Акт проверки (стр. 5 )

- /2013 на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов от 01.01.2001 на сумму 531,76 руб.;

- 6-АТОТ на оказание услуг по организации обучения сотрудников правилам охраны труда и проверки их знаний от 01.01.2001 на сумму 15 200,00 руб.;

- б/н на оказание услуг по перевозке груза по маршруту Анадырь – Певек от 01.01.2001 на сумму 41 070,00 руб.;

было установлено отсутствие:

- документально оформленных отчетов о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены договора и иных существенных условия договора;

- расчета и обоснование цены договора.

Тем самым контрактным управляющим () нарушены нормы части 3, 4 статьи 93 Федерального закона (в редакции, действовавшей до 04.06.2014) пункта 2.2.8 Методических рекомендаций.

2. Применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

При выборочной проверке условий договоров в части применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) установлено следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона заказчиком в договоры включено обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договорами.

В нарушение частей 5, 8 статьи 34 Федерального закона заказчиком в договорах:

- № 1 от 01.01.2001 на выполнение ремонтных работ коридора 1 этажа помещения МУК «Чаунская центральная районная муниципальная библиотека» на сумму 244 000,00 руб.;

- № 2 от 01.01.2001 на оказание услуг по осуществлению дежурства и контроля в здании муниципального учреждения культуры «Чаунская центральная районная муниципальная библиотека» на сумму 121 380,00 руб.;

- № 3 от 01.01.2001 на оказание услуг по осуществлению дежурства и контроля в здании муниципального учреждения культуры «Чаунская центральная районная муниципальная библиотека» на сумму 104 040,00 руб.;

- № 8 от 01.01.2001 на выполнение ремонтных работ по замене дверных полотен 2 этажа помещения МУК «Чаунская центральная районная муниципальная библиотека» на сумму 99 407,00 руб.

не установлен размер штрафа в виде фиксированной суммы за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по договору, определяемый в соответствии с Правилами .

Исполнение договоров в проверяемом периоде осуществлялось без нарушений, следовательно, меры ответственности не применялись.

3.  Соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 94 Федерального закона исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее – отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

В силу части 4 статьи 94 Федерального закона привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению такой экспертизы обязательно, если закупка осуществляется у единственного поставщика, за исключением случаев:

- предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

- осуществления закупок услуг экспертов, экспертных организаций;

- если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

К проведению экспертизы силами заказчика привлекаются работники заказчика в соответствии с требованиями законодательства о труде.

Результаты проведения экспертизы силами заказчика оформляются в порядке, установленном локальными правовыми актами заказчика, в том числе по выбору заказчика только документом о приемке товара, работы, услуги с визами (подписями) работников, привлеченных к проведению экспертизы, либо специальным экспертным заключением или иным образом.

Решение о порядке проведения экспертизы силами заказчика принимается заказчиком самостоятельно с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

В нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона экспертиза результатов, предусмотренных контрактами, заказчиком не проводилась.

В соответствии с частью 7 статьи 94 Федерального закона приемка результатов поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Исполнение контрактов в части приемки результатов поставленного товара, выполненной работы (ее результата) подтверждено актами сдачи-приемки оказанных услуг, актами о приемке выполненных работ.

4. Своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

В проверяемом периоде муниципальное учреждение культуры «Чаунская центральная районная библиотека» осуществляло ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Федерального закона , приказа Министерства финансов Российской Федерации № 000н, приказа Минфина России № 000н.

Для ведения бухгалтерского учета применялись унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России № 000н.

Принятие к учету материальных ценностей, основных средств осуществлялось на основании первичных документов (счетов-фактур, товарных накладных) по первоначальной стоимости.

Принятые к учету первичные учетные документы систематизировались по датам совершения операций и отражались накопительным способом в Журналах операций.

5. Соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

В ходе проверки результатов использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки нарушений не установлено.

Выводы по результатам проверки.

По результатам проведенной плановой проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В нарушение пункта 3 приказа Директора субъекта проверки /1-од «О внесении изменений в план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Чаунской библиотеки на 2014 год и утверждении его в новой редакции», /1-од «О внесении изменений в план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Чаунской библиотеки на 2014 год и утверждении его в новой редакции», /1-од «О внесении изменений в план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Чаунской библиотеки на 2014 год и утверждении его в новой редакции», /1-од «О внесении изменений в план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Чаунской библиотеки на 2014 год и утверждении его в новой редакции», /1-од «О внесении изменений в план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Чаунской библиотеки на 2014 год и утверждении его в новой редакции» План-график размещен на официальном сайте с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи не контрактного управляющего (), а Директора субъекта проверки.

В нарушение:

- подпункта 1) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н по строке «ОКАТО» Плана-графика указан «ОКАТО» вместо кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО);

- абзаца б) подпункта 2) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н в столбце 2 Плана-графика по лотам 4-6 неверно указан код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки;