В экспортоориентированных отраслях (молочной, льняной, сахарной и других) намечается создать крупные продуктовые компании, которые включают производителей сельскохозяйственного сырья, организации, осуществляющие переработку и сбыт продукции, маркетинговые, финансовые, научно-исследовательские структуры. Организационно-правовая форма компании определяется плотностью технологической взаимозависимости, степенью концентрации собственности, наличием товаропроводящей сети и другими факторами.
При продаже государственных организаций либо акций (долей), принадлежащих государству, организаций с преобладающей долей государства (прав на владение их имуществом) негосударственным организациям в целях формирования крупных экспортоориентированных агропромышленных компаний может индивидуально в установленном порядке предоставляться отсрочка оплаты стоимости приобретения государственного предприятия (акций, долей) с последующей рассрочкой.
Обеспечивается единая сбытовая, маркетинговая, финансово-инвестиционная и технологическая политика развития данных структур.
Повышение эффективности механизма хозяйствования крупнотоварных сельскохозяйственных организаций обеспечивается на основе развития предпринимательской инициативы, инвестиционной активности, усиления мотивации труда и производства.
В этих целях необходимо:
обеспечить формирование внутрихозяйственных хозрасчетных коллективов, применение коллективных форм оплаты труда, нацеленных на увеличение объемов производства, выручки и прибыли от реализации товаров, продукции, работ, услуг;
рассмотреть целесообразность введения механизма, допускающего реструктуризацию кредиторской задолженности сельскохозяйственных организаций за поставленные товары, включая задолженность по авансам за будущие поставки сельскохозяйственной продукции (молока, зерна и другой), путем передачи кредиторам в счет ее погашения прав на владение эквивалентной долей уставного капитала (акции, паи, доли и другое);
принять механизм рыночной оценки стоимости имущественных комплексов и акций организаций АПК при их продаже эффективным инвесторам;
сформировать пакет потенциально эффективных инвестиционных проектов и условий их финансирования;
предусматривать возможность реализации инвесторам имущественных комплексов низкорентабельных организаций.
Усиление мотивации труда и поступательный рост доходов сельского населения будет осуществляться путем:
установления прямой зависимости заработной платы от размеров выручки, прибыли за реализованные товары, продукцию, работы, услуги и других показателей, определяющих эффективность производства, конкурентоспособность и качество производимых товаров, продукции, работ, услуг и производительности труда;
совершенствования системы мотивации высококвалифицированных менеджеров организаций АПК на основе передачи либо продажи по сниженной цене принадлежащих государству акций управляемых ими предприятий при выполнении доведенных контрактом (бизнес-планом) целевых показателей развития. Предусматривается принять в 2011 году постановление Совета Министров Республики Беларусь, устанавливающее порядок такого вознаграждения и включения соответствующих положений в трудовой контракт с руководителем.
В 2015 году рост производительности труда (валовая продукция в сопоставимых ценах 2009 года в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в расчете на одного работника, непосредственно занятого в сельскохозяйственном производстве) будет обеспечен на уровне 167 процентов к 2010 году, что позволит довести среднемесячную заработную плату работников сельского хозяйства до 2250 тыс. рублей.
Одновременно создаются условия для деятельности малых форм хозяйствования на земле – личных подсобных хозяйств граждан как формы хозяйственно-трудовой непредпринимательской деятельности сельского населения по производству сельскохозяйственной продукции, предназначенной главным образом для удовлетворения потребностей семьи, и крестьянских (фермерских) хозяйств – коммерческих организаций, созданных одним гражданином либо членами одной семьи для осуществления предпринимательской деятельности по производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, основанной на личном трудовом участии и использовании предоставленного для этих целей земельного участка.
Для обеспечения эффективного функционирования малых форм хозяйствования на земле помимо направлений и форм поддержки, предусмотренных для крупнотоварных организаций, предусматривается:
упрощенное ведение бухгалтерского учета, статистической и налоговой отчетности;
предоставление гражданам, осуществляющим ведение личных подсобных хозяйств, льготных кредитов для производства сельскохозяйственной продукции;
поддержка ведения личных подсобных хозяйств граждан, осуществляющих производство товарной продукции сельского хозяйства.
