Анализ рынка образовательных услуг в республики Казахстан

УДК 378:001.895

АНАЛИЗ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ЮКГУ им. М. Ауэзова, Шымкент, Казахстан

Түйін

Экономикалық жағдайдың тез өзгеріп тұруына байланысты білімнін елге деген әсері онын даму стратегиясына жатады. Сондықтан бизнеспен экономикалық білім саласы шағын және орта кәсіпкерліктің даму секторында оқытудын мазмұны, құрылымы және ұйымдастырылуы бойынша әрдайым жаңартылыуын талап етеді.

Summary

In a rapidly changing economic situation, the impact of education on the country belongs to its development strategy. That's why business and economic education requires constant updating of content, structure and organization of training in order to meet the real needs of the sector of small and medium-sized businesses.

Конкурентоспособность национальной экономики Казахстана в условиях глобализации невозможно без подготовки высококвалифицированных кадров, имеющих как базовые академические знания, так и обладающих практическим опытом в современных условиях. Высшее образование является одной из важнейших подсистем социальной сферы страны, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Рынок образовательных услуг представляет собой рынок, на котором взаимодействуют спрос на образовательные услуги со стороны основных хозяйствующих субъектов и их предложение различными образовательными учреждениями.

Рассмотрим специфику образовательных услуг, которая проявляется и в традиционных характеристиках услуг и в чертах, присущих только образовательным услугам: высокая стоимость; относительная длительность оказания; отсроченность выявления результативности; зависимость результатов от условий будущей работы и жизни обучившегося; необходимость дальнейшего сопровождения услуг; зависимость приемлемости услуг от места их оказания и места проживания потенциальных обучающихся; необходимость лицензирования.

Позиции вузов на рынке неразрывно связаны с изучением конкурентоспособности предоставляемых ими услуг.

Выделим критерии, определяющие уровни качества образования:

• Квалификация профессорско-преподавательского состава (ППС). Преподаватель является ключевым субъектом системы образования, обеспечивающим его качество.

• Интеллектуальный потенциал т. е ППС приобретает все большее значение: по оценкам западных экспертов до 60% национального богатства составляет интеллектуальный потенциал общества. Применительно к образовательному учреждению это объем и направление научно - исследовательских работ (НИР), внедрение НИР в производство, объем финансирования НИР по разным источникам.

• Материально-техническая база. Характеризуется совокупностью показателей, обеспечивающих условия для образования: объем площадей и их структура по форме собственности и направлениям использования, мебель и инженерное оснащение аудиторий, помещений деканатов и кафедр, библиотечное, информационное и бытовое обслуживание студентов и преподавателей. Большое значение имеют уровень информатизации и технические средства обучения (ТСО). Использование ТСО в учебном процессе позволяет интенсифицировать освоение материала, является сильной мотивацией для повышения познавательной активности студентов.

• Учебно-методическое обеспечение, методы и технологии обучения. Предусматривают традиционные и инновационные образовательные технологии, ручные или компьютерные, традиционные или проблемные методы обучения. Все эти материалы должны соответствовать требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлениям и специальностям подготовки, предусмотрена система государственного контроля над качеством обучения через процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации.

• Студенты. Для оценки конкурентоспособности вуза используют такие показатели, как качество довузовской подготовки и профотбор, показатели приема студентов по специальностям, полу и возрасту, уровень посещаемости занятий студентами, текущая успеваемость, результаты аттестации студентов.

• Выпускники вуза являются главным фактором при оценке связи учебного заведения с различными отраслями экономики и сферы услуг.

• Одним из путей решения задач и проблем высшего образования является внедрение и развитие маркетинга рынка образовательных услуг. Маркетинг в сфере образования имеет дело как с традиционными объектами в виде товаров и услуг, так и со специфичными: организации, территории, конкретные люди и идеи.

В Казахстане также наблюдается резкий спад образовательного уровня населения. Это связано с двумя факторами. Первое, это маргинализация постсоветского общества, которая не могла не затронуть учебные заведения. В результате этого процесса увеличивается число вузов с низким уровнем основного контингента преподавателей и выпускниками, далеко не все из которых умеют грамотно читать и писать.

Ключевые проблемы недостаточной эффективности системы образования можно свести к следующим факторам:

·  невысокая эффективность реализации государственной политики в области образования на вертикальном и горизонтальном уровне. В образовательной политике часто теряется важнейшее звено между основной стратегией образования и тактикой ее исполнения. Реформы в системе высшего образования идут сверху вниз без учета подготовленности к реализации или понимания основных целей лицами, непосредственно занимающимися их реализацией;

·  отсутствует разработанная система критериев, позволяющих определить эффективность или неэффективность системы образования;

·  существует проблема более широкого доступа к информации по качественным характеристикам системы высшего образования для таких категорий пользователей образовательных услуг, как студенты, родители, работодатели;

·  действующая система мониторинга сводится лишь к административному контролю за ходом выполнения принятых решений;

·  развитие коррупции в системе образования;

·  крайне важной остается проблема качества преподавания в ВУЗах на казахском языке. Остро стоит необходимость в улучшении подготовки национальных кадров, повышения уровня учебно-методических материалов на казахском языке.

