Обзор новостей образования 10-20 июня (стр. 6 )

Нацпроект поможет лишь 2% нуждающихся в этом

О том, что в стране разрушена система ПТУ, говорят уже несколько лет. В прошлом году спохватились и включили систему начального и среднего профессионального образования в нацпроект "Образование". В этом выражается "государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования". К государственным деньгам нацпроекта присовокупились средства из бюджетов некоторых субъектов РФ и из казны крупных работодателей (то есть успешно работающих предприятий). Их совокупный вклад превышает государственную поддержку избранных.

Но что может в масштабах страны решить такой проект, если победителей у него 148 (за два года), а всего профессиональных училищ в России - 6054! То есть нацпроект охватит 2,44% от всех учреждений НПО и СПО. Счастливчики-победители находятся в 48 субъектах Федерации, а всего таких субъектов - почти в два раза больше.

Конечно, на базе таких лучших училищ будут созданы ресурсные центры. Они, как это задумано, должны играть роль лидеров в подготовке кадров для конкретной отрасли, предоставлять свою базу и методические разработки другим учреждениям. Но совершенно ясно, что этого недостаточно для того, чтобы у нас в массе появились хорошие рабочие.

Победившие в нацпроекте инновационные образовательные программы направлены на подготовку кадров в области 1) машиностроения, металлургии, металлообработки, автомобилестроения, авиастроения и судостроения (49 единиц); 2) строительства и транспорта (28); 3) сельского хозяйства и пищевой промышленности (24); 4) автоматики, приборостроения, информационных технологий, связи и электроники (19); 5) горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности (8); 6) нефтехимии и нефтепереработки (7); 7) энергетики (5); 8) химической промышленности, медицины, педагогики и полиграфической промышленности (5); 9) сферы обслуживания, гостиничного сервиса и общественного питания (3).

Можно предположить, что именно так расставлены государственные приоритеты

Кто виноват и что делать

Понятно, что искать ответ на вопрос, кто виноват в развале системы профессиональных училищ, бесперспективно. Просто иногда хочется понять: зачем было в прошедшие несколько лет принимать те законы, которые сегодня нужно либо отменять, либо пересматривать? Система профтехобразования и так за последние пятнадцать лет была разрушена, а они ее добивают.

В итоге всего этого мы имеем форс-мажорную ситуацию. Виктор Демин, президент Союза директоров СПО РФ, директор чрезвычайно успешного Красногорского оптико-электронного колледжа, заявил на Парламентских слушаниях: "Мы работаем в очень сложных условиях. За короткий срок нам нужно привести систему в соответствие с потребностями развивающейся экономики".

То есть сначала канаву вырыли, а потом закопали. Напомним, что депутаты Госдумы прошлого созыва повинны в передаче учреждений НПО и некоторых СПО в ведение субъектов Федерации; в двойном налогообложении работодателей, которые решили помогать профтехучилищам; в отмене отсрочек от армии для студентов профессиональных училищ (теперь они просто перестанут туда поступать, а те, кто поступили, после армии могут и не вернуться в свое ПТУ или колледж - следовательно, деньги, потраченные на их образование, растают в тумане).

Понятно, что, исправив все эти законодательные ошибки, государство должно создать свою кадровую стратегию. И, например, особо поддержать те техникумы, которые обучают по направлениям наукоемких и высокотехнологичных специальностей (напомним, что студентов техникумов, обучающихся по этим направлениям, сегодня только 15%). Иначе слово "инновации" так и останется словом.

Это особенно важно сделать еще и потому, что, по результатам исследования независимого рейтингового агентства "РейтОР", главная потребность сегодня - в специалистах-сырьевиках (рынок труда отражает состояние экономики страны, а сегодня она - сырьевая). А сырьевиков и так поддерживают богатые сырьевые корпорации и предприятия, так как они заинтересованы в хороших кадрах для себя. Выступавший на Парламентских слушаниях Алексей Судленков, директор Чебоксарского профессионального лицея, рассказал, например, какое замечательное училище в Чувашии создала "Транснефть"...

