном листе, допускается размещать их на нескольких листах, либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице воспроизводятся следующие сведения: слова «Декларация об объекте недвижимости» и название соответствующего реквизита Декларации (пункт 10 Приказа № 000);

- Номер кадастрового квартала указывается всегда, вне зависимости от вида объекта, в отношении которого заполняется декларация;

- При заполнении реквизита «Кадастровый номер» (особенно при подготовке деклараций на помещения): если декларация заполняется в отношении помещения, тогда заполняется строка «кадастровый номер здания (сооружения)», где прописывается кадастровый номер здания (сооружения), в пределах которого расположено помещение. Кадастровый номер помещения указывается (при наличии), только если декларация заполняется в отношении комнаты;

- Неверное заполнение декларации в отношении участников общей собственности. Приказом № 000 предусмотрено, что если правообладателями являются участники общей собственности, в декларации указываются сведения об одном из них. Сведения об остальных участниках общей собственности приводятся в Приложении в том же объеме, что и в Декларации. То есть, в случае, если правообладателей объекта более чем двое: реквизит 6 «Правообладатель» Декларации заполняется в отношении одного (любого) из них, в реквизите «6» (прямо после слов «правообладатель объекта недвижимости (земельного участка, на котором находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства)» прописывается «список приведен в приложении на (количество) листах», в приложении к Декларации приведены реквизиты 6 на остальных правообладателей, заполненные в том же объеме, что и в самой декларации;

5.3 Основные ошибки и замечания оформительского, документарного и технологического характера к составлению технических планов

- Документы, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав приложения, должны быть представлены в формате PDF, подписаны ЭЦП кадастрового инженера, подготовившего ТП. План этажа либо План части этажа, а в случае отсутствия у здания или сооружения этажей - План здания (сооружения) либо План части здания (сооружения) оформляются в виде файла в формате JPEG;

- Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов и документов в формате JPEG должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа в формате PDF формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi. Документы в формате JPEG должны быть выполнены в 24-битном цветовом пространстве. Разрешение изображения не должно быть меньше 250 dpi и больше 450 dpi;

- Дата завершения работ (Contractor Date) не может быть позже даты принятия заказчиком (Client Date);

-Ошибка при заполнении реквизита «1» раздела «Исходные данные» ТП: Приказами об утверждении форм технический планов предусмотрено указание реквизитов документов, на основании которых подготовлен ТП (сведений ГКН, проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию, изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания, Декларации), а также документов, использованных при подготовке технического плана. При этом первыми указываются сведения о документах, на основании которых подготовлен технический план. Учитывая изложенное, последовательность указания должна быть следующей: первыми указываются сведения ГКН (кадастровая выписка/паспорт) и только потом проектная документация/разрешение на ввод/технический паспорт, а не наоборот. (В реквизите "1" раздела "Исходные данные" указываются реквизиты документов, на основании которых подготовлен технический план (сведений ГКН, проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию, изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания, Декларации), а также документов, использованных при подготовке ТП. Первыми указываются сведения о документах, на основании которых подготовлен технический план. В случае если при подготовке технического плана использовались картографические материалы, в графе "3" реквизита "1" раздела "Исходные данные" в отношении соответствующего картографического произведения указываются: вид (наименование), масштаб, форма, дата его создания, дата последнего обновления (при наличии);

- Кадастровым инженером в качестве документа-основания выбирается Акт приемки законченного перепланировкой и переустройством помещения. Это не соответствует Требованиям. При этом данный документ не исключает своего присутствия в ТП, он служит основанием для изменения характеристик ОН (площадь, назначение) и должен включаться в состав Приложения. При этом технический план выполняется на основании проектной документации, которая, в свою очередь стала основанием для указанного Акта приемки законченного перепланировкой и переустройством помещения, в отношении которого выполняются кадастровые работы;