Рабочая программа учебной дисциплины «Образовательное право» (стр. 4 )

7.4. Методика проведения контрольных мероприятий

Данная дисциплина изучается в 5 семестре в объеме 144 часа и заканчивается экзаменом в 5 семестре (дневная форма обучения), сдачей зачета в 6 семестре (заочная форма обучения).

«Образовательное право» представляет собой единую науку, дающую студентам обобщенное представление о государственно-правовых явлениях.

Структура данной науки состоит из трех крупных блоков:

– Общая часть

– Правовое регулирование отношений в отраслях образования

– Международное образовательное право

«Образовательное право» – юридическая наука, относящаяся к отраслевым дисциплинам.

«Образовательное право» теснейшим образом взаимосвязана не только с другими юридическими науками, но и со многими гуманитарными науками, такими как педагогика, история.

Лекционный курс основной целью имеет дать слушателям самые необходимые научные представления о предмете, методе образовательного права как основных категориях дисциплины, раскрыть их сущность, особенности и предназначение.

Практические (семинарские) занятия направлены на закрепление знаний, формирование навыков юридического мышления, применения теоретических знаний для обсуждения проблем в системе образовательного права.

На самостоятельную работу целесообразнее вынести вопросы сравнения и анализа основных понятий и категорий.

8. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины[5]

9.Учебная практика по дисциплине (не предусмотрена)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.

Тезисы лекций по дисциплине

Тема 1. Понятие образовательного права

Явления образовательного права. Образовательное право как совокупность нормативных правовых актов. Образовательное право – совокупность правил поведения, установленных государством или от имени государства для урегулирования образовательных отношений.

Формы существования образовательного права. Образовательное право как совокупность норм, правил поведения, объединенных в отрасль права. Отрасли права делят на профилирующие, специальные и комплексные.

Образовательное право как система правоотношений. Рассмотреть понятия «правоотношения», «физические лица», «правомерное», «неправомерное» поведение человека.

Образовательное право как правосознание и как наука: правосознание, обыденное правосознание, научное правосознание, правовая идеология, правовая психология.

Образовательное право как форма справедливости. Равная возможность граждан России получить образование любого уровня независимо от следующих различий между людьми: пола, расы, национальности, принадлежности к общественным организациям, объединениям, языка, возраста, происхождения, состояния здоровья, социального положения, отношения к религии и т. д.

Образовательное право как форма свободы человека в сфере образования. Образовательное право как учебная дисциплина.

Лит-ра

1. К проблеме образовательного права // Российский юридический журнал. 2001. № 4. С. 28.

2. Малышок право: перспективы развития. М., 2000.

3. Федорова право. М., 2004.

4. Шкатулла право. М., 2001.

Тема 2. Предмет образовательного права

Понятие предмета правового регулирования образовательного права. Объектом регулирования образовательного права являются общественные отношения, являющиеся элементом сферы образования. Сфера образования включает виды отношений, регулируемые образовательным правом: педагогические, конституционные, трудовые, управленческие, социальные и др.

Педагогические отношения включают в себя отношения воспитания и обучения. Они возникают: между образовательным учреждением и обучающимся; между человеком, занимающимся индивидуальной предпринимательской деятельностью, и обучающимся; между организацией и работником по поводу обучения. Трудовые отношения возникают между образовательным учреждением и наемным работником. Управленческие отношения возникают между образовательным учреждением и органом управления образованием, местным органом самоуправления, государственным органом.

Общественные отношения, регулируемые образовательным правом: педагогические отношения, трудовые отношения, имущественные отношения, финансовые отношения, социальные отношения, управленческие отношения.

Лит-ра

1. К проблеме образовательного права // Российский юридический журнал. 2001. № 4. С. 28.

2. Малышок право: перспективы развития. М., 2000.

3. Федорова право. М., 2004.

4. Шкатулла право. М., 2001.

Тема 3. Метод правового регулирования образовательных отношений

Общая характеристика метода правового регулирования. В сфере образования применяются методы правового регулирования многих отраслей права, так как образовательное законодательство – комплексная отрасль, включающая нормы разных отраслей законодательства. Метод правового регулирования включает особенности: правового положения участников правоотношений; связи прав и обязанностей участников правоотношения; механизма правового регулирования; ответственности участников отношений; санкций, применяемых к правонарушителю; мер поощрения, убеждения, применяемых в правоотношениях.

