Методические рекомендации и образцы документов по подготовке и проведению учений и тренировок с НАСФ, работниками организаций и предприятий (стр. 10 )

 

Учебные вопросы

1. Оповещение персонала об авариях и катастрофах на ХОО объекте и угрозе воздействия поражающих факторов на персонал.

2. Организация защиты персонала от воздействий поражающих факторов ЧС.

 

Обстановка

 

На объекте проведены работы по приведению органов управления, формирований объекта в режим функционирования при угрозе возникновения ЧС на ХОО.

В___на ХОО происходит авария с выбросом___________.

Обстановка характеризуется

Порядок отработки учебных вопросов

В посредник при дежурно-диспетчерской службе вручает

вводную об аварии на ХОО и контролирует действия дежурного диспетчера по оповещению персонала объекта и переводе работы дежурной службы в безопасное место, порядок установления связи с вышестоящими органами управления и подчиненными руководству объекта формированиями.

Руководитель учения заслушивает предложения председателя КЧС о выполнении первоочередных мероприятий по защите персонала и выполнении мероприятий по ликвидации ЧС, с_____до______ контролирует порядок и правильность оценки обстановки штабом ГОЧС объекта.

С___до___заместитель руководителя учения контролирует мероприятия по защите персонала объекта от АХОВ.

 

51

С___до___выполняются практические мероприятия по ликвидации ЧС, защите персонала объекта и т.д.

С____до__ руководитель учения заслушивает руководителей структурных подразделений, командиров формирований о выполненных мероприятиях, проверяет расчеты и отработанные штабом ГОЧС документы.

В____объявляется отбой учению.

В_____руководитель учения и посредники на местах проводят pазбор учения.

Начальник штаба руководства__________________

 

 

 

 

 

Приложение 5. Задание на командно-штабное учение

 

Председателю КЧС;

Начальникам__________

 

ЗАДАНИЕ

на командно-штабное учение

Остановка на________________________________________

____________________________________________________

I. Общая обстановка

Социально-политическая, экономическая, экологическая обстановка в городе и округе. Фактический материал, характеризующий обстановку. Состояние объектовой подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС к началу учений. Имевшиеся в последнее время в округе и на объекте ЧС. Аварии и перебои в работе городских систем: коммунально-энергетических, других систем обеспечения работы персонала объекта. Наличие факторов, увеличивающих риск возникновения ЧС на объекте. Метеорологическая обстановка.

Другая информация, влияющая на безопасность персонала и устойчивость функционирования объекта.

 

52

 

II. Частная обстановка

Укомплектованность личным составом сил и средств объекта реальная.

20% приборов химической разведки объекта находятся на очередной проверке.

Рабочие и служащие объекта обеспечены индивидуальными средствами защиты органов дыхания на 80%.

Система оповещения и связи находятся в дежурном режиме.

И т.д.

III. Справочные данные

Возможные последствия ЧС.

Направление и скорость господствующих в округе ветров.

И т.д.

IV. Исполнить

Изучить и оценить обстановку.

Быть в готовности к выполнению функциональных обязан­ностей и решению задач по учению.

Задание довести до всех органов управления, командиров фор­мирований, привлекаемых на учения.

Руководитель учения_______________________

 

58

2.3. Тактике-специальные учения

2.3.1. Общие положения

Тактико-специальные учения являются основной и наиболее эффективной формой подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угроз терроризма.

Тактико-специальные учения организуются и проводятся в целях:

- совершенствования практических навыков руководящего и командно-начальствующего состава в управлении формированиями при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий гражданской обороны, по защите населения и территорий от ЧС;

- выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, оказании само- и взаимопомощи, практическом применении закрепленной штатной техники, спасательного оснащении и оборудования, а также средств защиты при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

- слаживания формирований как для самостоятельного выполнения задач гражданской обороны, так и во взаимодействии с другими формированиями и воинскими подразделениями;

- подготовки и проверки готовности формирований к действиям при ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, террористических актов, а также последствий применения противником современных средств поражения;

- выработки у личного состава формирований высоких морально-психологических качеств;

совершенствования организационно-штатной структуры формирований, приемов и способов их действий;

освоения формированиями специальных технических средств и современных технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

По своему назначению учения подразделяются на плановые, проверочные, показные и опытные.

