Методические рекомендации и образцы документов по подготовке и проведению учений и тренировок с НАСФ, работниками организаций и предприятий (стр. 8 )

В вопросах материального обеспечения обращается внимание на работу обучаемых по обеспечению формирований, задействованных в выполнении мероприятий ГО и ликвидации ЧС.

Аппарат руководства и посредников направляет работу обучаемых и оказывает им помощь в своевременном принятии решений и отдаче распоряжений по устранению нарушений энерго-, тепло-, водоснабжения, хозяйственных связей, коммуникаций, проведению эвакуации персонала и выполнению АСДНР в очагах поражения.

 

37

При отработке всех вопросов этапа руководство учением, штаб и посредники изучают разработанные документы и отданные распоряжения, анализируют выработанные предложения, заслушивают доклады должностных лиц.

 

Подготовка и проведение разбора (подведение итогов)

Разбор является важной заключительной частью учения и имеет большое учебно-воспитательное значение.

Цель разбора состоит в том, чтобы на основе требований нормативных и других руководящих документов, а также всестороннего анализа работы и действий обучаемых подвести итоги учения и определить, в какой степени достигнуты поставленные учебные и исследовательские цели учения, какие выводы необходимо сделать для устранения выявленных недочетов и дальнейшего повышения готовности ГО, структурных звеньев объектового звена РСЧС.

Подготовка разбора начинается заблаговременно до начала учения и продолжается по его ходу. Она осуществляется штабом руководства учения с участием заместителей и помощников руководителя учения и посредников. Организацию подготовки разбора учения осуществляет начальник штаба руководства.

До начала учения на основе замысла и план проведения учения готовится общая часть разбора, включающая изложение темы, общих целей, этапов, учебных вопросов, oбщей и частной обстановки, создаваемой для отработки и достижения учебных целей, другие необходимые данные, которые определяются и не зависят от решений обучаемых, а также теоретические обоснования наиболее важных вопросов, отрабатываемых на учении. Одновременно готовятся иллюстрационные и справочные материалы (карты, схемы, таблицы, графики и т.д.). Решающее значение для оценки действий обучаемых, состояния и готовности ГО, объектового звена РСЧС, а также путей и способов дальнейшего совершенствования работы в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС имеет личное заслушивание руководителем учения кратких докладов, выводов, оценок и предложений заместителей, помощников руководителя учения и посредников при соответствующих должностных лицах, участвующих в учении. Учитываются и результаты проверок, проведенных перед началом учения.

 

38

Чрезвычайно важно, чтобы разбор был предельно объективным. Как переоценка, так и недооценка действий обучаемых недопустима и об этом постоянно должны помнить руководство учения и группа, готовящая разбор учения.

По итогам проведенного учения издается распоряжение (приказ) органа исполнительной власти, местного самоуправления, руководителя группы объектов, руководителя объекта. На основании итогов учения и в соответствии с распоряжением (приказом) установленным порядком вносятся уточнения и изменения в планы ГО и планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Отчет о проведении учения представляется в территориальный орган управления МЧС России.

2.2.4. Особенности организации

подготовки и проведения штабных тренировок

 

Штабные тренировки являются одной из форм подготовки руководящего состава органов управления ГО, объектового звена РСЧС. Они проводятся в целях отработки должностными лицами органов управления функциональных обязанностей по занимаемой должности, достижения оперативной слаженности в работе отдельных подразделений и органа управления в целом, выработки практических навыков в планировании и реализации мероприятий ГО, оперативному реагированию на ЧС. На штабных тренировках может осуществляться подготовка руководящего состава к взаимозаменяемости на смежных должностях.

Руководителем штабной тренировки назначается, как правило, руководитель объекта или его первый заместитель.

Тематика штабных тренировок определяется руководителем объекта при планировании основных мероприятий на год с учетом особенностей объекта и степени подготовленности органа управления.

Состав участников тренировки определяется руководителем тренировки в зависимости от ее темы, целей и характера решаемых задач. При этом для всесторонней отработки вопросов взаимодействия структурных подразделений объекта, взаимодействия между аварийно-спасательными службами и формированиями объекта к

39

участию в тренировках привлекается руководящий состав структурных подразделений, начальники (командиры) аварийно-спасательных служб и формирований объекта.

При определении продолжительности штабной тренировки исходят из поставленных целей, степени подготовленности обучаемых и создаваемой обстановки, но не более одних суток. В соответствии с этим проведение тренировки предусматривается в один этап с отработкой 1 - 2 вопросов.

