Методические рекомендации и образцы документов по подготовке и проведению учений и тренировок с НАСФ, работниками организаций и предприятий (стр. 16 )

На комплексных учениях одновременно с нештатными аварийно-спасательными формированиями могут действовать подразделения профессиональных аварийно-спасательной служб, воинских частей войск ГО и других войск. В этих случаях между ними организуется и постоянно поддерживается тесное взаимодействие.

После отработки всех, учебных вопросов и завершения практических действий по команде (сигналу) руководителя формирования и техника возвращаются на свои места, заместители и помощники делают предварительные краткие доклады, а учению обьявляется отбой.

Для оценки степени готовности, качества и эффективности решения задач и действий на учениях органов управления, служб и формирований могут быть использованы качественные и коли­чественные показатели нормативных документов по ГО и ЧС.

 

2.4.4. Разбор комплексных учений

 

Разбор является заключительной частью учения. Проводит его лично руководитель. Цель состоит в том, чтобы на основе всестороннего анализа действий обучаемых подвести итоги и определить степень достижения учебных целей, оценить уровень подготовки руководящего состава, КЧС, органа управления ГОЧС, аварийно спасательных служб, командиров и личного состава формирований, рабочих и служащих, а также разъяснить новые положения и требования законов, указов, постановлений Правительства РФ и других нормативных и правовых актов, наставлений, инструкций и рекомендаций, заострить внимание на слабо усвоенных вопросах или недостаточно отработанных практических действиях.

88

К разбору руководитель должен готовиться заблаговременно. В ходе учения он накапливает фактический материал, заслушивает доклады заместителей, помощников и штаба руководства.

Разбор не должен ограничиваться только перечислением недостатков или примеров положительных действий. Основное внимание уделяется всестороннему анализу действий при отработке отдельных вопросов, качеству выполнения поставленных задач с учетом складывающейся обстановки.

Как правило (особенно на крупных объектах), разбор вначале проводят с руководящим и командно-начальствующим составом, а затем со всеми участниками учения. Последовательность обычно бывает такой: напоминаются тема, цели и учебные вопросы, обстановка, в которой действовали обучаемые, затем последовательно разбираются и анализируются действия по ходу учения. Кроме того, целесообразно излагать теоретические положения и основные требования руководящих документов. Желательно напомнить о наиболее поучительных действиях как подразделений в целом, так и отдельных спасателей, разведчиков, пожарных и других участников учений.

В заключение руководитель определяет степень достижения, учебных целей, дает оценку действиям каждой категории обучаемых и ставит задачи по устранению выявленных недостатков в ходе последующего планового учебного процесса или дополнительных занятий.

Оценка действий осуществляется на основе упомянутых выше критериев. Учитываются также целесообразность принимаемых решений, твердость и четкость управления, результаты (эффективность) действий личного состава, организация и умение поддерживать постоянное взаимодействие между формированиями различных предназначений, общая организованность, порядок, дисциплина и соблюдение мер безопасности.

После общего разбора заместители и помощники проводят частные разборы с аварийно-спасательными службами и формированиями, подразделениями поисково-спасательной службы (если такие привлекались). На частных разборах анализируется и оценивается работа каждого обучаемого на основе общей оценки, данной руководителем, и личных наблюдений.

О результатах проведенного учения представляется доклад вышестоящему органу управления ГОЧС и соответствующему руководителю министерства, ведомства, организации.

89

В докладе обязательно указываются мероприятия, намеченные для устранения недостатков, и возможные предложения по совершенствованию гражданской обороны и объектового звена РСЧС.

На объекте, на основе результатов учения, разрабатывается план практических мероприятий по устранению недостатков, вносятся необходимые изменения в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план гражданской обороны, издается приказ.

2.4.5. Приложения: образцы разрабатываемых документов;

Приложение 1. Приказ руководителя организации о проведении комплексного учения

ПРИКАЗ

руководителя организации (предприятия)

«О. проведении комплексного учения»

В соответствии с планом подготовки персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени на предприятии в период с по проводится комплексное учение.