Обеспечивается контроль за выполнением требований к организациям и гражданам, которым предоставлены земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства и личного подсобного хозяйства, по сохранению почвенного плодородия, предотвращению распространения сорной растительности, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и животных.
ГЛАВА 7
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СЕЛА
Мероприятия по развитию социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры села направлены на развитие уже созданных агрогородков, а также зон их влияния (близлежащие села – в части инженерно-транспортных коммуникаций и других социально значимых объектов). Реализация данных мероприятий будет осуществляться в рамках планов развития каждого агрогородка (включая зоны влияния), подлежащих разработке на период действия Государственной программы.
Основными мероприятиями по развитию социальной сферы села являются:
обеспечение занятости населения;
развитие системы социального обслуживания;
обеспечение безопасности жизнедеятельности;
предоставление коммунальных услуг;
развитие электроэнергетики и газификации;
развитие связи и информатизации;
совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования;
развитие образования;
развитие здравоохранения;
развитие культуры;
развитие физической культуры, спорта и туризма;
развитие бытового обслуживания;
развитие розничной торговли и общественного питания;
юридическое обслуживание населения.
Обеспечение занятости населения
В целях обеспечения занятости населения, эффективности использования трудовых ресурсов в сельской местности будут решаться следующие задачи:
оказание содействия безработным в трудоустройстве на постоянную работу на вакантные и созданные рабочие места;
создание рабочих мест с оказанием государственной помощи для трудоустройства граждан;
содействие развитию форм занятости населения сельской местности, не связанных с сельскохозяйственным производством;
создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;
стимулирование развития личных подсобных хозяйств граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств;
содействие организации новых и развитию действующих организаций народных промыслов, школ народного творчества, домов (центров) ремесел в составе клубных учреждений;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам и регионам;
организация в сельской местности оплачиваемых общественных работ для предоставления временной занятости безработным и другим категориям граждан.
Мероприятия, направленные на стабилизацию ситуации на рынке труда сельских территорий, и объемы их финансирования предусматриваются в ежегодно разрабатываемых Государственной программе содействия занятости населения Республики Беларусь и региональных программах содействия занятости населения.
Развитие системы социального обслуживания
Дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения сельской местности заключается в повышении доступности социального обслуживания, расширении перечня и повышении качества социальных услуг в соответствии с Комплексной программой развития социального обслуживания на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. № 1126 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 196, 5/32266).
Конкретные мероприятия по реализации данных задач предусматриваются местными исполнительными и распорядительными органами исходя из местных особенностей и финансовых возможностей.
Строительство жилья
Строительство жилья в сельской местности в 2011–2015 годах будет осуществляться в соответствии с планом строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях для обеспечения жильем специалистов и работников этих организаций, а также работников организаций социально-культурной сферы в сельской местности.
За 5 лет предусматривается построить 20 тыс. жилых домов (квартир), из них для работников социально-культурной сферы – 0,95 тыс. жилых домов (квартир). При этом в сельскохозяйственных организациях Брестской области будет построено 4 тыс. жилых домов (квартир), Витебской – 2,7 тыс., Гомельской – 4,25 тыс., Гродненской – 2,6 тыс., Минской – 4,2 тыс. и Могилевской области – 2,3 тыс. жилых домов (квартир).
Строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов (квартир) сельскохозяйственными организациями будет осуществляться в первоочередном порядке в агрогородках, иных сельских населенных пунктах, имеющих развитую инфраструктуру, с учетом потребности данных организаций в трудовых ресурсах и перспективы их развития, а также потребности в трудовых ресурсах и перспективы развития организаций социально-культурной сферы.
При этом в целях закрепления населения в сельской местности, а также уменьшения расходов сельскохозяйственных и иных организаций на обслуживание жилищного фонда и уплату процентов за пользование кредитами на строительство жилья предусматривается совершенствование порядка передачи жилых помещений, построенных в указанных организациях, в собственность граждан.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
