Акт проверки (стр. 1 )

Контрольно-ревизионный отдел

Администрации Чаунского муниципального района

Акт проверки

г. Певек 29 мая 2015 года

Основание проверки:

- пункт 1 части 1, пункт 3 части 3 статьи 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», план проверок на первое полугодие 2015 года;

- постановление Администрации Чаунского муниципального района «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаунского муниципального района» (с изменениями);

- План проверок контрольно-ревизионного отдела Администрации Чаунского муниципального района в сфере закупок на первое полугодие 2015 года, утвержденный распоряжением Администрации Чаунского муниципального района -рг;

- распоряжение Администрации Чаунского муниципального района -рг «О проведении контрольного мероприятия».

Цель проверки: Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаунского муниципального района в целях установления законности составления и исполнения бюджета Чаунского муниципального района в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Наименование субъекта проверки: Муниципальное учреждение культуры «Чаунская центральная районная муниципальная библиотека» (далее – субъект проверки).

Должностное лицо субъекта проверки – (контрактный управляющий), (контрактный управляющий).

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2014

Срок проведения проверки: с 5 мая 2015 года по 29 мая 2015 года.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, использованных в ходе проверки:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – (далее КоАП РФ);

- Федеральный закон -ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон );

- Федеральный закон от 01.01.2001 года «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон );

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Правила );

- Приказ Минэкономразвития России № 000, Казначейства России № 20н от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее – Приказ № 000/20н);

- Приказ Минэкономразвития России № 000, Казначейства России № 18н от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (далее – Приказ № 000/18н);

- Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее – Методические рекомендации);

- Решение Совета депутатов Чаунского муниципального района -РС «О бюджете Чаунского муниципального района на 2014 год»;

- Постановление Администрации Чаунского муниципального района «О подведомственности получателей средств бюджета Чаунского муниципального района главным распорядителям» (далее – постановление Администрации );

- Постановление Администрации Чаунского муниципального района «О наделении полномочиями на осуществление действий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, финансируемых из средств бюджета Чаунского муниципального района» (далее – постановление Администрации );

- план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014 год (далее – План-график);

- локальные акты субъекта проверки;

- первичные учетные документы;

- иные документы, относящиеся к вопросам проверки.

Проверка проводилась с ведома директора муниципального учреждения культуры «Чаунская центральная районная муниципальная библиотека» (далее – Директор) , назначенного распоряжением Администации Чаунского муниципального района -рг «О назначении директора муниципального учреждения культуры «Чаунская центральная районная муниципальная библиотека».

В проверяемом периоде ведение бухгалтерского учета осуществлялось централизованной бухгалтерией Управления социальной политики Администрации Чаунского муниципального района (далее – ЦБ УСП) на основании договора № 11 оказания услуг по ведению бухгалтерского учета муниципального учреждения от 01.01.2001.

В ходе проверки изучены документы, представленные субъектом проверки, использована информация официального сайта Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www. (далее – официальный сайт).

Проверка проводилась выборочным методом.

Сведения о субъекте проверки:

Муниципальное учреждение культуры «Чаунская центральная районная муниципальная библиотека» (далее – Учреждение) создано на основании распоряжения Главы муниципального образования Чаунский район -рг «О создании муниципального учреждения культуры «Чаунская центральная районная муниципальная библиотека».

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Чукотского автономного округа полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.

Организационно-правовая форма Учреждения: муниципальное учреждение.

Тип Учреждения: бюджетное учреждение.

Официальное полное наименование Учреждения: муниципальное учреждение культуры «Чаунский краеведческий музей». Официальное сокращенное наименование Учреждения: Чаунская библиотека.

Место нахождения Учреждения: Чукотский автономный округ, Чаунский район, /1. Почтовый адрес Учреждения: 689400, Чукотский автономный округ, Чаунский район, /1.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Чаунский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя Учреждения, включая функции и полномочия собственника имущества, от имени Чаунского муниципального района осуществляет Администрация Чаунского муниципального района (далее – Учредитель).

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу для учета операций по исполнению доходов и расходов местного бюджета, средств, полученных от приносящей доход деятельности, печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.

Задачами Учреждения являются:

- расширение контингента пользователей библиотек, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;

- предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования, включая информационные сети;

- оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;

- привитие читателям навыков информационной культуры;

- обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов;

- сотрудничество с другими библиотеками, развитие системы межбиблиотечного абонемента.

Учреждение вправе для достижения уставных целей осуществлять приносящую доход деятельность, а именно оказывать следующие платные услуги:

- фотокопирование, ксерокопирование;

- реализация собственной издательской и иной интеллектуальной продукции;

- составление каталогов для домашних библиотек, библиотек юридических лиц;

- переплет и реставрация документов на бумажных носителях;

- проведение культурных мероприятий по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан;

- сдача в аренду имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством.

Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Учреждение является подведомственным получателем средств бюджета Чаунского муниципального района на основании постановления Администрации .