59

Плановые учения проводятся после завершения обучения личного состава формирований по специальной подготовке.

Проверочные учения проводятся по указанию старшего начальника в целях определения уровня подготовки формирований.

Показные учения проводятся в целях показа наиболее целесообразных приемов и способов действий формирований при проведении аварийно спасательных и других неотложных работ, обмена опытом по подготовке и применению формирований.

Опытные учения проводятся в целях исследования форм и методов подготовки формирований, проверки положений проектов нормативных документов, регламентирующих порядок применения формирований, а также использования ими штатного имущества и техники.

Учения проводятся со всеми формированиями (территориальными, объектовыми).

Учения формирований общего назначения, как правило, проводятся совместно с формированиями специального назначения. На учения формирования выводятся полностью укомплектованными личным составом, техникой и имуществом в соответствии с организационно-штатной структурой и табелем оснащения.

Практическое выполнение работ по предназначению и отработка нормативов являются основным методом подготовки лич­ного состава формирований в ходе учения:

Для подготовки и проведения учения создается штаб руководства, если численность формирования 100 человек и более. При проведении учений с формированиями меньшей численности создаются группы управления и назначаются заместители (помощники) руководителя учения, которые выполняют также обязанности посредников.

Численный состав штаба руководства (группы управления) определяется исходя из учебных целей учения, а также состава привлекаемых формирований. В отдельных случаях для оказания методической помощи в организации и проведении учения по решению территориального органа МЧС России, начальника органа управления ГОЧС города (района) могут привлекаться специалисты, преподаватели и инструкторы УМЦ и курсов ГО.

60

Основные обязанности должностных лиц по подготовке и проведению учения

Руководитель учения несет личную ответственность за подготовку и проведение учения и обязан:

-  изучить положения руководящих документов по организации и проведению учений, соответствующих наставлений, проанализировать уровень подготовки формирования;

-  определить исходные данные для организации учения (тему, учебные цели, этапы учения, учебные вопросы, кто привлекается на учение, сроки проведения, район (место) проведения учения, силы и средства для проведения имитации и вопросы материально-технического обеспечения учения);

 

-  руководить разработкой плана проведения учения;

-  определить примерный перечень работ, которые целесообразно выполнить в период подготовки и проведения учения на объекте;

-  определить порядок подготовки района (места) проведения учения, установить, какими силами и в какие сроки он должен быть подготовлен;

-  организовать подготовку к учению штаба руководства (группы управления), своих заместителей (помощников), а также командно-начальствующего и всего личного состава, привлекаемого на учение;

 

-  знать состояние и возможности формирования по выполнению поставленных задач;

-  анализировать решения, принимаемые командирами формирований в ходе учения и отдаваемые ими распоряжения;

-  руководить наращиванием обстановки для достижения поставленных учебных целей;

-  решать вопросы обеспечения личного состава формирования питанием, водой, сменой обмундирования;

- обеспечить соблюдение требований безопасности и сохранение техники, государственного, коллективного и личного имущества граждан;

- по окончании учения организовать сбор и проверку личного состава и техники, провести разбор учения, оценить действия командно-начальствующего состава и формирования в целом.

 

61

Штаб руководства (группа управления) является основным органом, обеспечивающим подготовку и проведение учения. На штаб руководства (группу управления) возлагается:

-  разработка документов по подготовке и проведению учения, согласование частных планов заместителей и помощников руководителя учения;

-  подготовка района (места) проведения учения, организация связи и, при необходимости, комендантской службы;

-организация своевременной и полной отработки всех учебных вопросов для достижения поставленных целей учения;

-  подготовка и организация разбора учения;

-  подготовка доклада вышестоящему органу управления ГОЧС о результатах проведенного учения.

Обеспечение формирований техникой и имуществом, необходимым для проведения учения, осуществляют объекты, на базе которых созданы формирования. При проведении учений с формированиями численностью до 100 человек материально-техническое обеспечение возлагается на командира формирования, а более 100 человек — на заместителя руководителя учения по материально-техническому обеспечению.