Положение участников правоотношений в педагогических отношениях: порядок создания правоотношений, содержание правоотношений, особенности юридических санкций.

Порядок создания и прекращения педагогических правоотношений. Особенности заключения договора между образовательным учреждением и обучающимся. Изменение и прекращение договора на образование.

Лит-ра

1. К проблеме образовательного права // Российский юридический журнал. 2001. № 4. С. 28.

2. Малышок право: перспективы развития. М., 2000.

3. Федорова право. М., 2004.

4. Шкатулла право. М., 2001.

Тема 4. Особенности правового регулирования трудовых отношений в сфере образования.

Общее и особенное в правовом регулировании труда в сфере образования. Трудовое право характеризуется единством и дифференциацией. Задача дифференциации – индивидуализировать регулирование, сделать его более справедливым посредством учета особенности именно этой группы (воспитателей, учителей, студентов).

Основания, определяющие дифференциацию, делят на две группы: не связанные и связанные с личными особенностями работников. Первая группа – дифференциация по отраслям народного хозяйства. Вторая: возраст, пол, состояние здоровья, семейные обязанности.

Право на занятие педагогической деятельностью. Образовательный ценз. Тарифно-квалификационные характеристики по должности «учитель». Запрещение заниматься педагогической деятельностью по приговору суда.

Трудовой договор. Прекращение (расторжение) трудового договора: аморальные поступки, физическое и психическое насилие.

Формы психического насилия: угрозы в адрес обучающегося; его преднамеренная изоляция; предъявление к обучающемуся чрезмерных требований, не соответствующих возрасту; оскорбление и унижение человеческого достоинства; систематическая необоснованная критика ребенка, выводящая его из душевного равновесия; постоянная негативная характеристика обучающегося; демонстративное негативное отношение к нему; запугивание ребенка; чрезмерное повышение голоса.

Особенности оплаты труда педагогических работников. Дисциплина труда в образовательном учреждении. Рабочее время и время отдыха.

Лит-ра

1. Погребняк основы функционирования и развития образовательных учреждений. М., 2003.

2. Федорова право. М., 2004.

3. Шкатулла право. М., 2001.

Тема 5. Правовое регулирование имущественных отношений в системе образования.

Имущественные отношения. Отношения собственности: собственность учредителя, собственность образовательного учреждения. Материально-техническая база образовательного учреждения.

Платные дополнительные образовательные услуги государственных и муниципальных образовательных учреждений. Предпринимательская деятельность образовательного учреждения. Имущественная ответственность образовательного учреждения за некачественное образование.

Средствами для внебюджетного финансирования являются: доходы, полученные за счет оказания дополнительных платных образовательных услуг; добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц; доходы, полученные образовательным учреждением от предпринимательской деятельности, предусмотренной его уставом.

Лит-ра

1. Погребняк основы функционирования и развития образовательных учреждений. М., 2003.

2. Федорова право. М., 2004.

3. Шкатулла право. М., 2001.

Тема 6. Правовое регулирование управленческих отношений.

Общая характеристика управленческих отношений. Компетенция Российской Федерации в области образования. Компетенция субъектов Российской Федерации в области образования. Порядок разграничения компетенции органов государственной власти и органов управления образованием. Компетенция органов местного самоуправления в области образования. Компетенция и ответственность образовательного учреждения.

Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями. Управление негосударственным образовательным учреждением. Органы управления образованием в Российской Федерации. Компетенция Федерального агентства по образованию. Государственный контроль за качеством образования в аккредитованных образовательных учреждениях.

Лит-ра

1. Погребняк основы функционирования и развития образовательных учреждений. М., 2003.

2. Федорова право. М., 2004.

3. Шкатулла право. М., 2001.

Тема 7. Особенности правового регулирования финансовых отношений в системе образования.

Государственные гарантии приоритетности образования. Основой государственных гарантий получения гражданами Российской Федерации образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и муниципальное финансирование образования.

Особенности налогообложения образовательных учреждений. Налог на прибыль. Плательщики налога на имущество. Налоговые льготы для физических лиц, связанных с образованием.