обеспечить поэтапное сокращение государственного финансирования мероприятий, оказывающих искажающее влияние на торговлю. В соответствии с соглашениями о формировании Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации уровень государственной поддержки развития сельскохозяйственных организаций, оказывающей искажающее влияние на торговлю, рассчитываемый как процентное отношение объема такой поддержки к валовой стоимости произведенных сельскохозяйственных товаров, будет поэтапно снижен в течение периода реализации Государственной программы до 12 процентов, в том числе в 2011 году – до 16 процентов, 2012 году – до 15, 2013 году – до 14, 2014 году – до 13, 2015 году – до 12 процентов. В последующем уровень такой поддержки не должен превышать 10 процентов;
осуществлять выбор юридических лиц для реализации крупных инвестиционных проектов (строительство животноводческих объектов, инфраструктуры по хранению, переработке и продвижению на рынок сельскохозяйственной продукции) с государственной поддержкой путем проведения открытого конкурса с предоставлением бизнес-планов, подтверждающих эффективность вкладываемых государственных средств.
Предусматривается обеспечить развитие рынка кредитования мероприятий в области АПК посредством привлечения различных финансовых институтов (банки, небанковские кредитно-финансовые организации) на условиях конкурсного размещения заявок и перехода к удешевлению стоимости заемных средств, направляемых на финансирование мероприятий в АПК, через возмещение организациям-заемщикам части процентов по банковским кредитам.
Совершенствование системы налогообложения в дальнейшем будет осуществляться в целях формирования рациональных экономических связей, активизации инвестиционных процессов в сфере АПК.
Сохранится возможность выбора юридическими лицами предпочтительного для них режима налогообложения – общей системы с применением налоговых льгот или единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции, ставка которого снижена с 2 до 1 процента.
Кроме того, планируется:
предусмотреть механизмы налогового стимулирования реализации продукции сельского хозяйства на экспорт;
расширить сферу применения льготного налогообложения, установленного для сельскохозяйственных организаций. В этих целях необходимо:
отнести для условий налогообложения к сельскохозяйственной продукции продукцию пушного звероводства;
позволить организациям, оказывающим услуги сельскохозяйственным организациям в части изготовления концентрированных кормов для сельскохозяйственных животных, применять налоговые преференции, предусмотренные для сельскохозяйственных организаций по исчислению налога на добавленную стоимость и платежей в Фонд социальной защиты населения;
рационализировать механизмы налогообложения участников кооперативно-интеграционных формирований.
Совершенствование механизма ценообразования осуществляется путем либерализации порядка установления и согласования цен (тарифов), сокращения объемов товарооборота и номенклатуры товаров, цены по которым регулируются государственными органами, развития механизма рыночного регулирования цен.
Цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, планируется устанавливать с учетом конъюнктуры цен на рынке Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
В отношении сельскохозяйственной продукции, поставляемой не для государственных нужд, применяется механизм свободного ценообразования в соответствии с законодательством.
Государственными органами антимонопольного регулирования предпринимаются меры по обеспечению свободного перемещения на территории страны сельскохозяйственного сырья и продовольствия, недопущению необоснованного ограничения поставок за пределы регионов товаров сельскохозяйственного происхождения и ввоза таких товаров на территорию региона.
В развитие механизма улучшения жилищных условий работников сельскохозяйственных организаций, а также организаций социально-культурной сферы села предусматривается использование финансирования строительства жилья с привлечением в установленном порядке государственной поддержки сельскохозяйственными и иными организациями, расположенными в сельской местности и заинтересованными в привлечении специалистов, и указанными работниками, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В целях обеспечения необходимыми инженерными коммуникациями районов жилой застройки финансирование проектирования, строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к строящимся жилым домам на селе будет осуществляться с участием государства.
Сельскохозяйственным либо иным организациям в целях стимулирования закрепления кадров на селе будет предоставлено право безвозмездного погашения основного долга (его части) за счет чистой прибыли по кредиту, полученному работником этой организации на строительство жилья в сельской местности.
ГЛАВА 3
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕШЕНИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства будет обеспечено за счет реализации системных мер, предусматривающих:
приведение затрат на производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия к нормативному уровню;
повышение продуктивности отраслей сельского хозяйства;
развитие материальной базы и технико-технологическое переоснащение агропромышленного производства;
установление приоритета экономических показателей, характеризующих доходность производства, рентабельность продаж товаров, продукции, работ, услуг, окупаемость инвестиций, что позволит создать эффективный механизм оценки результатов хозяйствования, ориентирующий организации АПК на укрепление экономики, способствующий наращиванию производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия на основе использования наиболее экономически выгодных организационных, технических и технологических подходов.
В целях приведения затрат на производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия к нормативному уровню предусматривается:
реализовать научно обоснованные схемы размещения по регионам республики экономически целесообразных видов производства сельскохозяйственной продукции для удовлетворения внутреннего и внешних рынков;
сформировать целевые региональные системы земледелия, обеспечивающие снижение уровня удельных затрат на производство продукции и повышение экономической отдачи земли;
внедрить интенсивные системы кормопроизводства, обеспечивающие получение сбалансированных по элементам питания кормов;
реализовать ресурсосберегающие технологические процессы в земледелии и животноводстве на основе использования новейших технических средств;
обеспечить строгое исполнение технологических регламентов производства продукции растениеводства и животноводства с установлением мер ответственности юридических лиц за их нарушение.
За счет приведения затрат к нормативному уровню будет обеспечена экономия ресурсов около 1 трлн. рублей.
Повышение продуктивности отраслей растениеводства и животноводства позволит снизить удельные затраты на производство сельскохозяйственной продукции на 5–10 процентов, что в текущих условиях оценивается в сумме 1,5 трлн. рублей. В этих целях намечается к 2015 году довести урожайность зерновых и зернобобовых до 43 центнеров с гектара, сахарной свеклы – до 524, картофеля – до 300, рапса – до 21,5, льнотресты – до 44 центнеров с гектара средним номером 1,75.
Удой молока на корову достигнет не менее 6,3 тыс. килограммов, среднесуточный прирост крупного рогатого скота и свиней составит соответственно 850 и 650 граммов.
Рентабельность продаж к 2015 году зерна достигнет 25 процентов, картофеля и овощей – 30, сахарной свеклы – 18, льнопродукции – 5, молока – 13, свиней – 10, мяса птицы и яиц – 15 процентов.
Планируется обеспечить безубыточное производство мяса крупного рогатого скота.
Для решения этих задач предусматривается:
довести в 2015 году внесение удобрений:
органических – до 55,7 млн. тонн в год (до 12 тонн на гектар пашни) (рис. 1);
Рис. 1. Объемы внесения органических удобрений, млн. тонн
минеральных – до 1931 тыс. тонн действующего вещества, в том числе азотных – до 767 тыс., фосфорных – до 316 тыс., калийных – до 848 тыс. тонн действующего вещества (не менее 270 килограммов действующего вещества на гектар сельскохозяйственных земель и 330 килограммов на гектар пашни) (рис. 2);
Рис. 2. Объемы внесения минеральных удобрений, тыс. тонн действующего вещества
увеличить в 2015 году мощности ОАО «Гомельский химический завод» по производству фосфорсодержащих удобрений до 1260 тыс. тонн в физическом весе (220 тыс. тонн действующего вещества) с возможностью перехода на выпуск комплексных NPK-удобрений, производство которых составит из расчета полной потребности под посевы сахарной свеклы 70 тыс. тонн в физическом весе, пивоваренного ячменя – 56 тыс., картофеля – 30 тыс., льна – 15 тыс., гречихи – 5 тыс., озимой и яровой пшеницы – 260 тыс. тонн в физическом весе;
накопить в пахотном слое почвы не менее 75 тыс. тонн биологического азота посредством расширения посевов многолетних бобовых трав до 400 тыс. гектаров, бобово-злаковых трав – до 320 тыс. и зернобобовых – до 180 тыс. гектаров;
проводить ежегодное известкование сельскохозяйственных земель на площади не менее 474 тыс. гектаров (2,2 млн. тонн доломитовой муки);
осуществлять противоэрозионные мероприятия на землях, подверженных водной и ветровой эрозии, на площади 2453 тыс. гектаров;
стабилизировать посевные площади зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях на уровне 2,5–2,6 млн. гектаров, обеспечив в ее структуре посевные площади кукурузы, высеваемой на зерно, на уровне 150–200 тыс. гектаров, зернобобовых культур – 150–180 тыс. гектаров;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
