Сборник обоснований тем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ института, проводимых в 2016 году (стр. 3 )

Предупреждение совершения новых преступлений осужденными является одной из целей уголовно-исполнительного законодательства России (ч. 1 ст. 1 УИК РФ) и целью уголовного наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ).
Оказание помощи осужденным в социальной адаптации выступает одной
из задач уголовно-исполнительного законодательства России (ч. 2 ст. 1 УИК РФ), а организация такой деятельности – одной из задач ФСИН России
(п. 1.3.7 Положения о ФСИН России). Указанные положения приобретают особую актуальность, поскольку ежегодно из исправительных учреждений освобождается свыше 200 тыс. осужденных (в 2003 г. из исправительных учреждений, в т. ч., воспитательных колоний, освободилось 255 799 чел.,
в 2010 г. – 274 709 чел., в 2013 г. – 231 668 чел.). При этом значительное количество из них утратили семейные и родственные связи, навыки общения, не располагают средствами к существованию, имеющиеся у них профессионально-квалификационные качества не соответствуют потребностям рынка труда. Данные лица в большинстве случаев не могут самостоятельно организовать свою жизнь, справиться с возникшими трудностями, не используя криминальные способы разрешения проблем.

В действующем законодательстве Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в ряде норм указывается на необходимость содействия осужденным в ресоциализации и социальной адаптации после освобождения. Как правило, эти акты не содержат норм, регламентирующих процесс ресоциализации, а отдельные из них носят декларативный характер.

Важность правового регулирования данного процесса обусловлена заинтересованностью общества зафиксировать нормами права наиболее значимые отношения, возникающие во время и после отбытия осужденными наказания, обеспечить реализацию ими своих конституционных прав на труд, жилище, получение образования, медицинской, социальной и иной помощи. Следовательно, в настоящее время возникает необходимость проведения комплексного исследования проблем ресоциализаии осужденных к лишению свободы и освободившихся из исправительного учреждения, подготовки рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Цель исследования: подготовка конкретных предложений
и рекомендаций по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства и других нормативно-правовых актов, которые регламентируют общественные отношения в сфере ресоциализации осужденных к лишению свободы и лиц, освободившихся из исправительных учреждений. Целью исследования также является разработка социально-педагогической модели работы с осужденными к лишению свободы
и лицами, освободившимися из исправительного учреждения, способствующей успешной ресоциализации в период отбывания наказания
и подготовки их к жизни в гражданском обществе.

Задачи исследования: сформулировать понятие «ресоциализация осужденных к лишению свободы»; исследовать сущность и значение ресоциализации осужденных к лишению свободы; провести всесторонний анализ историко-правового и международно-правового опыта ресоциализации осужденных к лишению свободы; рассмотреть ресоциализацию осужденных к лишению свободы в действующем российском законодательстве; изучить и проанализировать применение основных средств ресоциализации в отношении осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания и в постпенитенциарный период; выявить особенности ресоциализации осужденных к лишению свободы
в зарубежных странах; разработать конкретные рекомендации, направленные на совершенствование и повышение эффективности процесса ресоциализации осужденных и лиц, освободившихся из исправительного учреждения.

Методика исследования: общенаучные методы познания: диалектический, системно-структурный, дедуктивный и индуктивный, анализ и синтез, обобщение, сравнение; частнонаучный методологический инструментарий: сравнительно-исторический, социологический, статистическо-аналитический, логико-семантический, формально-юридический и др.

Тема 10. Организационные и правовые проблемы обеспечения занятости осужденных в колонии-поселении (2016 г.)

Руководители: , к. п.н., доцент;

Актуальность данной проблемы обусловлена трудностями
в реализации положений уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих привлечение к труду осужденных к лишению свободы. Наиболее актуальной эта проблема является для колоний-поселений, так как именно эти учреждения являются наиболее открытыми исправительными учреждениями в аспектах режимных требований, взаимодействия
с муниципальными территориальными образования. Короткие сроки лишения свободы не позволяют обеспечить осужденных качественным профессиональным обучением, отсутствие собственного производства, необходимого количества иных рабочих мест на территории колоний-поселений, а также за их пределами на территории муниципальных образований блокирует реализацию положений уголовно-исполнительного законодательства, регулирующих привлечение осужденных к труду.