Тема: «Организаций и проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования предприятия, защите персонала при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ведении гражданской обороны».

Цели:

-  проверить реальность «Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и «Плана гражданской обороны» объекта;

-  совершенствовать навыки руководящего состава и структурных подразделений по выполнению мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;

-  проверить готовность служб и формирований к проведению АСДНР, умение взаимодействовать с Подразделениями ПСС и формированиями соседних предприятий;

- закрепить знаний и навыки персонала и жителей прилегающих к предприятию жилых зданий По защите в условиях

 

90

ЧС мирного и военного времени. Отработать навыки поведения по сигналам оповещения и при проведении эвакуации;

- определить эффективность мероприятий по переводу объекта на работу в условиях военного времени и поддержанию его устойчивого функционирования.

Места проведения — территория предприятия, загородная зона_____________.

Руководителем учения назначить _______ ___ (должность, ФИО).

С целью подготовки учения и организованного его проведения приказываю:

1. Для руководства учением назначить заместителями руководителя:

-  по инженерно-техническому обеспечению______(должность, ФИО);

-  по материально-техническому обеспечению ____________(должность, ФИО);

-  по эвакомероприятиям_______ (должность, ФИО);

-  по имитации_______ (должность, ФИО).

Штаб руководства учением - отдел ГОЧС предприятия. Посредниками на учении назначать:

-  при эвакуационной комиссии __________ (должность, ФИО)^

-  при службах оповещений и связи, ООП, РХЗ_________

(должность, ФИО);

- при службах энергоснабжения и аварийно-технической_____

(должность, ФИО).

2. На учение привлечь:

- членов КЧС, отдел ГОЧС, эвакуационную комиссию;

- личный состав всех формирований, согласно плану учения;

-сотрудников структурных подразделений, согласно плану

учения.

3. Управление мероприятиями ГО осуществлять с___________(наименование пункта управления).

Оповещение и связь осуществлять согласно «Схеме оповеще­ния персонала» и «Схеме организации связи».

4 Начальнику штаба руководства учением разработать и представить на утверждение учебно-методические документы по

91

организации и проведению учения и провести рекогносцировку района учения.

5 Начальнику отдела ГОЧС организовать и подготовить штабную тренировку, с помощниками руководителя и посредниками провести инструкторско-методические занятия, с нештатными аварийно-спасательными формированиями провести занятие по проведению АСДНР. Инструкцию по мерам безопасности довести до личного состава формирований под роспись.

6. Заместителю директора по МТО:

-разработать план материально-технического обеспечения учения и представить на утверждение;

-совместно с начальниками служб доукомплектовать формирования необходимым имуществом и техникой;

-обеспечить транспортные средства горюче-смазочными материалами.

На период проведения учения организовать круглосуточное питание руководящего состава и, согласно графику, личного состава формирований.

7.Руководителям структурных подразделений, начальникам служб организовать подготовку персонала к учению, подготовить производственные помещения, защитные сооружения, обеспечить выполнение запланированн7ых мероприятий без срыва производственных заданий.

8.Инженеру по технике безопасности в соответствии с планом организовать и провести имитацию очагов поражения.

9.Всем участникам учения строго соблюдать требования инструкции по мерам безопасности, особенно при работе с техникой, имитационными средствами, взрывоопасными, химическими и горючими веществами.

10.В___ ч доложить о готовности к проведению учения моим заместителям, начальникам служб и руководителям структурных подразделений.

11.Приказ довести до всего руководящего и командно-начальствующего состава предприятия в полном объеме, а до остальных участников учения -в части их касающейся.

 

Руководитель предприятия___________________

 

132

Приложение 6. План исследований обеспечения устойчивого функционирования предприятия в чрезвычайных ситуациях и при ведении гражданской обороны