5. Все системы правового регулирования пользования недрами, существующие в национальных законодательствах можно разделить на договорную, договорно-правовую и разрешительную. При договорной системе пользование недрами регулируется исключительно договором сторон. Договорно-правовая система предполагает регулирование этих общественных отношений законодательством о недрах, а конкретные условия пользования недрами определяются договором.
При разрешительной системе возможны два варианта регулирования отношений по пользованию недрами, а именно:
1) роль разрешения в регулировании отношений по поводу пользования недрами сведена к минимуму, и оно фактически становится правоудостоверяющим документом;
2) разрешение само является правоустанавливающим документом, регулирующим условия пользования участком недр. Договорная система недропользования постепенно уходит в прошлое.
6. В научной литературе спорным являются вопросы о правовой природе лицензии на недропользование и вопрос о соотношении ее с лицензионным соглашением. Позиция диссертанта состоит в отрицании гражданско-правовой природы самой лицензии, высказанной в правовой литературе и признании неразрывной связи лицензии с лицензионным соглашением.
7. Публично-правовая природа отношений в сфере пользования недрами закреплена положениями Конституции РФ и федеральными законами о необходимости использования и охраны природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории и об ограничении права собственности на природные ресурсы интересами других лиц и защиты окружающей среды, и праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности каждого бережно относится к природным богатствам.
8. Диссертант считает, что договоры в сфере пользования недрами, необходимо разграничивать на договоры «самостоятельные» (предоставляющие право пользования недрами) и «вспомогательные» (не предоставляющие такового - сервисные договоры).
9. Договоры пользования недрами не относятся к категории гражданско-правовых. Принцип свободы договора - ключевой для гражданского права не соответствует современным целям и задачам недропользования.
Основная литература:1-4
Дополнительная литература:5-8
Контрольные задания для СРС (тема 13) [3]
1. Принципы регулирования отношений недропользования в зарубежном законодательстве
2. Правовое регулирование платежей за право пользования недрами
3. Правовое регулирование отношений недропользования за рубежом
4. Правовое регулирование отношений недропользования в некоторых государствах СНГ и ближнего зарубежья
Тема 14 Правовое регулирование пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции. (2)
План лекции
1. Правовое регулирование пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции.
2. Правовое регулирование пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции.
Статья 119. Учет состояния государственного фонда недр
1. Государственный фонд недр включает недра Республики Казахстан.
2. Для обеспечения рационального использования государственного фонда недр производится:
1) государственный мониторинг недр;
2) государственная экспертиза недр;
3) государственное хранение геологической информации;
4) ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых;
5) ведение государственных кадастров:
месторождений и проявлений полезных ископаемых;
захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недрах;
техногенных минеральных образований.
3. Геологическая отчетность о состоянии недр, базирующаяся на материалах первичного учета, представляется недропользователями по специальным формам, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
Статья 120. Государственный мониторинг недр
1. Государственный мониторинг недр представляет собой систему наблюдений за состоянием недр для обеспечения рационального использования государственного фонда недр и своевременного выявления их изменений, оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.
2. Порядок осуществления государственного мониторинга недр устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Статья 121. Государственная экспертиза недр
1. В целях создания условий для рационального и комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в недропользование, запасы полезных ископаемых, разведанных месторождений, подлежат государственной экспертизе.
2. Недропользователь, обладающий правом недропользования на добычу, вправе начать добычу только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. Заключение государственной экспертизы о рентабельности разработки разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет.
3. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их значения для экономики республики, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий добычи.
4. Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей. Предоставление таких участков недр в недропользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.
5. Государственная экспертиза недр осуществляется Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан и межрегиональными комиссиями по запасам полезных ископаемых.
6. Организация деятельности Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан и межрегиональных комиссий по запасам полезных ископаемых, их состав, регламент работы и ведение делопроизводства определяются положением о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан и межрегиональных комиссиях по запасам полезных ископаемых, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
Статья 122. Государственный баланс запасов полезных ископаемых
1. Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется уполномоченным органом по изучению и использованию недр в целях учета и состояния минерально-сырьевой базы Республики Казахстан.
2. Государственный баланс запасов полезных ископаемых должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по коммерческим обнаружениям, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых.
3. Порядок включения запасов полезных ископаемых в государственный баланс и их списания с государственного баланса устанавливается Правительством Республики Казахстан.
4. Уполномоченный орган по изучению и использованию недр предоставляет информацию по государственному балансу запасов полезных ископаемых государственным органам в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Основная литература:1-4
Дополнительная литература:5-8
Контрольные задания для СРС (тема 14) [3]
1. Правовое регулирование пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции.
4 Методические указания для выполнения практических работ
Тема №1 Недра как объект правовых отношений недропользования (1)
План практического занятия
По планам горных работ самостоятельно сделать разрез по линии в масштабе. Выстроить конечный контур карьера. По формулам определить погоризонтные объёмы вскрыши и полезного ископаемого. Определить параметры системы разработки.Основная литература: 9
Дополнительная литература:5,6
Контрольные задания для СРС (тема 1) [1,2]
Определить площадь поперечного сечения вскрышной заходки в целике. Определить объем отвальной заходки, в которой должна разместиться порода из вскрышной заходки с учетом коэффициента разрыхления пород вскрыше в отвале.Тема 2 Горное право. Основные понятия и определения. (1)
План практического занятия
1. По планам горных работ самостоятельно сделать разрез по линии в масштабе.
2. Выстроить конечный контур карьера.
3. По формулам определить погоризонтные объёмы вскрыши и полезного ископаемого.
4. Определить параметры системы разработки
Основная литература: 9
Дополнительная литература:5,6.
Контрольные задания для СРС (тема 2) [1,2]
1.Какие месторождения относят к округлой залежи?
2.Перечислите пластовые месторождения РК и стран СНГ?
Тема №3 История развития законодательства о недрах в Казахстане. (1)
1. По планам горных работ самостоятельно сделать разрез по линии в масштабе.
2. Выстроить конечный контур карьера.
3. По формулам определить погоризонтные объёмы вскрыши и полезного ископаемого.
4. Определить параметры системы разработки
Основная литература: 9
Дополнительная литература:5,6.
Контрольные задания для СРС (тема 3) [1,2]
1. От чего зависит высота уступа?
2. из каких элементов состоит ширина рабочей площадки?
3. Дайте определение скорости продвигания фронта работ.
4. Дайте определение скорости углубки.
Тема №4. Государственное регулирование отношений недропользования (2)
1. По исходным данным выданным преподавателем принять высоту уступа исходя из принятого оборудования.
2. Рассчитать ширину рабочей площадки на добычном уступе.
3. рассчитать ширину рабочей площадки на вскрышном уступе.
4. Определить параметры системы разработки
Основная литература: 9
Дополнительная литература:5,6.
Контрольные задания для СРС (тема 3) [1,2]
1. От чего зависит высота уступа?
2. из каких элементов состоит ширина рабочей площадки?
3. Дайте определение скорости подвигания фронта работ.
4. Дайте определение скорости углубки.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 |
