Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия
Контрольно-ревизионный отдел в финансово-бюджетной сфере
УТВЕРЖДАЮ Руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия ____________ "_____" _____________ 2016 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
контролера - ревизора контрольно-ревизионного отдела
в финансово-бюджетной сфере
Раздел 1. Общая часть
1.1. Настоящий должностной регламент (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 г.
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», Регламентом Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10 апреля 2006 г. № 5н, приказами Федерального казначейства от 17 декабря 2012 г. № 20н «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства», от 18 апреля 2016 г. № 94 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации», Регламентом Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия (далее - Управление), утвержденным приказом от 28 марта 2013 г. № 000, Положением об Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия, утвержденным приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 г. № 000, Положением о контрольно-ревизионном отделе в финансово-бюджетной сфере Управления, утвержденным приказом от 21 апреля 2016 г. № 000 (далее – Отдел).
1.2.Замещаемая должность контролер – ревизор (далее – контролер - ревизор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории специалисты.
1.3. Контролер – ревизор назначается и освобождается от должности руководителем Управления.
1.4. Контролер – ревизор подчиняется непосредственно начальнику Отдела.
1.5. На контролера – ревизора Отдела может быть возложено исполнение обязанностей другого гражданского служащего Отдела на время его отсутствия, а также дополнительных обязанностей по распоряжению начальника Отдела.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Уровень профессионального образования – высшее образование.
2.2. Без предъявления требований к стажу работы.
2.3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам:
2.3.1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Контролер – ревизор должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы; указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей; правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства; формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан; Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; служебный распорядок Управления; порядок работы со служебной информацией; инструкцию по делопроизводству; аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности; должностной регламент.
2.3.2. Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Контролер – ревизор должен иметь навыки: работы в финансово-бюджетной сфере, организации и обеспечения выполнения поставленных задач; квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, анализа и прогнозирования последствий подготавливаемых решений; делового общения, ведения делопроизводства; составления делового письма; взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями; сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники; работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1. Контролер – ревизор обязан:
3.1.1. знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Минфина России и Федерального казначейства, Положением об Управлении, отделе, приказами Управления;
3.1.2. соблюдать общие требования к служебному поведению государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
3.1.3. своевременно и качественно исполнять поручения руководства Управления, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1.4. добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне;
3.1.5. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
3.1.6. соблюдать Служебный распорядок Управления;
3.1.7. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
3.1.8. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
3.1.9. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
3.1.10. взаимодействовать с сотрудниками Управления, других государственных органов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3.1.11. соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3.1.12. сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.1.13. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
3.1.14. проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками государственного органа;
3.1.15. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
3.1.16. соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
3.1.17. уметь пользоваться компьютером и иной оргтехникой;
3.1.18. обеспечивать соблюдение правил и норм пожарной безопасности, охраны труда, техники безопасности, санитарно-эпидемиологических норм;
3.1.19. обеспечивать повышение эффективности и результативности деятельности отдела;
3.1.20. обеспечивать своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции Отдела и в соответствии с поручением руководителя Управления (заместителя руководителя Управления), подготовку проектов ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
3.1.21. организовывать выполнение должностных обязанностей специалистами Отдела;
3.1.22. осуществлять внутренний контроль соответствия деятельности отдела по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности;
3.1.23. взаимодействовать в пределах компетенции со структурными подразделениями Управления, Центрального аппарата Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;
3.1.24. осуществлять организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Отдела;
3.1.25. рассматривать в пределах компетенции и визировать проекты документов, представляемых на подпись руководителю (заместителю руководителя Управления);
3.1.26. осуществлять в установленном порядке посредством проведения плановых (внеплановых) ревизий (проверок) контроль и надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе при исполнении бюджетных полномочий распорядителями и получателями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, администраторами доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в установленной сфере деятельности, а также контроль и надзор за достоверностью отчетности при реализации государственных программ Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
3.1.27. осуществлять контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, получателями средств федерального бюджета, государственных гарантий Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций в установленной сфере деятельности;