Государство же должно сосредоточиться не только на сегодняшнем, но и на завтрашнем дне экономики. А потому в своих рекомендациях к правительству России участники Парламентских слушаний предложили, в частности, подготовить и рассмотреть стратегию развития системы НПО и СПО в рамках государственной программы "Образование как основа инновационной экономики (2009-2012 гг.)".

При подготовке проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов предусмотреть увеличение средств для федеральных государственных учреждений НПО и СПО и соответствующих субвенций субъектам Российской Федерации на капитальное строительство, ремонт, обновление учебно-материальной базы, информатизацию, зарплату, финансирование международного сотрудничества, обучение иностранных граждан и экспорт образовательных услуг.

Разработать и внести в Государственную думу проект федерального закона, обеспечивающего формирование благоприятного налогового режима для работодателей, вкладывающих средства в систему профессионального образования, в том числе предусматривающего отнесение указанных затрат к расходам для целей налогообложения прибыли.

Обеспечить целевую финансовую поддержку развития образовательных учреждений НПО и СПО, осуществляющих подготовку специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства.

Обеспечить разработку прогноза потребности в рабочих и специалистах (по объему и направлениям подготовки) с учетом реальных запросов рынка труда и тенденций развития перспективных направлений экономики.

Согласовать с представителями работодателей систему мер для обеспечения разработки и принятия профессиональных стандартов как основы формирования федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения для всех уровней профессионального образования.

У государства нет стратегии развития

Как всегда, самыми радикальными оказались предложения, сделанные заместителем председателя думского Комитета по образованию Олегом Смолиным. По его мнению, ключевой вопрос - это отсутствие государственной стратегии: похоже, что исполнительная власть не имеет ясных представлений о том, что делать с системой среднего профессионального образования. И это несмотря на то, что все говорят об изменении образования в условиях инноваций и в рекомендациях слушаний написано про инновационное развитие.

В связи с этим к проекту рекомендаций Олег Смолин высказал предложение создать совместную рабочую группу из представителей Минобрнауки, Комитета Госдумы по образованию, Ассоциации учреждений начального профессионального образования, Союза директоров ссузов для того, чтобы проработать все вопросы в комплексе.

Вот несколько конкретных предложений Олега Смолина:

"1. Расходы на СПО в последние годы росли медленнее, чем расходы на любой другой уровень образования. Предлагаю в ближайшее время установить их не ниже, чем расходы на высшее образование, а вообще увеличить бюджет на образование на три года не на 20%, а как минимум вдвое.

2. Межбюджетные отношения. Переход половины СПО и большей части НПО на региональные бюджеты кому-то принесли пользу, а кому-то - вред. Но возникло неравенство возможностей. Предлагаю установить федеральный норматив финансирования, и тем регионам, которым не хватает денег, доплачивать на его реализацию из федерального бюджета. (Аплодисменты.)

3. Налоги. Как известно, НПО и СПО больше всех нуждаются в оборудовании. Наши попытки вернуть льготы по налогу на прибыль для образовательных учреждений и для спонсоров образовательных учреждений пока закончились неудачей. Предлагаю вернуться к этому вопросу и подготовить такой законопроект.

4. Зарплата. Поскольку внебюджетных НПО и СПО меньше, чем вузов, разница между ними - в разы. А что касается мастеров производственного обучения, то там, наверное, остались только святые или не очень умные. Поэтому предлагаю вернуться к законопроекту о приравнивании работников системы образования к государственным служащим по зарплате и социальным гарантиям, который был в свое время поддержан в большинстве регионов России, и одновременно вывести зарплату мастеров производственного обучения на уровень производственников соответствующей квалификации.

5. Отсрочка. Когда принимали закон "О воинской обязанности и военной службе", я объяснял Думе, что это удар по квалифицированным кадрам в промышленности и по самому бюджету. Многие студенты не вернутся обратно в ссузы, и это значит, что бюджетные деньги будут выброшены. Предлагаю вернуться к моим поправкам по закону. (Аплодисменты.)

6. Стипендии. В советское время стипендия в ПТУ была 80% от прожиточного минимума, в ссузе - примерно 55-56%. Сейчас - порядка 7-8%. Стипендии нужно поднять хотя бы до половины прожиточного минимума (конечно, хотелось бы до целого).