SWOT-анализ образовательной системы Казахстана более полно раскрывает ее положительные и отрицательные стороны:

Сильные стороны	Слабые стороны
Наличие государственной программы развития образования в Казахстане	Низкая мотивация молодых специалистов к преподавательской деятельности из-за низкой оплаты труда
Государственная поддержка системы образования	Отсутствие механизмов соотношения востребованности той или иной профессии на рынке труда с количеством подготавливаемых по ней специалистов.
Равенство возможностей получения высшего и послевузовского образования	Содержание образования не в полной мере отвечает запросам общества и экономики страны
Научный потенциал образовательных учреждений, принцип единства воспитания и образования	Недостаток качественной учебно-методической литературы, в первую очередь, на казахском языке
Диверсификация сети и структуры высших учебных заведений	Не налажен механизм закупа необходимых учебников для высших учебных заведений и монографий из-за рубежа
Переход на трехуровневую систему подготовки кадров, основанной на системе академических кредитов	Слабо развита информатизация образования, особенно в сельской местности
Фундаментальность, системность и научность образования	Отсутствие системы материального поощрения работников и учреждений образования за обеспечение качества обучения
Становление негосударственного сектора в образовании	Слабое использование передовых технологий и методик обучения
Введение нового классификатора направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования	Рост доли студентов, обучающихся на платной основе
Осуществление интеграции вузов и научных организаций	Большое количество ВУЗов с небольшим контингентом обучающихся
Информатизация высшего образования, компьютеризация учебных институтов	Низкий социальный статус научно-педагогических кадров
Развитие международного сотрудничества посредством обмена учащимися	Разрушение системы переподготовки и повышения квалификации работников образования
Возможности	Угрозы
Понимание обществом важности инвестирования в образование	Отсутствие эффективной системы планирования подготовки специалистов в соответствии с потребностями экономики, социальной сферы и общественной жизни страны
Поддержка международными организациями процесса реформирования системы образования	Отсутствие интереса к системе профессионального образования со стороны сектора предприятий
Взаимодействие ряда институтов образования с учебными заведениями развитых стран	Система начального и среднего профессионального образования на грани исчезновения, так как бюджетные средства в основном поглощают системы среднего общего и высшего профессионального образования
Наличие возможности осуществлять подготовку специалистов в странах СНГ в рамках различных соглашений	Инертность системы управления, отсутствие стратегического планирования в отрасли и системы измерителей результатов
Развитие информационных систем, более масштабных возможностей использования интернета	Слабое использование возможностей международного сотрудничества по вопросам управления и финансирования в сфере образования
Более высокий уровень образованности населения	Рост коррупции, как в системе образования, так и в государстве в целом
Новые правила отбора претендентов для присуждения стипендии «Болашак»
Формирование конкурентной среды среди сети ВУЗов

Наличие указанных проблемных точек существенно затрудняет эффективное развитие образовательной системы государства.

Таким образом, в целях организации более эффективной системы образования предлагается решить следующие задачи:

·  следует расширить подготовку и переподготовку преподавателей новой формации, усилить профессорско-преподавательский состав;

·  повысить социальный статус преподавателей через создание механизма материального и морального стимулирования;

·  в целях информирования потребителей образовательных услуг высшего образования ежегодно публиковать обзоры о состоянии системы высшего образования, его качественных характеристик в СМИ;

·  в центр преобразования образовательной сферы должна быть поставлена проблема эффективности системы во всех ее формах: социальной, экономической, организационной. На смену централизованному государству пора представить государство с эффективным менеджментом;

·  необходимо создать независимые общественные институты в системе высшего образования, оценивающие уровни эффективности ВУЗов с учетом обеспечения высоких стандартов высшего образования;

·  ввести внутреннюю систему измерения эффективности работы преподавателей, результаты которого должны влиять на поощрение труда преподавателей посредством анонимного опроса обучающихся.

Для повышения конкурентоспособности вузов можно провести классификацию вузов Казахстана по профилю и количеству с учетом требований «Госпрограммы индустриально-инновационного развития Казахстана до 2020 года».

Приостановить действие лицензий у вузов, не соответствующих международным стандартам до устранения несоответствий. Закрепить вузы за профильными предприятиями, оснащенными современным техническим оборудованием. А главное усилить связь образования, науки, и производства. Закрыть факультеты, которые не соответствуют профилю вуза.

Увеличить долю вузов, осуществляющих программу двудипломного образования с зарубежными вузами до 50%. Сейчас - 20% официально, но согласно справке МОН РК реально дипломы не действуют за рубежом. Для усиления связи образования, науки и производства ввести механизм взаимодействия проектных институтов, конструкторских бюро и производства с вузами. Чтобы все существующие нормативы по материально-технической базе и кадровому обеспечению высшей школы должны были научно, методологически обоснованы, связаны с индустриально-экономическим развитием Казахстана.

За счет усовершенствования системы планирования, улучшения материально-технической базы вузов, можно помочь вузам пройти независимую национальную аккредитацию по международным стандартам и войти в рейтинг лучших мировых университетов. И таким образом улучшить систему высшего образования в РК, сделав её конкурентоспособной в едином образовательном пространстве.

При качественном исполнении поставленных задач представляется возможным становление высшей школы в эффективную систему образования, удовлетворяющую потребностям рыночной экономики

Литература

1.  Закон Республики Казахстан «Об образовании». - Справочная правовая система ЮРИСТ, 2007

2.  Государственная программа развития образования в РК на 2005-2010 гг.

3.  EdNet. Образование на основе кредитных часов (Система кредитных часов, структура учебных программ и степеней, аккредитация вузов: опыт США). - Алматы, 2004.

4.  Внешние аспекты Болонского процесса. - М.: Министерство образования РФ, 2005.