1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;
1 реабилитационно-спортивный центр инвалидов;
2 центра социальной профилактики и реабилитации инвалидов;
1 кризисный центр помощи женщинам и детям;
1 центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации;
2 казенных учреждения (Управление социальной защиты населения города Орла, Областной центр социальной защиты населения).
Количество обеспеченных социальными услугами в учреждениях социальной направленности на 1 января 2012 года составило 2 865 человек, число койко-дней за аналогичный период равнялось 1 014 758.
Особое внимание уделяется снижению социальной напряженности и минимизации проблем пожилого населения области, отражающееся в реализации федерального и регионального законодательства в вопросах социального обслуживания граждан пожилого возраста.
В 30 центрах социального обслуживания населения Орловской области организована работа по следующим отделениям:
социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (обслуживается около 8,0 тыс. пожилых граждан);
специализированное социально-медицинское обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (обслуживается свыше 500 пенсионеров, имеющих группу инвалидности);
временное (постоянное) проживание граждан пожилого возраста и инвалидов (проживает около 700 одиноких пожилых граждан);
срочное социальное обслуживание населения (ежегодно получают различные виды социальной помощи и услуг свыше 47,0 тыс. человек, в том числе более 24,0 тыс. пенсионеров и инвалидов);
дневное пребывание для граждан пожилого возраста и инвалидов (более 2,0 тыс. пенсионеров занимаются в различных кружках по интересам).
В учреждениях ведется учет граждан пожилого возраста, нуждающихся в различных видах социальных услуг. При осуществлении данной работы специалисты учреждений взаимодействуют с главами муниципальных образований и сельских поселений.
Вместе с тем по области растет число граждан пожилого возраста, относящихся к категории одиноких или одиноко проживающих, малообеспеченных граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и социальных услугах.
С учетом изменения функциональных возможностей гражданам старшего поколения присущи: утрата привычного социального статуса, неустойчивое материальное положение, ухудшение состояния здоровья, снижение способности к самообслуживанию. В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Большинство из них не может самостоятельно разрешить свои проблемы. В настоящее время для семей, обеспечивающих уход за пожилыми родственниками, возрастают социальные и экономические издержки, снижается надежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. В неблагоприятной ситуации нередко находятся одинокие пожилые люди и пожилые супружеские пары.
Потребность в различных видах социального обслуживания испытывают 80 % нетрудоспособных пожилых людей, более 30 % нуждаются в постоянной посторонней помощи и социально-медицинских услугах. Количество обращающихся за социальной помощью пожилых граждан ежегодно увеличивается.
Проблема одинокой старости приобрела массовый характер.
Обязательства бюджетных учреждений социального обслуживания населения области связаны с обслуживанием нуждающихся в постоянном уходе одиноких пожилых людей.
Обслуживание пожилых людей в условиях стационарных учреждений является традиционной формой обслуживания. В 16 функционирующих домах-интернатах проживает более 2 тысяч человек, из них:
42 % – в возрасте до 60 лет;
24 % – в возрасте от 60 до 75 лет;
34 % – в возрасте старше 75 лет.
Средний показатель наполняемости учреждений с постоянным пребыванием людей составляет 97 %.
Основными направлениями решения задач необходимо считать:
а) укрепление материально-технической базы учреждений;
б) создание более комфортных условий для клиентов социальных служб;
в) расширение набора предоставляемых услуг;
г) обеспечение равной доступности в получении необходимых для жизнеобеспечения социальных услуг независимо от места проживания обслуживаемого, степени самообслуживания и передвижения;
д) организация качественной социальной помощи и реабилитации, создание доступной среды для маломобильных групп;
е) повышение общего уровня комфортности среды жизнедеятельности для пожилого населения области.
135 пенсионеров и инвалидов стоят на очереди с целью получения социальных услуг на дому, оказываемых отделениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и отделениями специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации социальной поддержки граждан пожилого возраста в Орловской области позволит комплексно решать вопросы социальной поддержки пожилых людей, расширить сеть учреждений социального обслуживания для пожилых граждан, повысить эффективность действующих учреждений путем укрепления их материально-технической базы и развития услуг, мобилизовать усилия заинтересованных ведомств и организаций на решение этих проблем.
Не остается без внимания оказание помощи несовершеннолетним, а также семьям с детьми. Действующие в области социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи семье и детям и другие детские социальные учреждения оказывают разноплановую помощь в плане воспитания, поддержания социального положения. В целях оказания психологической помощи женщинам и женщинам с детьми, подвергшимся физическому и психологическому воздействию, создано бюджетное учреждение Орловской области «Кризисный центр помощи женщинам и детям «Орловский», которое соответствует необходимым параметрам оказания специфической помощи.
На 1 января 2012 года количество обеспеченных детей социальными услугами составляло 285 человек.
Также на особом контроле стоит вопрос защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
В Орловской области на 1 июля 2012 года насчитывалось 2 789 детей, оставшихся без попечения родителей, из них на воспитании в семьях находились 1 629 детей, в том числе 1 313 детей – под опекой (попечительством), 316 – в приемных семьях. В интернатных учреждениях области и в учреждениях профессионального образования обучались 1 160 детей, оставшихся без попечения родителей.
Активная государственная политика, направленная на стимулирование граждан к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привела к значительному сокращению числа детей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа. Вместе с тем существенно изменился контингент детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: около 70 % – дети подросткового возраста, 33 % – дети с ограниченными возможностями здоровья, 40 % – дети, имеющие братьев и сестер.
Наряду с экономическими потерями в результате пребывания детей в институциональных условиях общество несет огромные социальные издержки, связанные с социализацией выпускников учреждений интернатного типа, многие из которых с трудом адаптируются в обществе, подвержены высокому риску социальной дезадаптации и противоправного поведения, с воспроизведением моделей деструктивного поведения в последующих поколениях.
В рамках развития семейных форм устройства детей продолжается создание комплексной системы государственной помощи семьям, принявшим детей-сирот на воспитание.
В качестве первоочередных мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, определены:
а) выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в размере 13 087,61 рубля (начиная с 1 января 2013 года) в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», подлежащего ежегодной индексации на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
б) выплата единовременного пособия в размере 50,0 тыс. рублей (начиная с 1 января 2013 года) при усыновлении ребенка в соответствии с Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года «О социальной поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с финансированием выплаты из областного бюджета;
в) выплата ежемесячного пособия на содержание ребенка в опекунских и приемных семьях в размере 5 315,09 рубля и вознаграждения приемным родителям за каждого взятого на воспитание в семью ребенка в размере 4 644,86 рубля в месяц (начиная с 1 января 2013 года) в соответствии с Законом Орловской области от 22 августа 2005 года «О гарантиях прав ребенка в Орловской области», подлежащих ежегодной индексации на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
г) выплата единовременного денежного пособия выпускникам муниципальных образовательных учреждений Орловской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования в сумме 11 301,8 рубля – для девушек, 9 261,32 рубля – для юношей, при их трудоустройстве соответственно – 44 982,5 рубля и 35 859,56 рубля и единовременного денежного пособия в размере 500 рублей (начиная с 1 января 2013 года) в соответствии с Законом Орловской области от 22 августа 2005 года «О гарантиях прав ребенка в Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 26 сентября 2011 года № 000 «Об утверждении Порядка обеспечения выпускников муниципальных образовательных учреждений Орловской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием», постановлением Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 000 «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях», подлежащих ежегодной индексации на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