Изложенные обстоятельства обуславливают необходимость проведения научного исследования организационных и правовых проблем обеспечения занятости осужденных в колонии-поселении.

Цель исследования: выявление правовых и организационных проблем обеспечения занятости осужденных в колонии-поселении, научная разработка предложений по их решению.

Задачи исследования: проанализировать правовое регулирование, практику и научные разработки обеспечения занятости осужденных
в колонии-поселении, выявить проблемы в данной сфере, выработать предложения, направленные на совершенствование правоприменительной практики, а также на внесение изменений в законодательство.

Методика исследования: предполагается применить систему методов исследования: всеобщий – диалектический; общие – анализ, монографический; частнонаучные – формально-юридический анализ, сравнительно-правовой, исторический; специальные – документальный, экспертных оценок, наблюдение, интервьюирование.

Тема 11. Стимулирование законопослушного поведения осужденных в практике исправительных учреждений: организационные и правовые аспекты (2016 г.)

Руководители: , к. п.н., доцент;

В Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года , сформулирована проблема: преодоление угрозы сплочения криминально ориентированных осужденных и лиц, содержащихся под стражей, действий, дезорганизующих деятельность учреждений, не обеспечивается в условиях коллективного содержания указанной категории лиц. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2015 года (Далее – Распоряжение от 01.01.01 года ) внесены изменения, предполагающие в числе средств решения указанной проблемы дифференциацию условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с целью обеспечения выполнения ими установленных правил режима содержания, создание системы изучения факторов, способствующих эксцессам со стороны осужденных, с целью выработки мер, стимулирующих правопослушное поведение, а также усиления ответственности злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания;

С учетом этого в Распоряжении от 14 октября 2010 года предлагается совершенствование системы мотиваций осужденных
к законопослушному поведению, влекущему изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, условно-досрочное освобождение или замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершенствование порядка участия администрации исправительных учреждений в реализации механизмов условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания с учетом поведения и личностных характеристик осужденных; совершенствование системы мер взыскания в отношении осужденных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания, влекущих изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения;

Изложенные обстоятельства обуславливают необходимость проведения научного исследования организационных и правовых аспектов стимулирования законопослушного поведения осужденных в практике исправительных учреждений.

Цель исследования: комплексный анализ правовых
и организационных аспектов стимулирования законопослушного поведения осужденных в практике исправительных учреждений.

Задачи исследования: проанализировать правовое регулирование, практику и научные разработки в области стимулирования законопослушного поведения осужденных, описать правовые
и организационные аспекты стимулирования законопослушного поведения осужденных в практике исправительных учреждений, выявить проблемы
в данной сфере, выработать предложения, направленные
на совершенствование стимулирования законопослушного поведения осужденных.

Методика исследования: предполагается применить систему методов исследования: всеобщий – диалектический; общие – анализ, монографический; частнонаучные – формально-юридический анализ, сравнительно-правовой, исторический; специальные – документальный, экспертных оценок, наблюдение, интервьюирование.

Направление 2. Проблемы совершенствования управления органами и учреждениями ФСИН России

Тема 12. Организация деятельности уголовно-исполнительной системы в сфере реализации норм антикоррупционного законодательства (2014–2016 гг.)

Руководитель: , к. ю.н., доцент

Актуальность темы исследования обусловлена повышенной опасностью коррупционных проявлений в ФСИН России и приданию данной проблеме широкого общественного резонанса в связи с тем, что уголовно-исполнительная система (далее УИС) – та сфера осуществления исполнительной власти, основной задачей которой является исполнение уголовных наказаний, требующая неукоснительного соблюдения норм законодательства. Эта задача должна выполняться без проявления каких-либо корыстных мотивов со стороны сотрудников ФСИН России.
В настоящее время в УИС происходят значительные организационные изменения, и одним из приоритетных направлений деятельности является профилактика и борьба с коррупционными проявлениями. Для того чтобы данное направление осуществлялось эффективно, следует иметь совершенную нормативную правовую основу, отлаженную организационную структуру, определить конкретные мероприятия и контролировать
их реализацию.