Поддержка судебной и правовой реформы в Республике Казахстан (стр. 2 )

Первая: все шаги реформы должны быть реализованы с взаимного согласия и участия всех юридических и судебных институтов, для того чтобы быть устойчивыми.

Вторая: в проекте есть важный компонент по обучению и это обучение должно быть реализовано не только для судей, но и для других юридических профессий, таких как прокуроры, адвокаты, сотрудники уголовного исполнения, работники департаментов и подразделений Министерства юстиции и сотрудников Верховного Суда.

Таким образом, с начала проекта команда проекта:

• провела анализ ситуации

• провела первый техническо-правовой семинар в г. Алматы на тему "Наркотики и наркотические вещества, психотропы и прекурсоры "(6-12 июля 2010 года)

• начала подготовку семинара на тему "Генетическая экспертиза", который состоится в сентябре 2010 года в г. Астане

• подготовила Брошюру проекта

• начала работу по созданию веб сайта проекта

• подготовила концепцию медиа-плана на 2010 год

• подготовила Первоначальный отчет и получила официальное одобрение

• провела первое заседание Координационного Совета 25 мая 2010 г.

Заседание Координационного Совета (Приложение "E") проходило под председательством г-на Касимова, председателя коллегии Верховного Суда, и г-на Бекетаева, Ответственного Секретаря Министерства Юстиции, которые поприветствовали участников и выразили благодарность за их присутствии, затем перешли к повестке дня. Г-н Бекетаев поприветствовал этот большой проект в поддержку различных важных правовых и судебных реформ в Казахстане и выразил благодарность Европейскому Союзу за этот проект.

Вопросы, рассматриваемые представителями бенефициаров, касались хода работы в судебной и правовой реформе и деятельности в соответствии с компонентами проекта.

Г-н Касимов заметил, что Первоначальный отчет содержит вводную часть не соответствующую реальной ситуации в судебной системе Республики Казахстан.

Г-жа Кузнецова, руководитель проекта, представила деятельность по компонентам проекта в Первоначальном отчете и график запланированных мероприятий. Она дала краткую информацию о состоянии работы по компонентам. Руководитель проекта также представила проект Брошюры Проекта бенефициарам и представителю ЕС.

Команда проекта обещала пересмотреть текст и представить новый вариант как можно скорее.

Пересмотренная версия Первоначального отчета была согласована и подписана г-ном Борисовым, Судьей, Председателем Союза судей от имени Верховного Суда и г-ном Бекетаевым, Ответственным Секретарем от имени Министерства Юстиции.

Команда проекта обеспечивает организованную, сфокусированную, практическую и высоко функциональную поддержку, согласно Техническому Заданию. Мероприятия четко спланированы и согласованы с партнерами. Реализуются для продвижения правовой/технической экспертизы, усиления институтов, и обеспечение важной информации. При тесном сотрудничестве с партнерами проекта и ключевыми сторонами развиваются возможности, повышается устойчивость результатов и достигаются цели проекта.

3. АНАЛИЗ ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ДО ЗАВЕРШЕНИЯ

После первоначального периода (до 11 июня, описанного выше) отчетный период Первого Промежуточного Отчета начинается с 12 июня по 15 августа. Этот период будет подробно описан в разделе 4 настоящего доклада (см. ниже).

Фазы этого первого отчетного периода можно разделить на два периода:

а) Следующий отчетный период: с 15 августа 2010 г. до 15 января 2011 г.

b) Период на оставшиеся годы: 2011 – 2013 гг.

а) Анализ планирования на следующий период уже подробно подготовлен (см. предварительный план работы на 2010 год, приложение "J"). Конкретное планирование проекта на следующий период (15 августа 2010 г. - 15 января 2011 г.) будет подробно описано в разделе 5 настоящего доклада "Планирование проекта на следующий период" (см. ниже).

b) Планирование на следующие 2011 – 2013 гг. еще не уточнено в деталях, но будет совпадать с планированием, предвиденным в Первоначальном отчете (см. Общий план действий Первоначального отчета, Приложение“B”).

4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД (12 ИЮНЯ-14 АВГУСТА 2010 Г)

Отчетный период пришелся на переводный период между окончанием исходной фазы и полноценным началом работ во второй половине 2010 г.

Вслед за общими подготовительными работами в течение данного периода были проведены следующие работы:

a)  Пресс-конференция 22 июня 2010 г.

b)  Первый Семинар по Судебной Экспертизе 6-12 июля 2010 г. в Алматы на тему «Наркотики, психотропные вещества и прекурсоры».

c)  Разработка концепции медиа-плана

a)  Пресс-Конференция, проведенная Министерством Юстиции 22 июня 2010 г.

Первая Пресс-Конференция была проведена 22 июня 2010 г. в Министерстве Юстиции Республики Казахстан (см. Приложение “I”).