3.1.28. проводить проверки использования средств Фонда содействию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;
3.1.29. проводить проверки использования средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
3.1.30. осуществлять формирование плана контрольной работы на предстоящий год и контроль за его выполнением;
3.1.31. организовать работу по оформлению приказов и удостоверений на право проведения ревизий (проверок);
3.1.32. организовать ведение журнала выдачи удостоверений и учет бланков строгой отчетности и бланков удостоверений;
3.1.33. обеспечивать подготовку оперативной информации по различным направлениям контрольной работы в Федеральное казначейство, органы прокуратуры и правоохранительные и другие органы;
3.1.34. направлять запросы в организации и учреждения с целью получения информации, необходимой для организации различных контрольных мероприятий;
3.1.35. обеспечивать контроль за мерами, принятыми по результатам ревизий и проверок правоохранительными органами и органами прокуратуры, организациями и учреждениями;
3.1.36. обеспечивать в установленном порядке взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации материалов ревизий (проверок), направленных для рассмотрения и принятия мер; с Управлениями Федеральной службы судебных приставов по субъектам Российской Федерации по взысканию штрафных санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации; с мировыми судами по постановлениям, вынесенным ими о назначении административного наказания по протоколам об административных правонарушениях, составленным в ходе проведения ревизий (проверок);
3.1.37. обеспечивать контроль за поступлением в установленные сроки информации о выполнении обязательных к рассмотрению представлений и обязательных для исполнения предписаний, за своевременным и полным устранением выявленных финансовых нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных организаций, а также возмещением ущерба;
3.1.38. принимать участие в планировании контрольной и надзорной работы Управления, распределении объектов контроля между сотрудниками отдела, формировании ревизионных групп из числа сотрудников отдела;
3.1.39. возглавлять ревизионные группы, распределять между ними объемы средств, подлежащие ревизии (проверке), и направления деятельности на основании приказа руководителя Управления, организовывать и контролировать работу членов ревизионной группы;
3.1.40. координировать работу сотрудников отдела, участвующих в контрольных мероприятиях единолично или в составе других ревизионных групп;
3.1.41. обеспечивать соблюдение сотрудниками отдела требований Административного регламента при подготовке к проведению ревизий (проверок), при проведении контрольных мероприятий и оформлении их результатов;
3.1.42. контролировать своевременное принятие сотрудниками отдела мер, направленных на исполнение проверяемыми организациями представлений и предписаний, оформленных по результатам проверок, и в связи с неисполнением к установленному сроку представлений и предписаний;
3.1.43. осуществлять контроль за выполнением приказов и поручений руководителя, заместителя руководителя Управления;
3.1.44. соблюдать служебную и исполнительскую дисциплину;
3.1.45. осуществлять иные функции в пределах компетенции Отдела.
3.2. Контролер – ревизор отдела не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от руководителя Управления (заместителей руководителя) поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя (заместителей руководителя) подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем (заместителем руководителя) данного поручения в письменной форме, гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
Раздел 4. Права
4.1. Контролер – ревизор имеет право на:
4.1.1. реализацию в пределах своей компетенции полномочий и прав, определяемых федеральными законами, Регламентом Управления, Положением об Управлении, положением об Отделе, технологическими регламентами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4.1.2. принятие решений в рамках своей компетенции, представление Управления по вопросам, относящимся к его компетенции;
4.1.3. обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
4.1.4. ознакомление с настоящим Регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.1.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений по совершенствованию деятельности Управления;
4.1.6. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4.1.7. оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
4.1.8. доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
4.1.9. ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
4.1.10. защиту сведений о себе;
4.1.11. должностной рост на конкурсной основе;
4.1.12. профессиональную переподготовку, повышение квалификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.1.13. членство в профессиональном союзе;
4.1.14. проведение по его заявлению служебной проверки;
4.1.15. защиту своих прав и законных интересов, в том числе в суде, при прохождении государственной гражданской службы;
4.1.16. рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
4.1.17. государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
4.1.18. медицинское страхование;
4.1.19. государственное пенсионное обеспечение.
Раздел 5. Ответственность
Контролер – ревизор в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом Управления, Положением об Отделе, служебным контрактом несет персональную ответственность за:
5.1. несоблюдение законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний Федерального казначейства и Управления;
5.2. за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по своей вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5.3. несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний руководства Управления;
5.4. действие или бездействие, которые могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и государственных органов;
5.5. разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
5.6. нарушение законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации, несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
5.7. причинение имущественного ущерба, связанного со служебной деятельностью;
5.8. негативные социальные последствия принимаемых решений;
5.9. нарушение служебной и исполнительской дисциплины.
