Лекции по экономической теории (введению в экономическую теорию) (стр. 11 )

Другим видом косвенного налога является фискально-монопольный налог. Это налог на товары, производство которых является исключительной монополией государства, например, изделия из драгоценных камней и металлов, а также оружие.

Разновидностью косвенных налогов являются и таможенные пошлины. Они взимаются при перевозке товаров через государственную границу. Особенно важную роль в современных условиях играют импортные пошлины. Журналисты небезосновательно называют прямые налоги налогами на богатых, а косвенные налоги — налогами на бедных. В западных и особенно Скандинавских странах государство основной упор в налоговой политике делает на прямые налоги, взимаемые с предприятий и доходов высокооплачиваемых групп населения. Так, например, Швецию называют страной шведской модели социализма или страной с капитализмом в производстве, но с социализмом в распределении. Под этим подразумевается прогрессивное прямое налогообложение корпораций и наиболее высоких доходов граждан, которые шведское государство имеет возможность потратить на поддержку наименее обеспеченных граждан своей страны. Эти меры фискальной политики позволяют поднять платежеспособнный спрос шведского населения, а высокий платежеспособный спрос, как известно, является важнейшим стимулом для развития национальной экономики.

В России же наоборот в налоговой политике государства акцент сделан не на прямые, а на косвенные налоги. А это в условиях крайне низких доходов основной массы населения ведет к его дальнейшей предельной дифференциации. В связи с этим современную Россию журналисты называют «одна страна, но два народа», имея в виду 10% новых богатых русских и остальное старое русское бедное население. Такая государственная политика приводит к перекосам в потребительском спросе населения, к дальнейшему снижению платежеспособного спроса основной массы населения. Это приводит к резкому снижению стимулов развития национальной экономики и ее постепенной деградации.

Одной из важных проблем фискальной политики является проблема полноты взимаемости налогов. С этим вопросом в российской экономике далеко не все в порядке. Это связано с тем, что теневая экономическая деятельность не приносит государству налоговых поступлений. Призывы же к производителям выйти из тени остаются без ответа. Крупные легальные компании и фонды также не доплачивают государству налогов. Так, например, одним из пунктов обвинения М. Ходорковского и возглавляемого им «ЮКОС»’» является обвинение в неуплате налогов государству на огромные суммы. Такие же обвинения можно было бы предъявить и другим олигархам и возглавляемым ими компаниям. Странно, что даже те компании, где существенная часть капитала принадлежит государству, как например, ГАЗПРОМ, также не доплачивают государству налогов. Существуют различные способы сокрытия доходов от налогообложения. Например, искусственные банкротства предприятий, которые являются банкротами только для официальных налоговых органов. Способом ухода от налогообложения является регистрация предприятий в свободных экономических зонах. Налоговые льготы и моратории на уплату налогов на определенный срок якобы необходимы для развития этих зон и регионов. Однако, на практике такие меры вовсе не приводят к развитию этих регионов. Недополучение государством налоговых поступлений связано и с большим количеством налоговых льгот, которыми обладают ряд фондов и общественных организаций, имеющих право коммерческой экономической деятельности. Такие фонды и организации, как Российский фонд спорта, Организация воинов-афганцев и т. д., которые имеют значительные доходы от реализации алкогольной и табачной продукции, тем не менее имеют существенные налоговые льготы. Еще одной причиной недополучения существенных налоговых средств является недостаточная транспарентность, т. е. прозрачность современной российской экономики.

Налоги должны играть в экономике не только фискальную функцию пополнения государственного бюджета денежными ресурсами, но также и стимулирующую функцию. Налоги должны быть стимулятором и регулятором экономической активности воздействия на воспроизводственные процессы. Налоги не должны убивать материальной заинтересованности производителей в результатах своего труда. Государство также должно вести непримиримую борьбу с криминальным рэкетом, вымогательством в отношении частных предпринимателей, обеспечивать экономическую и личную безопасность последних.

Ситуация, когда расходы государственного бюджета превышают его доходы, называется дефицитом государственного бюджета, который правительство пытается восполнить за счет дополнительной денежной эмиссии, а также за счет внутренних и внешних займов. Эти меры зачастую приводят к обострению такой экономической проблемы, как инфляция, о которой будет сказано отдельно. В условиях госбюджетного дефицита правительство прибегает также к снижению государственных расходов. Это называется секвестром расходных статей государственного бюджета.

Вопросы для повторения:

1. Что представляет собой государственный бюджет?

2. Кем он принимается?

3. Что такое защищенные и незащищенные расходные статьи госбюджета?

4.Почему предприятия стремятся, особенно сейчас, уклониться от уплаты налогов?

5. Что такое рэкет?

Лекция 9

ИНФЛЯЦИЯ. СУЩНОСТЬ
И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Термин инфляция впервые был использован во время Гражданской войны в Америке 1861–1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения, т. е. переполнение каналов денежного обращения необеспеченными бумажными деньгами. Инфляция в переводе с латинского означает «вздутие». Термин инфляция получил широкое распространение в экономической теории в ХХ веке после Первой мировой войны.

Явление же инфляции является более старым. Оно наблюдалось в России, например, в период правления Алексея Михайловича Романова и вошло в историю под названием «Медных бунтов». Инфляция проявляется в обесценивании денег, в снижении их покупательной способности, в общем росте товарных цен, в снижении курса национальной денежной единицы по отношению к девизам, т. е. к иностранной валюте. Инфляция является сложным социально-экономическим явлением, одной из наиболее острых проблем современного развития. Инфляцию нельзя свети только лишь к денежному феномену (явлению). Инфляция проявляется в сфере обращения. Однако, корни ее кроются в реальном секторе экономики, в материальном производстве.

По своим размерам инфляция делится на три вида (уровня):

1. Умеренная (ползучая) инфляция. Когда общий рост уровня цен возрастает не более чем на 10% в год. Такой уровень инфляции является вполне допустимым, особенно в странах с высокими доходами населения.

2. Галопирующая инфляция. Когда рост цен доходит до 200% в год. Это уже серьезное испытание для экономики.

3. Гипер - или суперинфляция. Это астрономический, неконтролируемый рост цен более чем на 200% в год, приносящий огромный вред населению и экономике страны в целом. Гиперинфляция оказывает разрушающее воздействие на экономику, также как явление Флаттера на конструкцию самолета в воздухе.

Что касается причин появления инфляции, то они связаны с различными экономическими моментами. С изменениями в спросе и предложении товаров на рынке, с последствиями необдуманной государственной экономической политики.

Существуют ряд причин инфляции, с которыми соглашаются практические экономисты:

1. Первой такой традиционной причиной инфляции признается превышение совокупного спроса на товары и услуги над их предложением.

2. Второй причиной является превышение государственных расходов над государственными доходами, т. е. ситуация дефицита государственного бюджета.

3. Чрезмерная денежная эмиссия, т. е. выпуск в обращение необеспеченных или слабообеспеченных золотом и товарной массой бумажных денег.

4. Инфляционное ожидание населения, стремление людей приобретать больше товаров и услуг, чем им необходимо для текущего потребления, так сказать впрок, на перспективу, про запас, опасаясь существенного повышения цен на эти товары.

5. Возможность, так сказать, заразиться инфляцией от стран, с которыми осуществляются разнообразные экономические отношения, если уровень инфляции в этих странах очень высок.

Однако, кроме выше перечисленных и всеми признаваемых причин существования инфляции, по мнению ряда экономистов, существуют также и некоторые другие ее причины.

Так, во второй половине ХХ века резко обострилось влияние на рост цен такого фактора, как внешний долг. Этот фактор влияет на рост цен двояко. С одной стороны, увеличение размеров внешнего долга различных стран, в том числе и России, приводит к росту размеров обслуживания этого долга, т. е. к росту выплаты процентов по ранее взятым долгам. Чем больше средств идет на обслуживание внешнего долга, тем меньше средств остается в бюджете для экономического развития, расширения и модернизации материального производства. Отсюда вытекает снижение объемов производимой отечественными производителями продукции, а соответственно и ослабление товарного покрытия национальной денежной единицы. Это приводит к росту инфляции и росту цен. С другой стороны, для получения новых кредитов от Мирового банка, Международного валютного фонда и других международных финансовых организаций необходимо странам-должникам выполнять некоторые предварительные условия получения новых кредитов, среди которых содержатся требования повышения цен на определенные виды товаров и услуг, еще большей либерализации и открытости экономики и снижению регулирующей роли государства, в том числе и в области регулирования цен.

Другим новым фактором, влияющим на повышение цен в разных странах, является практика применения по отношению к ним политики экономической блокады и эмбарго. Среди таких стран можно отметить Кубу, бывшую Югославию, Северную Корею, Ирак, Иран и ряд других стран. Результатом такой политики, создающей существенные трудности в производстве и реализации их продукции, является резкое повышение уровня цен и резкое снижение жизненного уровня населения.

Кроме того, необходимо отметить и ряд причин, которые существенно влияют на рост цен в современной России:

1. Проведенная правительством Е. Гайдара либерализация цен, т. е. отпуск цен из-под государственного контроля. Первоначально предполагалось, что цены в результате такой либерализации вырастут в два, в три раза, что явится определенным шоком для населения. Но впоследствии это должно привести к экономическому оздоровлению страны. Однако, на практике цены возросли в десятки раз. Степень шока для населения оказалась значительна большей, а экономического оздоровления не наступило. Вместо шоковой терапии имел место шок без терапии.