7. Учебники. Обновление здесь нужно еще больше, чем в школе. Цена вопроса известна: она составляет порядка 12 млрд рублей по всей системе образования с учетом школы. К сожалению, такие поправки были отклонены Госдумой. Предлагаю вернуться к этому предложению и выделить специальные деньги в федеральном бюджете.

8. Питание. Мы предлагали схему, по которой в начальной школе питание давали бы всем детям, а в средней школе плюс в ссузах и ПТУ - детям из малообеспеченных семей (в ссузах это не менее половины, а в ПТУ - практически все). Цена вопроса известна: с учетом инфляции это порядка 20 млрд рублей. Мы внесем эту поправку, когда будет рассматриваться бюджет. (Аплодисменты.)

9. В рекомендациях, к сожалению, нет ничего о детях-инвалидах. А ведь это - каждый десятый гражданин РФ.

10. Стратегия. Я не нашел внятных ответов на этот вопрос, читая программу развития России до 2020 года. Если 20% ссузов будут готовить бакалавров, то возникает вопрос: это будут такие же бакалавры, которых готовят в вузе, или другие? Превратятся ли эти учреждения СПО в вузы (как это должно быть по закону) или останутся в прежнем статусе? Я предлагаю создать специальную рабочую группу для разработки стратегии развития начального и среднего профессионального образования, может быть, в рамках соответствующего Совета Комитета Госдумы по образованию".

Учителя - не самые несчастные люди на Земле

17.06.2008

Педсовет

http://www. rambler. ru/news/science/education/12927210.html

"Консалтинговой компанией "City Guilds" было опрошено около 2000 британцев. Каждый третий оценил удовлетворенность работой на 10 баллов, каждый второй чувствует себя счастливее, чем в прошлом году, 82% готовы рекомендовать свою компанию в качестве работодателя. Исследователей также интересовало, что именно делает людей счастливыми на их работе.

Эксперты пришли к выводу, что деньги - не самое главное. 95% опрошенных согласились с тем, что интерес к работе имеет большое значение, а больше половины назвали это обстоятельство ключевым. Следующими по важности факторами стали финансовая стабильность, хорошие отношения с коллегами, баланс между работой и личной жизнью. 44% респондентов полагают деньги ключевым фактором."

Рейтинг самых счастливых профессий согласно опросу "City Guilds", Великобритания, 2008 год:

Работники салонов красоты

Парикмахеры

Военные

Повара

Продавцы

Учителя

Маркетологи и пиарщики

Бухгалтеры

Секретари

Водопроводчики

Инженеры

Архитекторы

Журналисты

Автомеханики

HR

Сотрудники колл-центров

IT-специалисты

Медсестры

Банковские сотрудники

Строители

Подобное исследование проводится "City Guilds" ежегодно. Результаты опроса, проведенного в этом году, подтверждают данные предыдущих аналогичных исследований - самые счастливые люди обитают не в офисах.

Michael Osbaldeston, "City Guilds" Group Brand Manager: "Неотъемлемая часть их [работников салонов красоты, парихмахеров...] работы - отношения, которые завязываются у них с клиентами. Их труд ценят. Благодаря им люди чувствуют себя лучше и лучше выглядят. Многие из них имеют возможность работать на себя, а это, похоже, оказывает огромное влияние на то, как ощущают себя люди на рабочем месте" (газета "Взгляд", 2006 г.)

Самыми счастливыми работниками в России согласно данным Международного агентства по подбору персонала Kelly Services, которое провело в 2005 году глобальное исследование под названием "Насколько европейцы счастливы на работе", оказались кадровики (60%), специалисты по маркетингу и рекламе (57%), бухгалтеры и финансисты (48%). Половина Россиян очень довольна своей должностью. 74% Россиян считают, что работа никак не мешает личной жизни. Самыми счастливыми оказались руководители ЖЭКов, а самыми несчастными фармацевты. Больше всего удовлетворены своим трудом работники коммунальных услуг (67%), промышленного производства (58%). На третьем месте турагенты и работники сферы развлечений (57%). Меньше всего довольны своей работой госчиновники (30%), ученые и фармацевты (по 31%).