Данная пресс-конференция была проведена с целью представить основные положения Проекта содействия ЕС для Казахстана, подготовленного Консорциумом во главе с ACOJURIS, Франция. Проект под названием «Поддержка Судебной и Правовой Реформе в Республике Казахстан» будет обеспечивать техническую поддержку Верховному Суду и Министерству Юстиции Республики Казахстан. Проект направлен на поддержку судебных и правовых реформ в Казахстане и продлится с февраля 2010 г. до сентября 2013 г. Европейский Союз выделил 3,4 млн. Евро на реализацию данного проекта.

Пресс-конференцию посетили:

- Глава Делегации Европейского Союза в Республике Казахстан, Посол Норберт Жустен,

- , Ответственный секретарь Министерства Юстиции Республики Казахстан,

- , Судья, Верховного Суда Республики Казахстан, Председатель Судейского Совета

- Госпожа Улболсын Сулейменова, Судья, координатор обучающих программ Верховного Суда Республики Казахстан,

- Господин Ульрих Райнер, Руководитель Проекта ЕС.

На конференции также побывало большое число журналистов и представителей других финансирующих источников и организаций, приглашенных командой проекта.

Господин Бекетаев от имени Министерства Юстиции поблагодарил ЕС за оказанную поддержку в различных сферах правовых и судебных реформ, взаимосогласованные и тщательно подготовленные компоненты и работы по проекту до конца 2013 г.

Господин Борисов приветствовал планы работ проекта ЕС для поддержки Верховного Суда.

Глава Делегации Европейского Союза в Республике Казахстан, Посол Жустен представил обширный обзор работ ЕС в Казахстане, в котором, кроме судебных и правовых реформ, он также затронул многие важные экономические и технические проекты содействия ЕС. Он особенно приветствовал готовность Казахстана к реформам и прекрасные отношения между Казахстаном и ЕС. Он также выразил свое удовлетворение тем, что Казахстан особенно заинтересован и нацелен на лучшую европейскую практику в отношении судебных и правовых реформ. Кроме того, господин Жустен выразил надежду на то, что Проект внесет свой значимый вклад в течение следующих лет, и заявил, что: «в плане политики, экономики и безопасности отношения с Европой находятся на очень хорошем уровне», что высоко приветствуется Послом Жустеном.

Руководитель Команды Проекта госпожа Кузнецова представила краткий отчет о запланированных работах по Проекту с использованием конкретного и более детального примера с «обучающими» работами по проекту. Она в деталях изложила суть методологии, избранной ACOJURIS, лидером консорциума. Ее речь опубликована в Zanger, официальном периодическом издании Верховного Суда, и представлена в Приложении “K”.

Перед тем, как закрыть пресс-конференцию, Господин Райнер спросил у присутствовавших представителей прессы, не возникло ли у них каких-либо вопросов.

b) Первый Семинар по Судебной Экспертизе 6-12 июля в Алматы на тему «Наркотики, психотропные вещества и прекурсоры».

В целях запуска работ в первой половине 2010 г. 6-12 июля был проведен первый семинар по 3.3.7 под-Компоненту III.7 на тему «Оказание содействия Центру Судебной Экспертизы Министерства Юстиции».

Целью данного под-компонента является обеспечение содействия Центру Судебной Экспертизы (ЦСЭ) в конкретных областях. Главная цель работ ЦСЭ состоит в достижении международных стандартов путем повышения квалификации штата сотрудников, повышения технического уровня, улучшения научно-методологических подходов и установления международного сотрудничества с иностранными экспертными учреждениями. Стратегической целью ЦСЭ является получение аккредитации в соответствии с международными стандартами ИСО 9001.

Оказание поддержки ЦСЭ со стороны Проекта является высшим приоритетом Министерства Юстиции, что подтверждено в течение исходной фазы.

В соответствии с под-компонентом 3.3.7.1 Первоначального Отчета, планируется провести 2 семинара в течение 5 дней в 2010 г.

Утвержденной темой первого семинара стала тема «Наркотики, психотропные вещества и прекурсоры».

Семинар было решено провести в Алматы ввиду наличия в городе действующей структуры технических средств.

В семинаре приняли участие два эксперта: господин Андрей Семиходский из Великобритании и господин Паскаль Кинц из Франции. Местный эксперт, господин Аджимурат Исаев, также принял участие в семинаре.

Оба эксперта ЕС были очень хорошо подготовлены к выполнению задачи. Ими были разработаны презентации в программе Power point, окончательные отчеты прекрасно переведены на русский язык и разосланы.

Особыми задачами семинара стали следующие вопросы:

·  Повысить осведомленность участников, понимание параметров и обзор наркотических средств и методов их анализа.

·  Повысить осведомленность об аккредитации ИСО 9001, системе менеджмента и качества.

·  Показать участникам, как использовать анализ ДНК при идентификации наркотических растений и их географического происхождения.

·  Помочь участникам понять роль судебных экспертов в ЕС.

·  Научить участников работать с оборудованием.

Участниками Семинара стали ключевые сотрудники Центра Судебной Экспертизы в Алматы, Астане и региональных подразделениях. В общем, восемнадцать человек приняло участие. Повестка дня, оценочный отчет и список участников Семинара приведены в Приложении “G”.