Порядок подготовки штабных тренировок аналогичен порядку подготовки командно-штабных учений. При этом в процессе их подготовки разрабатываются документы:

1) приказ (распоряжение) о подготовке и проведении штабной тренировки;

2) календарный план подготовки штабной тренировки;

3)задание на штабную тренировку;

4) план проведения штабной тренировки.

Документы на штабную тренировку разрабатываются аналогично документам КШУ. План проведения штабной тренировки разрабатывается структурным подразделением (работником) ГОЧС организации, согласовывается с вышестоящим органом управления ГОЧС и утверждается руководителем организации.

 

2.2.5. Приложения: образцы разрабатываемых документов

Приложение 1. Приказ руководителя предприятия о подготовке и проведении командно-штабного учения

ПРИКАЗ

генерального директора_______________

№

«____»__________200 г. г. Энск

 

О подготовке и проведении командно-штабного учения.

 

40

В соответствии с Планом основных мероприятий_______(наименование объекта) по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 200 г. 12 сентября с.г. под моим руководством проводится командно-штабное учение по отработке действий руководства, сил и средств_____________(наименование объекта) в ЧС мирного и военного времени.

Учебные цели учения:

1.    Проверить готовность органов управления, КЧС, штаба ГОЧС, сил и средств объекта к действиям в ЧС.

2. Совершенствовать навыки руководящего состава и специалистов, структурных подразделений, КЧС, штаба ГОЧС и формирований объекта в управлении проведением мероприятий по защите персонала и обеспечению устойчивого функционирования в ЧС.

3. Тренировать персонал в выполнении мероприятий по гражданской обороне, локализации и ликвидации последствий аварий, переводу производства на режимы работы, обусловленные обстановкой ЧС.

4. Проверить объектовую систему оповещения об угрозе возникновения ЧС.

В целях обеспечения своевременной подготовки и успешного проведения учения приказываю:

1. Назначить:

-  заместителем руководителя учения;

-  начальником штаба руководства;

-  посредником при дежурно-диспетчерской службе;

-  посредником при командирах формирований;

2. Штаб руководства сформировать до_____из числа________

_____________________________________________________

_____________________________________________________3. На учение объекта привлечь:

-  КЧС и штаб ГОЧС;

-  диспетчерскую службу;

-  функциональные отделы и службы: главного механика, главного энергетика, капитального строительства, снабжения и сбыта и др. (перечисляются);

-  производственные подразделения:_________________

____________________________________________________

41

(перечисляются функциональные и производственные подразделения, указывается, какие из них привлекаются в полном составе или выделяют оперативные группы);

- производственный персонал 1 -й смены - для отработки вопросов оповещения (укрытия, эвакуации и т.п.).

4. Распоряжением ___ от «__ »_________ 200__ г. №____

(указывается должность вышестоящего начальника) для отработки вопросов____на учение привлекаются:_____

_________________________________________________________

_________________________________________________________

__________________________________________________________(перечисляются оперативные группы органов управления, объектов, формирования, группы населения, проживающего вблизи объекта и др. Если их привлечение входит в компетенцию руководителя, от­дающего данное распоряжение, то этот пункт излагается в повели­тельном наклонении).

5. Начальнику штаба руководства организовать подготовку к учению в соответствии с планом. Обратить особое внимание на обеспечение взаимодействия указанных в п. 4 инстанций с соответствующими должностными лицами объекта при подготовке к учению и во время его проведения.

6. Руководителю

- подготовить к работе ПУ, привести в готовность средства связи и оповещения;

-уточнить и согласовать документы плана действий и ЧС во всех звеньях и довести их содержание до участников учения в части их касающейся;

- с участниками учения организовать изучение их функциональных обязанностей, документов плана действий в ЧС, требований руководящих документов, методик расчетов и т.п.;

-до «___»______ 200__ г. обеспечить подготовку докладов по следующим вопросам:_____________________________________

_________________________________________________________________________________________________(перечисляются вопросы);

- подготовить и провести во время учения следующие практические мероприятия:_________________________________

________________________________(перечисяются мероприятия)

-  принять меры к своевременной подготовке и

42

рациональному использованию материально-технических ресурсов, необходимых для проведения учения;

-  организовать на период учения работу медицинского пункта, питание участников.

 

7.    Руководству учением, посредникам, руководству структурных подразделений, привлекаемых на учение, в ходе подготовки и при проведении учения принять все необходимые меры по исключению возможности несчастных случаев, аварий, дезорганизации производства и других негативных факторов.