5.10. нарушение Служебного распорядка Управления, инструкций о пропускном и внутриобъектовом режиме, правил пожарной безопасности и охраны труда.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. В рамках своей компетенции контролер – ревизор вправе принимать участие в решении вопросов по:
6.1.1. своевременному и полному рассмотрению обращений организаций и граждан в пределах компетенции Отдела;
6.1.2. подготовке проектов писем в адрес Федерального казначейства, отделов Управления, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан в рамках осуществляемых им полномочий;
6.1.3. подготовке в установленном порядке и в надлежащие сроки информации и отчетов в адрес отделов Управления, органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;
6.1.4. взаимодействию Отдела со структурными подразделениями Управления для оперативного решения текущих вопросов;
6.1.5. выявлению в установленном порядке процессов, процедур и операций в деятельности Отдела, связанных с возможностью возникновения казначейских рисков при осуществлении возложенных на них функций;
6.1.6. ведению нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Отдела;
6.1.7. выполнению норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений ограниченного распространения.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. В рамках своей компетенции контролер – ревизор вправе принимать участие при подготовке:
7.1.1. проектов локальных правовых актов и служебных документов в пределах своей компетенции;
7.1.2. проектов писем в адрес органов государственной власти и местного самоуправления, а также предприятиям, учреждениям и организациям в соответствии с действующим законодательством.
7.1.3. проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела и необходимым для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.
7.2. В рамках своей компетенции контролер – ревизор обязан участвовать в подготовке:
7.2.1. оформления приказов и удостоверений на право проведения ревизий (проверок);
7.2.2. оперативной информации по различным направлениям контрольной работы в Федеральное казначейство, органы прокуратуры и правоохранительные и другие органы;
7.2.3. запросов в организации и учреждения с целью получения информации, необходимой для организации различных контрольных мероприятий;
7.2.4. в установленном порядке и в надлежащие сроки информации и отчетов в Федеральное казначейство, органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;
7.2.5. корреспонденции и другой информации для передачи по электронным каналам связи;
7.2.6. проектов правовых актов, регламентирующих деятельность Управления в сети Интернет в части соблюдения процедур и сроков публикации информации и размещение информации в разделах «Анонсы», «Новости», «Публикации».
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия проектов решений осуществляется в соответствии с Регламентом Управления, утвержденным приказом от 01.01.01 г. № 000, Инструкцией по делопроизводству в территориальных органах Федерального казначейства, приказами Управления.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия
9.1. Служебное взаимодействие контролер – ревизор в связи с исполнением своих должностных обязанностей с должностными лицами Управления, иных государственных органов, гражданами, а также с организациями обязан строить в соответствии с требованиями федеральных законов от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Регламентом Управления, положением об Управлении, положением об Отделе, технологическими регламентами, служебным контрактом и настоящим Регламентом.
9.2. Во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами должен соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 14 июля 2011 г. № 000.
Раздел 10. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
10.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности контролера – ревизора определяются по результатам его профессиональной служебной деятельности.
10.2. Эффективность и результативность служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается по следующим показателям:
10.2.1. обеспечение осуществления внутреннего контроля в отделе при выполнении функций и осуществлении полномочий с применением методов «самоконтроль»;
10.2.2. своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий и поручений Федерального казначейства, руководителя и заместителей руководителя Управления, начальника и заместителя начальника отдела;
10.2.3. обеспечение своевременного и качественного рассмотрения в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц;
10.2.4. отсутствие нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов Федерального казначейства;
10.2.5. своевременное и качественное выполнение плана контрольной работы Управления;
10.2.6. осуществление в пределах своей компетенции контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
10.2.7. осуществление контроля за мерами, принятыми по результатам
ревизий и проверок правоохранительными органами и органами прокуратуры,
организациями и учреждениями;
10.2.8. своевременное и качественное выполнение мероприятий иных плановых документов Федерального казначейства;
10.2.9. соблюдение сроков и достоверности представляемой отчетности;
10.2.10. исполнение иных обязанностей в соответствии с должностным регламентом.
